• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    對新形勢下黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革若干問題的思考

    2012-12-22 15:22:55楊久華程春華
    理論導(dǎo)刊 2012年7期
    關(guān)鍵詞:制度

    楊久華,程春華

    (中共交通運輸部黨校,北京101601)

    對新形勢下黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革若干問題的思考

    楊久華,程春華

    (中共交通運輸部黨校,北京101601)

    從政治領(lǐng)域看,黨的領(lǐng)導(dǎo)體制是指黨在領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)的政治系統(tǒng)內(nèi)涉及的組織機構(gòu)、職權(quán)的配置、權(quán)力運行模式及其三者的制度化狀態(tài)的總和。世界第三波民主化潮流發(fā)展的新形勢、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及黨的合法性來源結(jié)構(gòu)變化等迫切要求改革黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。當(dāng)前評價黨的領(lǐng)導(dǎo)體制現(xiàn)狀的三個維度呈現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的新趨勢。改革黨的領(lǐng)導(dǎo)體制首先需要就黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革標(biāo)準問題、思想禁錮問題、制度變遷問題以及頂層設(shè)計問題等予以宏觀的考量。

    黨的領(lǐng)導(dǎo)體制;改革;解放思想;制度創(chuàng)新;頂層設(shè)計

    僅從政治領(lǐng)域看,黨的領(lǐng)導(dǎo)體制是指黨在領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)的政治系統(tǒng)內(nèi)涉及的組織機構(gòu)、職權(quán)的配置、權(quán)力運行模式及其三者的制度化狀態(tài)的總和,它由執(zhí)政黨內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨對政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制兩部分構(gòu)成。當(dāng)前黨的領(lǐng)導(dǎo)體制既有合理性,呈現(xiàn)過渡性,同時也存在權(quán)力過分集中和權(quán)力失衡性的問題。“權(quán)力過分集中,越來越不能適應(yīng)社會主義事業(yè)的發(fā)展”,它“使我們付出了沉重的代價?,F(xiàn)在再也不能不解決了”,[1]329改革以權(quán)力過分集中為特征的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制在21世紀的今天顯得尤為迫切。

    一、新形勢下黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革的迫切性

    1.民主化潮流持續(xù)發(fā)展的新形勢客觀上要求進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中的民主程度。新世紀以來世界第三波民主化又有了新的變化。20世紀后期,美國著名政治學(xué)家亨廷頓在總結(jié)近代民主制發(fā)展的歷史時曾指出,民主制發(fā)展經(jīng)歷了“三波”浪潮:第一波始于19世紀20年代,一直持續(xù)到上世紀20年代。民主的第二波始于二戰(zhàn)勝利,并在1962年達到高峰。而自1974年以來的第三波民主化浪潮持續(xù)至今。大致歷程為,70年代初西歐最后三個軍人政權(quán)軍政府被推翻建立民主政體;1982年阿根廷軍人下臺后,“民主化”潮流席卷了整個拉美大陸;上世紀80年代中期民主化浪潮又轉(zhuǎn)至東亞、東南亞、南亞的菲律賓、韓國、臺灣地區(qū)以及印度尼西亞等國家或地區(qū);接著在80年代末和整個90年代,席卷東歐和非洲的廣袤大地,前蘇聯(lián)、東歐集團、貝寧、馬拉危、贊比亞、莫桑比克等國紛紛走向“民主化”的道路。[2]2010年以來民主化浪潮又縱深發(fā)展席卷到了阿拉伯世界,穩(wěn)坐江山數(shù)十年之久的埃及、利比亞等政治強人如多米諾骨牌般接二連三地倒下,其它阿拉伯國家乃至非阿拉伯國家也都受到不同程度的影響。[3]面對這股聲勢浩大的民主化浪潮,或許我們應(yīng)該以理性的態(tài)度去認識它。首先,民主化是人類政治文明進步發(fā)展的重要歷程。資本主義社會需要民主為資產(chǎn)階級服務(wù);社會主義同樣需要民主為人民群眾服務(wù)。其次,人們對民主的訴求,隨著歷史的發(fā)展而不斷提高。第三,實現(xiàn)民主化是有條件的,只有與本國國情相契合、本土化了的民主才有生命力和穩(wěn)定性。具體到黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革,當(dāng)今世界民主化新發(fā)展的形勢無疑會對我國的民眾產(chǎn)生深刻的影響,特別是群眾的民主、權(quán)利意識在因特網(wǎng)迅猛發(fā)展的大背景下日益提高,人們對領(lǐng)導(dǎo)體制的改革也寄予了更高的希望和訴求。

