安徽省三大產業(yè)縱向變化特征分析和優(yōu)化對策研究

方 亮

(黃山學院 經濟管理學院，安徽 黃山 245041)

安徽省三大產業(yè)縱向變化特征分析和優(yōu)化對策研究

方 亮

(黃山學院 經濟管理學院，安徽 黃山 245041)

安徽省三大產業(yè)總量穩(wěn)步提升，但不同產業(yè)發(fā)展存在差異，通過對近10年的數據分析，安徽三大產業(yè)的縱向變化呈現(xiàn)出二產主導、二三一格局以及利好與缺陷并存的特征。優(yōu)化對策與建議：發(fā)揮資源優(yōu)勢、提升一產產值、借鑒成功地區(qū)經驗、縮短三產水平差距、找準發(fā)展關鍵點、緩解發(fā)展中的矛盾。

安徽省；三大產業(yè)；縱向變化

一、引 言

通常的三大產業(yè)是按照國內通行的分類方法：第一產業(yè)為農業(yè)，通常包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)等，第二產業(yè)為工業(yè)，包括礦石、鋼鐵、石油、化工、電器等；第三產業(yè)為服務業(yè)，包括商業(yè)、金融、保險、房地產、教育、旅游等。對三大產業(yè)的研究可以追溯到17世紀，威廉配第的《政治算術》中首先提到，隨著經濟的發(fā)展，工業(yè)將比農業(yè)占有更重要的位置，而商業(yè)又將比工業(yè)占有更重要的位置；[1]1935年，費雷指出資源從第一產業(yè)轉向第二產業(yè)，再從第二產業(yè)轉向第三產業(yè)轉移的產業(yè)轉移過程；20世紀30年代，英國經濟學家費希爾提出產業(yè)劃分的理論，[2]闡明三大產業(yè)的具體內容；20世紀40年代英國經濟學家科林·克拉克提出克拉克定理，進一步闡述了三大產業(yè)的劃分，并把服務業(yè)劃分為第三產業(yè)；[3]20世紀80年代西蒙·庫茲涅茨提出產業(yè)間優(yōu)勢地位的更替過程促進了地區(qū)產業(yè)結構高級化；[4]錢納里根據以往產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計數據構造了世界發(fā)展模型，提出了標準產業(yè)結構模型，認為產業(yè)間的比例作為判斷產業(yè)結構合理的標準，產業(yè)及比例平衡是地區(qū)經濟增長的必要條件。[5]基于以上理論，越來越多的學者開始對安徽產業(yè)結構進行了研究，葛世嚴分析了安徽產業(yè)結構50年的演變歷程及特征；[6]孔小紅對安徽省產業(yè)結構的優(yōu)劣和經濟發(fā)展水平進行實證分析，提出提升安徽產業(yè)結構需要轉變思路，工業(yè)化與現(xiàn)代化并舉；[7]張雅枚分析了安徽產業(yè)結構演進過程和現(xiàn)階段存在的問題，提出要正確選擇主導產業(yè)、大力發(fā)展高新技術產業(yè)、建立利益協(xié)調機制等；[8]方國斌分析安徽三次產業(yè)結構的變化以及三次產業(yè)勞動生產率的變動，揭示了三次產業(yè)的特點；[9]秦柳通過分布滯后模型分析了外商直接投資對安徽三大產業(yè)生產總值的效應，提出外商直接投資不僅為安徽帶來了經濟建設所急需的資金、技術和管理經驗，創(chuàng)造了就業(yè)機會，增加了財政收入，還促進了安徽產業(yè)結構的升級。[10]

