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    基于主成分法的湖北省市域城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價與對策*

    2012-12-26 05:05:52郝華勇
    關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化評價質(zhì)量

    郝華勇

    (中共湖北省委黨校,湖北 武漢 430022)

    觀察與思考

    基于主成分法的湖北省市域城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價與對策*

    郝華勇

    (中共湖北省委黨校,湖北 武漢 430022)

    城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展方式、居民生活狀況、社會事業(yè)同步推進的過程。研究城鎮(zhèn)化不僅要關(guān)注城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加,更要測度城鎮(zhèn)化進程帶來的經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的復(fù)合效應(yīng)。本文從經(jīng)濟績效、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、居民生活、空間集約、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)指標(biāo)七個方面構(gòu)建區(qū)域城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價體系,運用SPSS做主成分分析,綜合評價湖北省各市域城鎮(zhèn)化質(zhì)量及不足,并將人口城鎮(zhèn)化率與城鎮(zhèn)化質(zhì)量做對比分析,以期針對差距與問題采取對策,推進各市城鎮(zhèn)化數(shù)量與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    城鎮(zhèn)化 質(zhì)量 主成分分析法

    我國的城鎮(zhèn)化問題既是事關(guān)全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù),也是影響經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。在城鎮(zhèn)化進程快速推進時期,既要關(guān)注城鎮(zhèn)人口比例的變化,更要加強對城鎮(zhèn)化質(zhì)量的研究,克服冒進式城鎮(zhèn)化[1]帶來的負(fù)效應(yīng),來突顯科學(xué)發(fā)展的主題,推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

    湖北省目前城鎮(zhèn)體系存在的空間分布不均衡、等級體系不健全等問題制約了全省的城鎮(zhèn)化進程。2010年湖北城鎮(zhèn)化率為47%,滯后于全國47.5%的平均水平,為實現(xiàn)在十二五時期全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標(biāo),必須走符合湖北省情的新型城鎮(zhèn)化道路。因此,客觀、科學(xué)、綜合評價湖北省各城市的城鎮(zhèn)化水平成為我們制定政策的前提。針對目前我省城鎮(zhèn)化偏重于關(guān)注人口城鎮(zhèn)化的數(shù)量、速度的現(xiàn)狀,本文構(gòu)建衡量城鎮(zhèn)化質(zhì)量的評價體系,綜合測度各地級市城鎮(zhèn)化帶來的經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的復(fù)合效應(yīng),并針對各市在城鎮(zhèn)化進程中表現(xiàn)出的質(zhì)量差異提出相應(yīng)對策,為“十二五”時期轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展理念,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化數(shù)量與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策依據(jù)。

    一、研究現(xiàn)狀述評

    國內(nèi)對城鎮(zhèn)化質(zhì)量研究的成果中,葉裕民對我國300萬人口以上的9個超大城市,從城市經(jīng)濟現(xiàn)代化水平、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平、人的現(xiàn)代化水平三個方面選取12個指標(biāo)構(gòu)建評價體系,通過主觀權(quán)重賦權(quán)法對各指標(biāo)與現(xiàn)代化的目標(biāo)值比較做了實證研究。[2]王忠誠對我國四個直轄市從城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化兩個層面選擇16項指標(biāo)構(gòu)建評價體系,對各指標(biāo)的目標(biāo)值進行比較做了實證分析。[3]王家庭等從經(jīng)濟指標(biāo)、社會指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、城市化水平四個方面構(gòu)建評價指標(biāo)體系,對30個大中城市運用主成分分析方法做了研究。[4]常阿平運用因子分析法對30個省會城市及直轄市做了實證評價分析。[5]趙雪雁運用主觀權(quán)重賦權(quán)法,從經(jīng)濟實力現(xiàn)代化水平、居民素質(zhì)與生活質(zhì)量現(xiàn)代化水平、科技與信息現(xiàn)代化水平、環(huán)境發(fā)展水平四個方面建立14個指標(biāo),對西北地區(qū)城市化質(zhì)量與全國城市、東部城市進行了比較分析。[6]鄭亞平、聶銳對統(tǒng)計數(shù)據(jù)運用主成分分析方法,從三個綜合指標(biāo)衡量城市化質(zhì)量,分別是省域各主要城市(設(shè)定為地級及以上城市)組成的城市系統(tǒng)對經(jīng)濟生產(chǎn)要素的吸引力、省域城市網(wǎng)絡(luò)張力和省域經(jīng)濟發(fā)展差異指數(shù),以蘇、浙、豫、鄂、陜、川六省的120個城市為樣本,在評價城市化質(zhì)量的基礎(chǔ)上探討了城市化質(zhì)量與省域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。[7]

