探討建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核控制

趙征

(廣州開發(fā)區(qū)財政投資評審中心，廣東 廣州 510630）

建筑工程項(xiàng)目造價的準(zhǔn)確性主要依據(jù)于工程的設(shè)計圖紙、招投標(biāo)相關(guān)文件以及施工簽訂的合同，并且主要以現(xiàn)行的預(yù)算定額以及相關(guān)文件作為標(biāo)準(zhǔn)，對工程造價進(jìn)行客觀、公正地評價。而且在實(shí)際建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算審核過程中，審核人員應(yīng)該拓寬自身的知識面，加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及思想素質(zhì)，不斷進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格控制工程預(yù)結(jié)算的審核。只有這樣,才可以進(jìn)行全面、系統(tǒng)的審核，有助于工程造價的合理制定及控制，進(jìn)而增強(qiáng)工程投資效益。

1.建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算存在一些問題

建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的編制以及審核工作十分繁瑣且復(fù)雜，必須認(rèn)真對待。首先，在實(shí)際工作過程中，難免出現(xiàn)一些意想不到的問題，例如定額換算不科學(xué)，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)以及新材料的大量出現(xiàn)，造成定額缺項(xiàng)或者需要補(bǔ)充的一些項(xiàng)目以及內(nèi)容大量增加。由于缺少可靠、正確的資料，導(dǎo)致定額出現(xiàn)很多不合理因素。其次，高估冒算的現(xiàn)象普遍存在，部分施工單位為了能夠獲得更多收入，采取多計工程量或者高套定額單價等不正當(dāng)?shù)氖侄蝸砗逄Чこ淘靸r。最后，由于工程造價的構(gòu)成項(xiàng)目比較多，而且頻繁變動，導(dǎo)致計算程序變得相當(dāng)復(fù)雜，極易出現(xiàn)錯誤?，F(xiàn)如今，各級政府都非常重視工程造價的管理，各地方政府紛紛成立造價站、財政評審中心以及審計機(jī)關(guān)來監(jiān)督工程造價，尤其是一些政府投資的項(xiàng)目，政府部門可能會對中介公司所審核定案的結(jié)算書，重新進(jìn)行復(fù)審，因此合理、科學(xué)的預(yù)結(jié)算審核十分必要，必須高度重視[1]。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算所審核的內(nèi)容

2.1 對工程量的審核

工程量的誤差主要分為兩種：一種是正誤差，一種是負(fù)誤差。正誤差通常變現(xiàn)為土方實(shí)際開挖的高度比設(shè)計室外高度低，計算的時侯仍然按照圖紙進(jìn)行；毛石及鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形相交處進(jìn)行重復(fù)計算；沒有將樓地面的孔洞、地溝占的面積進(jìn)行扣除；墻體內(nèi)的圈梁以及過梁所占的體積也沒有扣除；鋼筋計算通常不將保護(hù)層進(jìn)行扣除；梁、板、柱交接處的受力筋或者箍筋都進(jìn)行重復(fù)計算等。負(fù)誤差主要變現(xiàn)為全部根據(jù)理論的尺寸來計算工程量，項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)遺漏，且現(xiàn)場施工管理的經(jīng)驗(yàn)不足，施工常識缺乏，圖紙標(biāo)注的遺漏不清楚或者出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。因此，必須熟悉工程量的計算規(guī)則，提高施工圖工程量的審核質(zhì)量。首先，明確計算的范圍，比如在磚石工程中對于基礎(chǔ)與墻身的劃分、在混凝土工程中對于柱高的劃分、梁和柱的劃分以及主梁與次梁之間的劃分等等。其次，明確限制的范圍，比如現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可以計取支模超高來增加費(fèi)用。最后，要仔細(xì)核對計算的尺寸和圖示的尺寸是否相同，避免計算錯誤。對于簽證憑據(jù)工程量的審核需要根據(jù)現(xiàn)場簽證以及設(shè)計修改的通知書進(jìn)行審核，確保合理計量。審核的時候，應(yīng)該認(rèn)真調(diào)查，確保其合理性與有效性，避免出現(xiàn)不實(shí)際的開支。

2.2 對于預(yù)算材料價格的審核

對于材料價格的常用的審查方法三兩種：一是依據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r管理部門所公布的信息價格；二是，一些特殊材料、大宗材料以及貴重材料的查詢，可以成立小組查詢，到廠家、商家去實(shí)地查詢，之后再定價；三是將一些已經(jīng)通過審核的項(xiàng)目、已經(jīng)招標(biāo)工程項(xiàng)目以及已竣工結(jié)算項(xiàng)目的材料的預(yù)算單價作為參考。

另外，材料價格審核需要注意下幾點(diǎn)：第一，確保安裝工程材料的規(guī)格、型號以及所需的數(shù)量符合設(shè)計施工圖的規(guī)定，保證工程材料所需的數(shù)量根據(jù)定額工料分析出的材料數(shù)量相一致；第二，材料預(yù)算價格要按照規(guī)定計??；第三，確保材料市場價格符合當(dāng)時市場價格。