二、安徽省三大產業(yè)總體概況

改革開放以來，安徽省經濟總量穩(wěn)步上升，三產總值不斷提升，2008年達8874.2億元，大約是1978年的78倍。產業(yè)結構日趨合理，2009年三大產業(yè)結構的比例為1495.45：4905.22：3662.15，安徽的三大產業(yè)分別按照第一產業(yè)比重逐年下降，第二產業(yè)比重呈逐年上升，第三產業(yè)基本穩(wěn)定，總體上形成了“二、三、一”的產業(yè)格局，產業(yè)結構的調整和合理化對地區(qū)經濟發(fā)展產生重要的積極影響。但是安徽省三大產業(yè)仍然存在一系列問題有待進一步完善。

三、安徽省三大產業(yè)縱向變化

（一）產出總體增加，二產發(fā)揮主導

從縱向的時間變化上來看，2000年到2009年10年間安徽省經濟結構指數變化呈現(xiàn)總體的上升趨勢，生產總值指數線呈現(xiàn)2004年之前平穩(wěn)微增、2004年以后增幅有所增大的變化趨勢；從第一產業(yè)和第三產業(yè)指數線上看，農業(yè)增長幅度最小，服務業(yè)增長幅度最大，從第二產業(yè)指數線上看，增幅變化由2003年之前的微增變化到2003年之后的強增變化，2007年超過第三產業(yè)，如圖1所示。

從圖2中看出各產業(yè)總值的變化在2004年之前為 “二三產業(yè)基本相當、第一產業(yè)產出稍低”，2004年之后的第二產業(yè)總值超過第一產業(yè)和第三產業(yè)，成為三產中產值最大的產業(yè)，并且從增長趨勢上看，第二產業(yè)的增長趨勢超過第三產業(yè)，因此有理由預測安徽省產業(yè)結構將在一定時期內持續(xù)以第二產業(yè)為主導的格局。

（二）“二、三、一”格局的形成

三大產業(yè)總量隨著時間的變化都呈現(xiàn)遞增的趨勢，三大產業(yè)占生產總值的比重情況如圖3所示，安徽第一、二產業(yè)的總量偏小，呈現(xiàn)比重遞減的趨勢，第二產業(yè)比重呈遞增趨勢，在2005年之前三產略高于二產，基本呈現(xiàn)為“三產大于二產大于一產”的產業(yè)結構；2005年以后超過第一產業(yè)和第三產業(yè)，成為全省主導產業(yè)，一產和三產趨勢遞減，也即二產在全省發(fā)揮主導作用將在幾年內繼續(xù)保持；從三產和一產的趨勢對比上看，三產趨于輕微下降而一產趨于明顯下降，從而形成“二產大于三產大于一產”的產業(yè)結構。

（三）三大產業(yè)發(fā)展利好與缺陷共存

1.第一產業(yè)溫和增長，提升空間較大

由圖1和圖2可知，第一產業(yè)的指數增加和總值的增加帶動農業(yè)進入溫和式增長的階段，這不僅反應了安徽省農業(yè)和農村經濟發(fā)展具有明顯的資源、地域、科研和市場優(yōu)勢，更反應了安徽省不斷加快科技興農步伐，農業(yè)科技支撐力進一步增強，安徽省的“加大發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)政策”取得了一定成效，因為農業(yè)技術的進步和生產水平的提高是導致指數平穩(wěn)上升的重要因素。

但是，安徽省作為中部地區(qū)的重要糧食生產大省，2006年國務院提出要把安徽建設成全國重要糧食生產基地，2008年國家發(fā)改委制定糧食增產規(guī)劃對安徽省的糧食生產提出更高目標。因此，作為糧食大省，安徽省被賦予了農業(yè)發(fā)展的重要責任，安徽省發(fā)展第一產業(yè)還有很大的提升空間。