    綜觀已有的對城市化質(zhì)量的研究,研究多為同一級別的城市比較,如直轄市、省會城市、地級城市,對具有空間聯(lián)系的城市群(圈)的區(qū)域城鎮(zhèn)化質(zhì)量研究較少;樣本數(shù)量由幾個至幾百個不等;建立的評價體系多為覆蓋體現(xiàn)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的各項指標(biāo),包括經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面,也有從城鎮(zhèn)體系內(nèi)各城市間的經(jīng)濟聯(lián)系角度度量;運用的定量分析方法有主成分分析法、因子分析法、熵值法、主觀賦權(quán)法與目標(biāo)值比較法等測度方法。

    二、湖北省市域城鎮(zhèn)化質(zhì)量的評價

    本文以湖北省內(nèi)的武漢、黃石、十堰、宜昌、襄陽、鄂州、荊門、孝感、荊州、黃岡、咸寧、隨州12個城市為研究對象,通過借鑒已有研究成果建立綜合評價指標(biāo)體系,定量測度各城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量,以期找出各城市在推進新型城鎮(zhèn)化道路上的不足與差距,進而提升全省的城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

    1、評價體系

    本文從經(jīng)濟績效指標(biāo)、社會發(fā)展指標(biāo)、居民生活指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)、空間集約指標(biāo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)指標(biāo)七個方面構(gòu)建城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價體系,綜合評價城鎮(zhèn)化進程帶來的經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、居民生活、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施、空間結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面的復(fù)合效應(yīng)。為便于不同規(guī)模城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量比較,評價體系弱化總量指標(biāo),多數(shù)指標(biāo)均采用人均指標(biāo)??紤]指標(biāo)選擇的系統(tǒng)性及可獲得性,選取28個具體指標(biāo),這28個指標(biāo)數(shù)據(jù)均來自2010年中國城市統(tǒng)計年鑒和2010年湖北統(tǒng)計年鑒,部分?jǐn)?shù)據(jù)作者進行了整理,評價體系見表-1。

    表-1 區(qū)域城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價體系

    2、定量方法

    本文采用客觀賦權(quán)法??陀^賦權(quán)法所依據(jù)的賦權(quán)原始信息來源于客觀環(huán)境,它根據(jù)各指標(biāo)的聯(lián)系程度或各指標(biāo)所提供的信息量來決定指標(biāo)的權(quán)重??陀^賦權(quán)法有熵值法、主成分分析法、因子分析法、復(fù)相關(guān)系數(shù)法等,本文采用主成分分析法提取影響城鎮(zhèn)化質(zhì)量的主成分,根據(jù)各主成分的特征值確定各自的權(quán)重,以此計算各城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量的綜合得分。

    3、結(jié)果分析

    利用SPSS17.0做主成分分析,相關(guān)系數(shù)矩陣中指標(biāo)之間存在較大的相關(guān)性,根據(jù)特征值大于1的原則,共提取7個主成分,得到各主成分的特征值和相應(yīng)的方差貢獻率,前7個因子所解釋的方差占總方差的92.935%,保留這7個因子能夠概括絕大部分信息。

    從初始因子載荷矩陣(表-2所示)可以看出人均GDP、人均財政收入、每萬人擁有床位數(shù)、每萬人擁有醫(yī)生數(shù)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均社會消費品零售、人均儲蓄余額、人均生活用電、每萬人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、經(jīng)濟密度等參數(shù)。

