淺談建設(shè)施工全過程中的安全監(jiān)理措施

紀統(tǒng)能

（福建省福州大學土木建筑設(shè)計研究院，福建 福州 350002）

在我國建設(shè)不斷完善的同時，同時在建設(shè)過程中，工程施工質(zhì)量也得到很大的改善，但是安全事故還是不斷發(fā)生。因此，如何完善建設(shè)工程安全監(jiān)理工作，已經(jīng)成為監(jiān)理工程師們面臨最大問題。

一、施工準備階段安全監(jiān)理

施工準備階段監(jiān)理工作的重點應(yīng)放在安全組織結(jié)構(gòu)及管理體系、安全保證措施和安全管理措施、項目經(jīng)理、專職安全員、特殊工種作業(yè)人員的上崗證、總分包單位的安全資金投入、總分包單位的安全資格證明及安全生產(chǎn)管理協(xié)議等方面。首先，應(yīng)要求項目監(jiān)理機構(gòu)全體監(jiān)理人員對組成該項目的合同文件、地質(zhì)文件、設(shè)計文件和周邊環(huán)境進行全面熟悉。其次要做到有章可循，建立完善的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理目標、各工種安全技術(shù)操作制度及事故應(yīng)急救援預案等管理制度。再次，要加強檢查和監(jiān)督工作，如審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分項工程安全專項方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。最后，要保證施工承包單位進場的機械設(shè)備符合相關(guān)報驗手續(xù)

二、加強施工過程中安全監(jiān)理工作

在施工過程中，應(yīng)對高危作業(yè)等加強巡視檢查，同時監(jiān)督施工承包單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案和工程建設(shè)強制性標準組織施工，禁止違規(guī)施工作業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工或存在安全事故隱患，應(yīng)當要求施工單位進行整改，同時應(yīng)檢查整改結(jié)果，并簽署復查意見，如果問題比較嚴重，總監(jiān)理工程師有義務(wù)下達工程暫停施工令，并將問題及時報告建設(shè)單位。如果施工單位拒絕整改或不停止施工，應(yīng)向安全監(jiān)督部門報告。核查施工現(xiàn)場施工起重機械和安全設(shè)施的相關(guān)驗收手續(xù)，并簽署意見，對于那些沒有經(jīng)過監(jiān)理簽署認可的項目不能投入使用。檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況，督促施工單位做好安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。

三、重大危險源的管理

施工工地管理單位或施工總承包單位應(yīng)制定重大危險源的管理制度，建立健全安全管理體系，落實重大危險源工程的施工策劃、檢查、監(jiān)控和驗收的實施。對于重大危險作業(yè)需要進行旁站監(jiān)理，在監(jiān)理過程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時開具監(jiān)理通知單，問題嚴重的，有權(quán)停止施工。對整改不力的，需將有關(guān)信息上報有關(guān)主管部門。根據(jù)規(guī)定審批專項施工方案，在施工前施工企業(yè)需完成編制審核工作。經(jīng)審批的專項施工方案需要修改時，應(yīng)按原審批程序進行審批。對于重大危險源工程，施工單位需按專項施工方案進行技術(shù)交底，同時有書面記錄和簽字，施工應(yīng)按方案實施，凡涉及驗收的項目方案編制人員應(yīng)參加首次驗收。

四、專項施工方案的安全監(jiān)理措施

1.基坑工程

在基坑開挖前，需按要求編制可靠的施工方案，同時應(yīng)有施工企業(yè)技術(shù)負責人簽字、蓋章。對有些工程還應(yīng)在相應(yīng)審查工作和專家論證后才能施工，如開挖深度大于5m工程，或深度沒有達到5m但地質(zhì)條件比較復雜的工程?；釉陂_挖前及施工過程中，應(yīng)由具有監(jiān)測資質(zhì)的單位嚴格按照建設(shè)單位、監(jiān)測單位及監(jiān)理單位認可的監(jiān)測方案進行監(jiān)測，監(jiān)測方案主要包括監(jiān)測項目、監(jiān)測周期、監(jiān)測點位、報警值、記錄及信息反饋等。有基坑降水的，應(yīng)采取措施減少基坑周邊建筑物的沉降差。為避免滲水和漏水進入坑內(nèi)，基坑周圍需設(shè)排水溝。對于地勢較低的深基坑工程，要有防內(nèi)澇措施?；邮┕ば柙O(shè)置臨邊防護，在實際工程中，可以采用高度為1.2m的欄桿掛安全網(wǎng)進行防護。

2.土石方工程

在施工現(xiàn)場進行監(jiān)理的過程中，主要應(yīng)考慮地下隱蔽物、相鄰建筑物的保護措施，地上障礙物的防護措施，場區(qū)的排水防洪措施，基坑四周的安全防護措施，基坑的邊坡穩(wěn)定支護措施，土石方開挖的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施。

3.腳手架

搭設(shè)腳手架前，根據(jù)工程實際特點和施工工藝，監(jiān)理工程師應(yīng)對腳手架搭設(shè)方案進行審批，審查內(nèi)容主要包括搭設(shè)與拆除施工工藝，文明施工要求，材料與質(zhì)量保證體系、穩(wěn)定承載計算、構(gòu)造要求與技術(shù)措施、施工詳圖與質(zhì)量保證體系。

審查時應(yīng)注意施工方案是否能夠有效地指導施工，同時應(yīng)注意施工方案與現(xiàn)場的一致性。搭設(shè)過程中，落地式腳手架基礎(chǔ)應(yīng)進行硬化處理，并設(shè)置排水溝，對搭設(shè)構(gòu)造及所用材料進行檢查。在使用過程中應(yīng)定期檢查桿件的設(shè)置與連接、門洞桁架、支撐、連墻件等構(gòu)造是否符合要求；安全防護措施是否符合要求，立桿是否懸空，底座是否松動，地基是否積水；腳手架的搭設(shè)高度大于24m時，其立桿的垂直度與沉降的偏差是否符合相關(guān)規(guī)定。拆除腳手架的過程中，必須由上自下逐層進行，連墻件應(yīng)該隨腳手架逐層拆除。

