承包人將工程勞務發(fā)包給“小包工頭”產生糾紛怎么辦？

北中建設工程有限公司承包施工了北京某別墅工程后，將其中的幾幢別墅工程之勞務部分發(fā)包給小包工劉某，口頭約定：勞務費按建筑面積每平方米180元計算包干，盈虧由劉某負責。劉某遂招來約100名工人進場施工，北中公司與部分工人簽訂了書面的勞動合同。施工過程中，劉某從北中公司以借款、預付勞務費形式取得部分現(xiàn)金，然后由劉某向鋼筋班組、木工班組等工人發(fā)放工資。當工程施工至正負零時，北中公司發(fā)現(xiàn)劉某的施工隊管理混亂，施工技術、質量得不到保證，遂與劉某口頭協(xié)商，解除以前的口頭勞務承包合同，雙方對劉某施工隊已經(jīng)完成的工程量的勞務費金額，協(xié)商確定為人民幣110萬元。劉某并立下書面保證，在領取110萬元勞務費后，隨即帶領所有工人退出施工場地，交由北中公司繼續(xù)施工。北中公司于是將110萬元勞務費，減去中途劉某已提取的部分，剩余35萬元交給劉某，并要求劉某發(fā)放至每個工人。

北中公司以為該事情已經(jīng)順利解決，沒想到在劉某的隊伍退場20天后，木工班組組長張某，鋼筋班組組長李某等5個班組長，又帶領30余名工人來到工地，聲稱工資沒有領全，劉某還欠工人工資，要求北中公司再付40萬元作為工人工資。

北中公司很感冤屈，認為劉某帶著工人，所干工程之勞務費已經(jīng)全部結清，再付工人工資40萬，等于是在向公司敲詐。而包工頭劉某出于惡意，已經(jīng)躲在暗處，始終不露面。北中公司為了減少社會不安定因素，被迫再墊40萬，向工人發(fā)放工資。

律師觀點

類似本案的內部勞務承包現(xiàn)象，如今時有發(fā)生。首先，本案中北中公司將工程的勞務部分承包給劉某，是違反《建筑法》的行為，其合同是無效的。工程承包人為了徹底避免再中劉某等小包工頭的惡意險招，承包人應當依法經(jīng)營，避免將工程轉包、違法分包給小包頭的現(xiàn)象發(fā)生。萬一發(fā)生了“內部勞務班組承包”等合同，承包人應當從如下環(huán)節(jié)加強管理控制風險，減少承包人損失。

1、對所有進場作業(yè)工人實行“實名制”管理。

北京市建設委員會對工人實行“實名制”管理，有一系列明確要求。承包人應當切實執(zhí)行。做好“實名制”管理，日后一旦發(fā)生勞資糾紛、工人討要工資時，承包人可以分辨出哪些是并沒有在工地實際工作的假冒工人！因為已發(fā)生的案例中，包工頭雇傭沒有在工地打工的假冒工人惡意討薪的行為已發(fā)生了多起。

2、嚴格落實考勤制度，并將原始考勤表及時收集到公司保存。

許多建筑公司，以為反正實行“內部班組承包”了，工人考勤是班組的事、不是公司的事，由此忽視了考勤這一重要環(huán)節(jié)。即使實行“內部班組承包”，每份考勤表都要由公司統(tǒng)一收集保存。

3、 每月由工人簽字確認當月每個人應得工資金額。

4、公司將所有工人的工資直接發(fā)放至每位工人手中。

公司應當將工人應得的工資，直接發(fā)放至工人手中，并由每位工人簽收。千萬不要輕易讓“包工頭”、“班組長”代領工人工資。在最后一次發(fā)放工人工資時，工資表上要讓每位工人簽字確認工資余額為0元，即確認承包人不再下欠工人工資了。根據(jù)相關規(guī)定，證明不欠工人工資的舉證責任由公司承擔。

5、在確保、確信每位參與勞動的工人，都全額領到了應得的工資后，再將“剩余金額”（即建筑公司與班組長內部承包確定的勞務費金額減去工人已領取的工資金額之余額），由班組長簽收領取。