    第一主成分上有較高的載荷值,體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化質(zhì)量中的經(jīng)濟社會發(fā)展水平,可命名為城鎮(zhèn)化質(zhì)量的經(jīng)濟社會因子主成分;

    市轄區(qū)人均供水量、市轄區(qū)人均擁有道路面積、市轄區(qū)每萬人擁有公共汽車數(shù)在第二主成分上有較高的載荷值,體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化質(zhì)量中的城市基礎(chǔ)設(shè)施水平,可命名為城鎮(zhèn)化質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施因子主成分;

    第三產(chǎn)從業(yè)人員比重、人均電信業(yè)務(wù)量、工業(yè)固體廢物綜合利用率在第三主成分上有較高的載荷值,體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化質(zhì)量中的社會化服務(wù)水平,可命名為城鎮(zhèn)化質(zhì)量的社會服務(wù)因子主成分;

    城鎮(zhèn)生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)在第五主成分上有較高的載荷值,體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化質(zhì)量中的居民生活水平,可命名為城鎮(zhèn)化質(zhì)量的居民生活因子主成分;

    每百人公共圖書館藏書量和三產(chǎn)從業(yè)人員比重在第六主成分上有相對較高的載荷值,體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化質(zhì)量中的科技文化水平,可命名為城鎮(zhèn)化質(zhì)量的科技文化因子主成分;

    城區(qū)綠化覆蓋率在第七主成分上有相對較高的載荷值,體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化質(zhì)量中的生態(tài)環(huán)境水平,可命名為城鎮(zhèn)化質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境因子主成分。

    表-2 城鎮(zhèn)化質(zhì)量主成分的載荷矩陣

    工業(yè)固體廢物綜合利用率(X16)-0.159 -0.368 0.820 -0.072 0.144 -0.015 0.009工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率(X17) 0.400 0.375 -0.010 0.050 0.056 -0.697 0.277城鎮(zhèn)生活污水處理率(X18) 0.498 0.134 -0.067 0.710 0.055 0.264 -0.076生活垃圾無害化處理率(X19)0.216 0.341 -0.131 0.859 -0.012 -0.132 0.125建成區(qū)綠化覆蓋率(X20) -0.074 0.489 0.031 0.261 -0.150 -0.136 0.723市轄區(qū)人均供水量(X21) 0.419 0.769 -0.078 0.051 0.075 0.122 0.361市轄區(qū)人均擁有道路面積(X22)0.206 0.873 -0.105 0.157 -0.129 -0.158 -0.332市轄區(qū)每萬人擁有公共汽車數(shù)量(X23)0.529 0.778 -0.023 0.183 0.115 0.165 0.030市轄區(qū)人均煤氣供氣量(X24)0.656 0.403 -0.448 -0.120 0.163 0.033 -0.106每萬人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)(X25) 0.996 0.007 -0.022 -0.072 -0.003 0.005 -0.020經(jīng)濟密度(X26) 0.959 -0.053 0.127 -0.014 0.115 -0.136 -0.135人口密度(X27) 0.699 -0.104 0.207 -0.114 0.375 -0.427 -0.304農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)人均可支配收入之比(X28)0.107 -0.839 -0.033 -0.033 0.205 0.129 -0.240

    以各主成分的特征值及選擇的七個主成分特征值確定各主成分的權(quán)重,并依據(jù)此權(quán)重構(gòu)建主成分分析模型:UQ=F1W1+F2W2+……+F7W7。

    其中:UQ為各市城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分,F(xiàn)1、F2……F7為各主成分,W1、W2……W7為各主成分的權(quán)重,根據(jù)上述模型,計算2009年武漢城市圈各市城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分如表-3所示。

