積極探索信息化條件下人防訓(xùn)練新路子——全國(guó)人民防空信息化集訓(xùn)在南昌舉行

集訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)

2012年9月3日至6日，國(guó)家人防辦組織的全國(guó)人防信息化集訓(xùn)在南昌市舉行。副總參謀長(zhǎng)章沁生和國(guó)家有關(guān)部委業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和人防重點(diǎn)城市，解放軍各大軍區(qū)、軍兵種分管人防工作的負(fù)責(zé)同志共260人參加集訓(xùn)。集訓(xùn)采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、技術(shù)講座、成果展示、綜合演練、研討交流等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹中央軍委胡錦濤主席關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)主題主線重大戰(zhàn)略思想和第六次全國(guó)人民防空會(huì)議精神，全面總結(jié)新時(shí)期人防信息化建設(shè)取得的重大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，研究探討適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)加強(qiáng)人防信息化建設(shè)、提高基于信息系統(tǒng)防空襲能力的對(duì)策措施。

輔導(dǎo)講座，明確目標(biāo)。組織3個(gè)專(zhuān)題輔導(dǎo)、7個(gè)技術(shù)講座，通過(guò)深入學(xué)習(xí)掌握信息化條件下空襲的新特點(diǎn)及其對(duì)防空斗爭(zhēng)提出的新要求，使參訓(xùn)人員對(duì)國(guó)家和軍隊(duì)信息化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題、目標(biāo)任務(wù)更加明了，抓好人民防空信息化建設(shè)的使命感、責(zé)任感、自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)家人防辦主任白建軍的工作報(bào)告從戰(zhàn)略的高度深刻剖析了當(dāng)前國(guó)家安全面臨的種種新情況，提出“力爭(zhēng)在2020年前，構(gòu)建起網(wǎng)系融合的信息傳輸平臺(tái)和多維全域的預(yù)警報(bào)知系統(tǒng)、功能完善的指揮控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)的防護(hù)救援系統(tǒng)、集約精確的綜合保障系統(tǒng)，信息化建設(shè)理論研究、科技創(chuàng)新、人才隊(duì)伍、法規(guī)制度等支撐環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全面提高人防信息化水平，為贏得信息化條件下防空襲斗爭(zhēng)勝利提供有力支撐”。國(guó)家人防辦副主任王克斌所作的信息化條件下防空襲斗爭(zhēng)問(wèn)題研究的報(bào)告，總結(jié)了空襲作戰(zhàn)的生動(dòng)實(shí)踐，分析了預(yù)測(cè)作戰(zhàn)的可能發(fā)展，提出“我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展防空襲斗爭(zhēng)指導(dǎo)和對(duì)策措施；空襲作戰(zhàn)的快速發(fā)展演變，主要得益于高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用特別是信息技術(shù)的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，必須樹(shù)立科技是第一生產(chǎn)力也是第一戰(zhàn)斗力的理念，加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新，用科技進(jìn)步推動(dòng)防空襲斗爭(zhēng)準(zhǔn)備拓展深化；空襲作戰(zhàn)由以平臺(tái)為中心發(fā)展到以網(wǎng)絡(luò)為中心，空襲與防空襲體系對(duì)抗特征更加突出，必須貫徹信息主導(dǎo)、體系建設(shè)、聯(lián)合制勝思想，大力加強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系防護(hù)能力建設(shè)，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式?！眹?guó)家工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃，介紹國(guó)家信息化建設(shè)階段特征和發(fā)展趨勢(shì)，以及對(duì)國(guó)防信息化建設(shè)的引領(lǐng)和支撐作用，總參信息化部領(lǐng)導(dǎo)介紹軍隊(duì)信息化建設(shè)總體情況、指揮信息系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，以及信息網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。

副總參謀長(zhǎng)章沁生參觀人防指揮通信車(chē)