2.第三產業(yè)較快增長，地區(qū)差距明顯

由圖1和圖2可知，第三產業(yè)指數變化和總量都經歷了“由一退二”的變化，在指數上以2007年為變化的分界嶺，在總值上以2005年為分界嶺。第三產業(yè)的變化較第一產業(yè)增加幅度較大，較第二產業(yè)指數變化由大變小，總值變化增加的差距隨時間變化而增大，從趨勢上看這一過程仍將持續(xù)一定時間，反應安徽省服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，并且在2009年外需相對低迷的時期，安徽服務業(yè)增勢顯著，雖然沒有取代第二產業(yè)成為增長勢頭最好的產業(yè)，但是發(fā)揮了較大的經濟帶動作用，有力地拉動了經濟增長，這可能與近幾年以來安徽省文化產業(yè)、房地產業(yè)、物流業(yè)和旅游業(yè)的迅速崛起有密不可分的聯(lián)系。根據英國經濟學家克拉克提出的產業(yè)結構演進的規(guī)律 “以第一次產業(yè)為主向以第二次產業(yè)為主、繼而向以第三次產業(yè)為主轉變”，服務業(yè)的加快發(fā)展才能有望逐漸替代第二產業(yè)，成為經濟發(fā)展的主導力量。因此，目前安徽服務業(yè)的發(fā)展水平，很大程度上取決于一二產業(yè)的發(fā)展水平。

但是，安徽省第三產業(yè)占全省GDP的比重相對較低。根據2009年數據統(tǒng)計結果，與中部六省相比，安徽第三產業(yè)總量只有湖南的79.2%、湖北的73%；與全國平均水平相比，2008年第三產業(yè)增加值比重為37.4%，比全國平均水平低2.7個百分點，人均服務業(yè)增加值5417元，僅相當于全國的60%左右；與發(fā)達省市相比，只有江蘇的27.2%，浙江的37.2%，差距更大。因此，從宏觀角度來看，安徽省第三產業(yè)迫切需要通過加快發(fā)展來縮小差距，實現(xiàn)趕超和跨越。

3.第二產業(yè)快速增長，帶動作用不強，矛盾突出

由圖1和圖2可知，第二產業(yè)無論在總值還是指數都大于第一產業(yè)，在總值上自2005年開始趕超第三產業(yè)，并且趕超幅度有增大趨勢，指數上也在2007年以后超過第三產業(yè)，第二產業(yè)進入快速增長階段。工業(yè)增長迅速，發(fā)揮出快速增長的良好勢頭，并且從增長的趨勢上看工業(yè)增勢強勁，有望實現(xiàn)工業(yè)效益的繼續(xù)提高、工業(yè)化的加速推進和對安徽省經濟的顯著帶動作用。

二產應該是安徽省實現(xiàn)強省戰(zhàn)略的有效途徑，但是，實現(xiàn)二產強省的目標還有一定的距離，并且第二產業(yè)發(fā)展中的地方龍頭企業(yè)帶動作用不強，產業(yè)規(guī)模效應弱，增長很大一部分是依靠高投入、高消耗、低效益的粗放型增長方式實現(xiàn)的，并且造成環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞。因此，二產的快速發(fā)展和對資源的高度依賴將會是安徽省未來經濟發(fā)展所面臨的最為突出的矛盾。

四、對策與建議

(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升一產產值

安徽省作為全國重要的糧食生產基地，發(fā)展農業(yè)提升產值責無旁貸。首先，加強農業(yè)基礎設施的建設。據2009年調查數據顯示，安徽省全省人均、畝均水資源量尚不足全國平均數的一半，加大農村水源工程的投入，落實農田水利基礎設施建設成為重中之重。整治水庫的蓄水和供水能力，保證有效作物灌溉；同時，整治農村道路建設、電力建設等限制農業(yè)發(fā)展的因素。其次，治理水土流失，保障農作物的基本用水問題，可以采取“重高產、抓中產、治低產”的原則，實行高產、中產和低產田地的分開管理，既可以提高管理的效率，同時降低了管理資源的浪費。然后，挖掘地方優(yōu)勢資源，積極推行農業(yè)產業(yè)化。安徽省不乏地方優(yōu)勢資源，例如宣城的山核桃及森林食品等、黃山的茶葉和桑蠶等、六安的茶葉和畜牧養(yǎng)殖等、宿州的果蔬和棉花等，挖掘地方特色的優(yōu)勢農業(yè)資源，積極推進農產品的產業(yè)化和規(guī)模效應，提高特色農產品的經濟產出。最后，走科技興農之路。科技興農是增產保收和發(fā)展農業(yè)的有效途徑，改變原有的傳統(tǒng)農業(yè)生產方式，促進傳統(tǒng)農業(yè)到現(xiàn)代農業(yè)的轉變?？梢园凑铡肮I(yè)反哺農業(yè)”的方針，用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，不僅使工業(yè)化成為農業(yè)現(xiàn)代化的基礎和動力，又能為農業(yè)發(fā)展提供物資、技術和科技裝備，能有效帶動農業(yè)技術進步與農業(yè)產業(yè)化。