    表-3 各市城鎮(zhèn)化質(zhì)量主成分得分及綜合得分

    計算結(jié)果顯示,湖北省內(nèi)城鎮(zhèn)化質(zhì)量存在明顯差距,其中質(zhì)量最高的是武漢市,其他城市依次是十堰市、黃石市、襄陽市、鄂州市、宜昌市、黃岡市、隨州市、荊州市、荊門市、咸寧市、孝感市。從分項得分來看,武漢、鄂州、宜昌三個市在體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平的F1上得分較高;十堰市、黃岡市、黃石市在體現(xiàn)市轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的F2上得分較高;黃岡市、襄陽市在三產(chǎn)從業(yè)人員比重、人均電信業(yè)務(wù)量、工業(yè)固體廢物綜合利用率等指標(biāo)上具有優(yōu)勢;黃石市和荊州市在居民生活指標(biāo)、隨州市和咸寧市在科學(xué)文化方面具有相對優(yōu)勢;十堰市和襄陽市在城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)方面優(yōu)于其他城市。各分項得分如圖-1所示。

    圖-1 湖北省各市城鎮(zhèn)化質(zhì)量分項得分

    從各市的不足來看,武漢市在生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的指標(biāo)上還需提升,這就要求武漢在城鎮(zhèn)化進程中要科學(xué)處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,立足自然生態(tài)的承載能力穩(wěn)步推進,并且在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入上下功夫,讓城市更多地輻射帶動農(nóng)村來實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。黃石市和荊門市要在社會發(fā)展和空間集約指標(biāo)上進一步提升,更加注重經(jīng)濟增長與社會事業(yè)的協(xié)調(diào)同步推進,并且走土地集約利用、高效、內(nèi)涵式城鎮(zhèn)化道路。十堰市在空間集約、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面需要強化,這對當(dāng)?shù)卦诮?jīng)濟發(fā)展中突出集聚效益、更加注重城市與農(nóng)村的關(guān)聯(lián)互動提出了要求,可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、強化城鄉(xiāng)要素流通方面推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。宜昌市在作為省域副中心城市,其在基礎(chǔ)設(shè)施、空間集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指標(biāo)上的得分與其腹地的荊州、荊門相似,這就要求在完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上有所突破,來擔(dān)負(fù)其作為區(qū)域經(jīng)濟中心的職能。襄陽市和隨州市的制約因素表現(xiàn)在經(jīng)濟績效和基礎(chǔ)設(shè)施兩方面,需要在加快新型工業(yè)化過程中夯實城鎮(zhèn)化的動力基礎(chǔ),并且完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升城市功能。孝感市和鄂州市在市轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施上處于比較劣勢,需要加強轄區(qū)內(nèi)的自來水、供氣、道路和公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并且孝感市的社會發(fā)展、居民生活也處于較低水平,需要加快社會發(fā)展提升居民生活水平。荊州市和黃岡市經(jīng)濟績效相對較低,社會發(fā)展也表現(xiàn)滯后,需要立足于大農(nóng)業(yè)的區(qū)情,走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化道路,不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,鞏固縣域經(jīng)濟發(fā)展實力,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展同步推進。咸寧市表現(xiàn)出的社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境相對較差,表明該市在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護上需要加強,并且基礎(chǔ)設(shè)施水平較低,尤其市轄區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與其他城市存在差距,還需加快建設(shè)步伐提升配套能力。