2.3 對于套用單價的審核

在進(jìn)行套用單價的審核中必須注意三個問題：第一，對于直接套用定額單價的審核，首先，確保所用項(xiàng)目名稱、內(nèi)容與設(shè)計圖紙的標(biāo)準(zhǔn)要一致。其次，工程項(xiàng)目不能重復(fù)套用。最后要確保定額的主材、地材價格套用要合理。第二，對于換算定額單價的審核，除以上的要求外，還要明確換算準(zhǔn)確性，以及采用系數(shù)的正確。第三，對于需要補(bǔ)充定額的審核，重點(diǎn)檢查編制的依據(jù)以及方法的準(zhǔn)確性，同時還要確保材料預(yù)算的價格、人工工日以及機(jī)械臺班單價的合理性。

2.4 取費(fèi)的審查

取費(fèi)必須按照當(dāng)?shù)亟ㄖこ淘靸r管理部門所頒布的文件以及規(guī)定，結(jié)合一些文件比如合同、招投標(biāo)文件等等來確認(rèn)取費(fèi)的費(fèi)率。審核過程中，需要注意取費(fèi)文件的時效性；確保執(zhí)行取費(fèi)表和工程性質(zhì)的類別相一致；費(fèi)率計算必須正確；價差調(diào)整的材料必須符合文件規(guī)定。

3.建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算采用的審核辦法

3.1 全面審核法

全面審核法指的是根據(jù)全部施工圖的相關(guān)要求，結(jié)合現(xiàn)行的定額、施工組織設(shè)計、承包合同以及關(guān)于造價計算的規(guī)定及文件等，全面地審核工程的數(shù)量、定額單價以及費(fèi)用計算。其具體的計算方法及審核的過程與編制預(yù)結(jié)算時所用的計算方法及編制過程大致相同

3.2 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法主要針對工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)來實(shí)施工程審核的辦法。一般選擇選擇工程量比較大、造價相對高而且容易出現(xiàn)差錯的項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)審核。另外，工程的各項(xiàng)費(fèi)用也需要審核。重點(diǎn)審核法與全面審核法主要區(qū)別是所審核的范圍不同。

3.3 對比審核法

在同一個地區(qū)，單位工程的用途、結(jié)構(gòu)以及建筑標(biāo)準(zhǔn)類似時，建筑工程造價也不會有很大差距。因此，需要認(rèn)真總結(jié)分析預(yù)結(jié)算，在此基礎(chǔ)上分析出同類工程的造價以及工料消耗所存在的規(guī)律，同時要整理出用途不相同、結(jié)構(gòu)形式不相似、不同地區(qū)的工程的單方造價的指標(biāo)以及工料所消耗的指標(biāo)。根據(jù)整理出的指標(biāo)與審核對象進(jìn)行對比分析，從中找出不符合投資規(guī)律的一些分項(xiàng)工程，然后重點(diǎn)計算這些子目工程，找出其差異性比較大的根本原因。

3.4 分組計算審查法

分組計算審查法指的是將預(yù)結(jié)算中相關(guān)的項(xiàng)目分成若干組，利用同一組中的一個數(shù)據(jù)來審核分項(xiàng)工程量的辦法。首先進(jìn)行分項(xiàng)工程分組，將相鄰以及有一些內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編成一組。然后利用同組中分項(xiàng)工程的相同點(diǎn)或者相近計算基數(shù)的關(guān)系，審核分項(xiàng)工程的實(shí)際數(shù)量，進(jìn)而準(zhǔn)確判斷同組中其他的分項(xiàng)工程量。這種方法具有審查速度快，工作量較小的特點(diǎn)。

3.5 篩選法

整理出分部分項(xiàng)工程在每個單位建筑面積上的具體工程量、實(shí)際價格以及用工的基本數(shù)值，將其歸納為工程量、價格以及用工三個單方的基本值表。如果審查預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)和基本值所適用的標(biāo)準(zhǔn)不一致時，必須進(jìn)行調(diào)整。此方法簡單易懂，容易掌握掌握，審查的速度教快，發(fā)現(xiàn)問題的速度也較快。

結(jié)束語

總之，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是集專業(yè)性、知識性、政策性以及技巧性為一體的工作。因此，在工作中必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極總結(jié)及積累，才能有效的控制及管理工程造價，確保工程成本的合理性及準(zhǔn)確性，保證工程質(zhì)量，進(jìn)而增強(qiáng)投資效益。

[1]王春麗.淺談做好工程項(xiàng)目結(jié)算審核工作的一些體會[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2011(12).323.

[2]陳翔.建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核的方法與措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011(03).232.

[3]周邦革.簡述工程預(yù)結(jié)算審核[J].經(jīng)營管理者，2010(12).173.

[4]孫萬新.工程項(xiàng)目結(jié)算審核策略的探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009(09).132.

[5]陳欣.淺議怎樣用預(yù)結(jié)算審核控制工程造價[J].經(jīng)營管理者，2011(09).2.