（二）借鑒成功地區(qū)經驗，縮短三產水平差距

服務業(yè)是經濟的重要組成部分，服務業(yè)的發(fā)展成為現(xiàn)代社會經濟發(fā)達程度的重要標志。借鑒成功經驗，推進服務業(yè)的發(fā)展和升級，縮短與發(fā)達地區(qū)的差異。首先，做大服務企業(yè)的規(guī)模。根據發(fā)達省市的經驗，例如廣東、上海，服務業(yè)產出水平在全國領先地方的共同特征就是服務業(yè)企業(yè)規(guī)模較大，具有較多規(guī)模大、資金雄厚、競爭力強的大型企業(yè)，因此打造幾個規(guī)模較大的領頭企業(yè)是發(fā)展安徽服務業(yè)的備選途徑之一。其次，規(guī)劃建設服務業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃建設服務集聚區(qū)，合理布局、高效管理，規(guī)劃建設具有一定規(guī)模、集聚度較高、產業(yè)特色鮮明的服務業(yè)集聚區(qū)，促進基地和服務集群形成，例如物流園、信息園、金融服務園等，培育服務骨干企業(yè)，打造具有核心競爭力的企業(yè)和產品。然后，放寬市場準入，積極引入國內外知名大型服務企業(yè)。大力吸引國內外現(xiàn)代服務業(yè)大集團、大公司入駐安徽，形成地區(qū)有規(guī)模的服務產業(yè)，同時學習成功服務企業(yè)的先進管理理念、經驗和技術。還有，加強與周邊發(fā)達省市的交流與合作。加快安徽省融入長三角步伐，加強市場的對接，積極推進制造業(yè)、旅游、農業(yè)、煤電資源開發(fā)等領域的合作，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、保險、信息、咨詢、中介等現(xiàn)代服務業(yè)。最后，依托地方優(yōu)勢資源，發(fā)展特色服務產業(yè)。安徽不同地區(qū)有地區(qū)優(yōu)勢資源，例如黃山的旅游和徽文化產業(yè)，要加快優(yōu)勢資源的開發(fā)，形成整體效應，發(fā)展壯大形成地方支柱產業(yè)。