    從城鎮(zhèn)化的速度與質(zhì)量協(xié)調(diào)程度看,省內(nèi)城市在快速推進城鎮(zhèn)化過程中質(zhì)量穩(wěn)步提高,保持了較好的匹配關(guān)系。在人口城鎮(zhèn)化水平上,城鎮(zhèn)化率最高的武漢市為71.3%,其質(zhì)量總得分也是最高,人口城鎮(zhèn)化率最低的黃岡為33.4%,其質(zhì)量總得分在12個城市中位居第7位,質(zhì)量得分最低的孝感市人口城鎮(zhèn)化率為41.5%,位居第8位。將各城市人口城鎮(zhèn)化率與城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分分別無量綱化處理后,繪制散點圖描述各自的相對水平,并以全省人口城鎮(zhèn)化率與城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分的平均值為正交坐標(biāo)軸,如圖-2所示。省內(nèi)城市在人口城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)化質(zhì)量對比上呈現(xiàn)四種類型。高—高型:武漢市、黃石市,城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度與質(zhì)量均高于全省平均水平;低—高型:十堰市、襄陽市,城鎮(zhèn)化速度低于全省水平、質(zhì)量高于全省水平;低—低型:黃岡市、孝感市、隨州市、荊州市、荊門市,城鎮(zhèn)化速度、質(zhì)量均低于全省平均水平;高—低型:宜昌市、鄂州市、咸寧市,人口城鎮(zhèn)化速度快于全省水平但質(zhì)量低于全省水平。高—高型、低—低型城市今后城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點是在保持城鎮(zhèn)化質(zhì)量的前提下積極穩(wěn)妥的推進城鎮(zhèn)化進程;低—高型城市具備進一步吸納人口的空間與能量,可以在保證質(zhì)量的前提下加快工業(yè)化步伐、壯大經(jīng)濟實力來推進城鎮(zhèn)化進程;高—低型城市今后的發(fā)展方向應(yīng)更加關(guān)注城鎮(zhèn)化的質(zhì)量與內(nèi)涵,強化城市功能完善與提升,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中同步推進城鎮(zhèn)化質(zhì)量與水平。

    圖-2 湖北省各市人口城鎮(zhèn)化水平與城鎮(zhèn)化質(zhì)量相對水平比較

    三、結(jié)論與啟示

    1、湖北各城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量整體不高。分析表明,武漢市評價得分最高,但這也是相對省內(nèi)其他城市而言的高分,武漢市與國內(nèi)一線城市相比,城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、環(huán)境競爭力、城市功能、城鎮(zhèn)化質(zhì)量尚存一定差距,需要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量向國家中心城市邁進。其他城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量偏低,需要按照中國特色城鎮(zhèn)化道路的內(nèi)涵要求、兩圈一帶的空間格局下強化各市的分工協(xié)助,在推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的過程中提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

    2、各城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間分布不均衡。按照湖北省提出的形成武漢、宜荊荊、襄十隨三大城市圈的規(guī)劃,武漢城市圈整體質(zhì)量較高,但圈內(nèi)鄰近中心的咸寧、孝感三市質(zhì)量得分較低,制約了城市圈一體化進程。宜荊荊城市圈內(nèi),三市城鎮(zhèn)化質(zhì)量較為接近,中心城市宜昌還需完善功能、提升層次來增強對周邊腹地的輻射帶動能力。襄十隨城市圈內(nèi),襄陽市作為中心城市但其城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分低于十堰市,且隨州市質(zhì)量得分并不高,該區(qū)域需要立足于主體功能區(qū)規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上集聚人口和產(chǎn)業(yè),提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平。

    [1]陸大道等.2006中國區(qū)域發(fā)展報告:城鎮(zhèn)化進程及空間擴張[M].北京:商務(wù)印書館,2007.

    [2]葉裕民.中國城市化質(zhì)量研究[J].中國軟科學(xué),2001,(7).

    [3]王忠誠.城市化質(zhì)量測度指標(biāo)體系研究[J].特區(qū)經(jīng)濟,2008,(6).

    [4]王家庭,唐袁.我國城市化質(zhì)量測度的實證研究[J].財經(jīng)問題研究,2009,(12).

    [5]常阿平.我國城市化質(zhì)量現(xiàn)狀的實證分析[J].統(tǒng)計與決策,2005,(3).

    [6]趙雪雁.西北地區(qū)城市化質(zhì)量評價[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境,2004,(5).

    [7]鄭亞平,聶銳.從城市化質(zhì)量認(rèn)識省域經(jīng)濟發(fā)展差距[J].重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2007,(5).

    F299.21

    A

    1671-2803(2012)01-0067-05

    2011-07-21

    郝華勇(1980—),男,山西太原人,中共湖北省委黨校經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟管理教研部講師,經(jīng)濟學(xué)碩士。

    責(zé)任編輯:洋 洋

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