4.模板施工

①審核施工方案

在對施工方案進行審核時，除了要檢查模板外，還應(yīng)認真檢查支撐系統(tǒng)的材料規(guī)格、水平桿、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、接頭方式等。立桿底部支撐結(jié)構(gòu)需要達到能夠支撐上層荷載的要求。安裝立柱時，應(yīng)增加剪力撐和水平支撐，這樣可以維持立桿的整體牢固。為維持立桿的整體牢固，立桿底部需添加剪刀撐和水平支撐。立桿底部應(yīng)添加木墊板，不能用脆性材料或磚塊。鋼管立桿采用對接，無搭接現(xiàn)象，縱橫兩個方向要設(shè)置掃地桿，并每隔2m高設(shè)一道水平拉結(jié)，縱、橫及水平方向需設(shè)置剪刀撐，以確保立桿穩(wěn)定和整體穩(wěn)定。

②檢查支模架的扣件、鋼管

在施工過程中，應(yīng)根據(jù)具體情況選擇支撐體系。支模架跨度大于18m，支模架高度大于8m，集中線荷載大于20KN/m，施工總荷載大于15 KN/㎡的高大模板支撐系統(tǒng)的專項方案應(yīng)該組織專家進行論證，在實際工程中可選用鋼托架、鋼柱等體系?？奂弯摴苓\至施工場地后，相關(guān)工作人員應(yīng)對材料進行檢查，如果出現(xiàn)測試異常要及時進行整改并做加固處理。

③搭設(shè)質(zhì)量的控制

搭設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響到施工安全，控制搭設(shè)質(zhì)量應(yīng)采取的措施有：檢查模板搭設(shè)是否滿足工程設(shè)計需要，檢查搭設(shè)操作人員的專業(yè)水平，檢查水平桿、掃地桿、立桿、剪力撐等具體搭設(shè)部位和數(shù)量是否符合相關(guān)標準，如果發(fā)現(xiàn)不符合應(yīng)及時整改。

5.高處與交叉作業(yè)

對于高處作業(yè)，懸空、洞口和臨邊作業(yè)的防護措施應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定。對于交叉作業(yè)，監(jiān)理工程師在檢查時，應(yīng)考慮安全防護措施的可行性，安全防護棚的設(shè)置科學性，安全防護棚的搭設(shè)方案的完整性。

6.臨時用電

施工現(xiàn)場臨時用電必須實行三級配電二級漏電保護系統(tǒng)。開關(guān)箱與分配電箱的距離不大于30m，開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不得大于3m，開關(guān)箱與控制箱需分別設(shè)置。當照明與動力合并同一分配電箱時必須分路配電，照明開關(guān)箱與動力開關(guān)箱也必須分別設(shè)置。每臺用電設(shè)備必須有專用的開關(guān)箱并有安全離地高度。電纜線應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，不能亂拉亂接，嚴禁在易腐蝕易損傷的地面、鋼筋地面、建筑出入口沿地明敷，不能將金屬裸線作綁線，不能使用護套線和花線。臨時用電需實行TN-S接零保護系統(tǒng)。如果電纜線采用三相四線制，則必須采用五芯電纜。燈具支架、燈具的金屬外殼、電氣設(shè)備外殼必須與保護零線連接。

7.建筑機械設(shè)備

與建筑材料一樣，各種施工機械設(shè)備在進入施工現(xiàn)場前應(yīng)該進行報驗。駐現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)派監(jiān)理工程師檢驗機械設(shè)備的產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證和相關(guān)檢測機構(gòu)出具的檢測結(jié)果報告，在驗收合格后，還需掛驗收合格牌才能在施工現(xiàn)場使用。通常情況下，大型機械應(yīng)由使用單位組織裝拆、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收，如施工電梯、塔吊等；中小型機械應(yīng)由施工單位安全技術(shù)部門組織裝拆、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，如井架等。對于大中型機械，監(jiān)理工程師還需做好書面驗收記錄，并留存?zhèn)浒浮?/p>

①塔吊方面

塔吊的檢查主要包括力矩限制器、保險裝置、限位器、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、電氣安全、安裝驗收等內(nèi)容。檢查這些設(shè)備是否處于正常狀態(tài)，不得隨意拆裝操作。為保證塔吊能夠達到操作規(guī)定需要，應(yīng)加強不同環(huán)節(jié)的檢查力度。

②物料提升機方面

物料提升機的檢查應(yīng)包括架體穩(wěn)定、鋼絲繩、架體制作、電氣、安全裝置等方面。提升鋼絲繩不允許連接使用，在提升機運用過程中，物料在吊籃內(nèi)均衡分布，為避免超載，長料立放時應(yīng)能夠防止?jié)L落。

五、竣工驗收階段的安全監(jiān)理

當工程竣工驗收簽發(fā)交接書后，還應(yīng)對有缺陷的工程進行修補等，這些過程也需要做好安全監(jiān)理工作。此外，還需審查室內(nèi)設(shè)施是否按照原設(shè)計要求建成并交付使用。

結(jié)語

施工安全監(jiān)理工作是一項技術(shù)性較強的工作，在實際工程中，可以從施工準備階段、施工階段、重大危險源的管理、專項施工方案和竣工驗收階段等方面加強安全監(jiān)理工作。

[1]劉登新，張先員.淺談建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作[J].山西建筑，2008.

[2]陳盲來.淺談安全生產(chǎn)管理[J].山西建筑，2007.