（三）找準發(fā)展關鍵點，緩解發(fā)展中的矛盾

做強第二產業(yè)是強省的重要途徑。2006年，“工業(yè)強省”第一次作為發(fā)展戰(zhàn)略寫入安徽省“十一五”規(guī)劃，第二產業(yè)的快速增長與此有重要聯(lián)系。第二產業(yè)的發(fā)展也是一產和三產發(fā)展的重要推動力量。首先，做強地方先導產業(yè)。先導產業(yè)是地方經濟的主導力量，安徽省的汽車、鋼鐵、有色、家電、建材、水泥等產業(yè)都在地方形成了一定的經濟帶頭作用，擴大先導產業(yè)的生產規(guī)模，提高規(guī)模效益，進一步做大做強，以此為示范，利用先導產業(yè)的示范效應和擴散效應，推廣到其他行業(yè)，從而帶動地方經濟發(fā)展。其次，積極建設產業(yè)集群。安徽毗鄰長三角，勢必受到“長三角“經濟圈的輻射，積極融入到長三角的產業(yè)集群建設中來；并且安徽省要根據區(qū)位特點、產業(yè)現(xiàn)狀和地方產業(yè)優(yōu)勢，完善產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，興建產業(yè)園區(qū)，強化產業(yè)關聯(lián)，實現(xiàn)合理布局，進一步培育競爭優(yōu)勢。然后，積極發(fā)展中小企業(yè)。對于有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)、掌握專、精、特、新技術的中小企業(yè)和與龍頭企業(yè)關系密切的配套型、科技型、服務型中小企業(yè)考慮優(yōu)先發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)與大型企業(yè)的合作與聯(lián)盟，建立資源、技術和信息共享以及互惠和協(xié)作的關系，實現(xiàn)“大帶小”的發(fā)展格局。還有，構建安徽工業(yè)的空間格局。安徽省會合肥人才資源豐富、工業(yè)產業(yè)門類齊全，已經形成了一定的產業(yè)規(guī)模，馬鞍山、蕪湖、銅陵等沿江城市工業(yè)基礎雄厚、區(qū)位條件優(yōu)越，淮南、淮北為主的皖北地區(qū)農產品豐富、煤炭工業(yè)較發(fā)達，因此，可以構建“以合肥為中心、以沿江城市為紐帶、以兩淮為依托”的新型工業(yè)發(fā)展格局。最后，嚴控生產污染和資源浪費。禁止建設污染嚴重、浪費資源、影響生態(tài)環(huán)境的項目，對于高能耗和物耗并對環(huán)境造成污染、對資源破壞嚴重、違反國家有關產業(yè)政策的企業(yè)，通過產業(yè)政策、技術政策，采取經濟、法律等手段堅決進行限制并逐步淘汰。

[1]威廉·配第.政治算術[M].馬妍，譯.北京:中國社會科學出版社,2010.

[2]何德旭,夏杰長.服務經濟學[M].北京:中國社會科學出版社,2009.

[3]吳鳴.公共政策的經濟學分析[M].長沙:湖南人民出版社,2004.

[4]西蒙·庫茲涅茨.各國的經濟增長[M].北京:商務印書館,1985.

[5]錢納里，塞爾昆.發(fā)展的型式（1950-1970）[M].北京:經濟科學出版社,1988.

[6]葛世嚴,夏興萍.安徽產業(yè)結構五十年的演變歷程及特征[J].江淮論壇,1999(6).

[7]孔小紅.調整和提升安徽產業(yè)結構的思考[J].財貿研究,2004(5).

[8]張雅枚,江三良.安徽產業(yè)結構演進和產業(yè)結構升級的政策建議[J].華東經濟管理,2005(9).

[9]方國斌,馬慧敏.安徽產業(yè)結構現(xiàn)狀與生產要素的變化研究[J].華東經濟管理,2007(5).

[10]秦柳.外商直接投資對安徽產業(yè)結構影響的實證分析[J].數理統(tǒng)計與管理,2009(5).

Study on Longitudinal Changes in Anhui's Three Major Industries and Optimization Countermeasures

Fang Liang

(School of Economics and Management,Huangshan University,Huangshan245041,China)

The three major industries of Anhui province are being developed steadily,but with some differences.An analysis of data regarding their longitudinal changes in the recent 10 years or so show the second industry is the leading industry;there exists a pattern of the second-third-first industry;advantages and defects coexist.Then such countermeasures as taking advantage of resources,promoting the first industry,learning from successful experience,shortening the gap among the three industries,developing key points and moderating contradictions in the development are proposed.

Anhui Province;the three major industries;longitudinal change

F121.3

A

1672-447X（2012）02-0070-004

2011-06-27

方 亮（1980-），安徽壽縣人，黃山學院經濟管理學院助教，碩士，研究方向為區(qū)域經濟、市場營銷。

高 煥