與會(huì)代表參觀全國(guó)人防信息化建設(shè)成果展

成果展示，提升信心。通過(guò)靜態(tài)展示、動(dòng)態(tài)演示、現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)與多媒體相結(jié)合的方式，全面展現(xiàn)了人防信息化建設(shè)水平和經(jīng)驗(yàn)成果，讓大家對(duì)贏得信息化條件下的人防信心倍增。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的艱苦努力，特別是近10年來(lái)的科學(xué)發(fā)展，人防信息化建設(shè)取得重大成績(jī)，一是以光纖、衛(wèi)星、電臺(tái)為骨干的人防信息化傳輸網(wǎng)絡(luò)初步形成（80%以上省、區(qū)、市建成區(qū)域光纖通信網(wǎng)），二是人防預(yù)警報(bào)知系統(tǒng)日趨完善（城市警報(bào)音響覆蓋率達(dá)95%以上），三是聯(lián)通省市的人防指揮信息系統(tǒng)初步建成，四是防護(hù)工程信息化水平顯著提高，五是人防部門(mén)電子政務(wù)建設(shè)卓有成效，人民防空平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力、預(yù)警報(bào)知能力、指揮控制能力、整體防護(hù)能力、應(yīng)急救援能力和綜合保障能力顯著提高。在南昌國(guó)際展覽中心，大屏幕播放的人防信息化建設(shè)多媒體錄像片，分為籌劃篇、建設(shè)篇和展望篇，全面介紹了人防信息化建設(shè)情況和規(guī)劃構(gòu)想。在實(shí)裝展示和應(yīng)用演示區(qū)域，設(shè)置了信息獲取、指揮控制、防護(hù)救援、綜合保障四個(gè)展區(qū)，重點(diǎn)展示空情預(yù)警、目標(biāo)監(jiān)視、指揮作業(yè)、信息傳輸、綜合防護(hù)、應(yīng)急救援、戰(zhàn)備勤務(wù)、宣傳教育8類(lèi)信息化建設(shè)成果。按照“一鏈四環(huán)”的行動(dòng)流程，組織警、控、防、保信息有機(jī)交鏈應(yīng)用演示，重點(diǎn)展現(xiàn)統(tǒng)一的地理信息平臺(tái)、規(guī)范的指揮作業(yè)系統(tǒng)、完備的目標(biāo)信息數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)的戰(zhàn)場(chǎng)綜合態(tài)勢(shì)。

綜合演練，檢驗(yàn)?zāi)芰?。信息化條件下城市防空襲綜合演練異地現(xiàn)場(chǎng)同步進(jìn)行，參加演練的有江西、福建兩個(gè)省級(jí)人防指揮部，南昌、九江、上饒、宜春、贛州和龍巖6個(gè)市級(jí)人防指揮部，以及所屬偽裝防護(hù)、心理防護(hù)、信息防護(hù)、搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)等24個(gè)專(zhuān)業(yè)分隊(duì)共1600多人，先后演練了信息獲取、籌劃決策、綜合防護(hù)和快速救援4個(gè)課目。演練中，近年來(lái)裝備人防系統(tǒng)的無(wú)人機(jī)、人防低空雷達(dá)、機(jī)動(dòng)指揮車(chē)、散射通信車(chē)等新裝備不僅經(jīng)受了檢驗(yàn)，而且顯示出已經(jīng)形成了戰(zhàn)斗力。人防指揮機(jī)構(gòu)依托信息系統(tǒng)快速獲取信息、下達(dá)指令、發(fā)布警報(bào)、分發(fā)物資、組織救援，指揮效率得到大幅提升。國(guó)家人防辦副主任柳慶森說(shuō)，演練重點(diǎn)檢驗(yàn)人防系統(tǒng)的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、預(yù)警報(bào)知、指揮控制、整體防護(hù)、應(yīng)急救援和綜合保障能力，促進(jìn)了人防信息化成果向?qū)崙?zhàn)能力的轉(zhuǎn)化。

研討交流，拓展思路。10個(gè)單位通過(guò)大會(huì)發(fā)言交流了工作經(jīng)驗(yàn)，全體參訓(xùn)人員進(jìn)行了分組討論。大家一致認(rèn)識(shí)到，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)人防信息化建設(shè)加速發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，各地各級(jí)必須確立頂層設(shè)計(jì)、綜合集成、重點(diǎn)投入、配套發(fā)展的思路，注重核心能力需求研究、加大集中統(tǒng)管力度、拓展融合式發(fā)展路子、強(qiáng)化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，以堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、奮發(fā)有為的精神和扎實(shí)有效的工作，把各項(xiàng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地落到實(shí)處。