    2.經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展迫切需要改革黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。改革開放30多年來,我國經(jīng)濟取得世界第二大經(jīng)濟體地位和世人矚目的發(fā)展成就,但經(jīng)濟發(fā)展的成本過高,發(fā)展方式粗放特征明顯,出現(xiàn)了許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為:拉動經(jīng)濟增長的投資和外需比例偏大、土地和礦產(chǎn)等物質(zhì)資源消耗太多、科技進步貢獻率低、環(huán)境污染嚴重、勞動力成本過低、權(quán)力腐敗嚴重以及已嚴重影響社會穩(wěn)定的貧富懸殊等等。導(dǎo)致這些問題的原因既有歷史的因素、科技的因素,生產(chǎn)基礎(chǔ)以及國民素質(zhì)等原因,但這種不可持續(xù)的粗放型增長方式也與黨的領(lǐng)導(dǎo)體制有著直接或間接的緊密關(guān)系。眾所周知,黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中權(quán)力過于集中的問題自建國以來就一直存在。溫家寶總理指出,“要改變以黨代政,把權(quán)力絕對化和權(quán)力過分集中的現(xiàn)象。為此,必須改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度。這個任務(wù)是鄧小平先生在30年以前就提出來的,我認為在今天尤為緊迫?!盵4]以權(quán)力過分集中為主要特征的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制在集中調(diào)動資源促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,也帶來了如下問題:第一,官員的升遷往往取決于上級和唯G D P增長的干部考核體系。這就使地方官員為了個人的政治利益而只對對G D P增長有利的事情感興趣,而那些對G D P增長沒有貢獻或貢獻不大諸如教育、文化、醫(yī)療以及社會保障和其它形式的福利則缺乏投入的動力,以至于今天社會保障體系仍然有待于完善。第二,地方官員為了G D P增長和自身政治利益必然全力尋找各種“經(jīng)濟增長點”,于是政績工程,高污染的、技術(shù)含量低的企業(yè),掠奪性地開采本地資源等等現(xiàn)象層現(xiàn)迭出,繼而又導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。第三,這種以權(quán)力過于集中為特征的領(lǐng)導(dǎo)體制也容易帶來對市場經(jīng)濟秩序的侵蝕以及對非國有經(jīng)濟生存空間的擠壓,如地方政府的保護主義現(xiàn)象,權(quán)力護佑下形成一些企業(yè)的行業(yè)壟斷,民營經(jīng)濟難以進入,甚至動用公共權(quán)力干預(yù)市場價格。顯然,“不搞政治體制改革,經(jīng)濟改革也搞不通”,[1]160經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成功與否,與黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革直接相關(guān);不改革以權(quán)力過于集中為特征的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,原有經(jīng)濟發(fā)展方式的弊端就無法從根本上得到消除,經(jīng)濟發(fā)展方式也就不能發(fā)生根本轉(zhuǎn)變??傊?,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的民主和法治程度是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式所必需的。這有利于形成和完善權(quán)力主體主動對民眾負責(zé)的制度體系,從而在制度上保障經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最終實現(xiàn)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”目標(biāo);有利于提高經(jīng)濟決策的科學(xué)性,從而促進經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展;有利于人們利益的表達,避免社會矛盾激化而沖擊經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。

    3.面對嚴重的腐敗形勢,迫切需要改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制。我國權(quán)力腐敗的嚴峻形勢已經(jīng)嚴重到不得不解決的程度。人民群眾對反腐敗的信心受挫,黨和政府的威信明顯受損,甚至出現(xiàn)了個別群眾對黨的合法性認同也出現(xiàn)了質(zhì)疑的嚴重問題。特別近幾年來,腐敗的形勢不僅沒有改變的跡象,還出現(xiàn)了一些新的特點:群體化、高官化、巨額化、期權(quán)化、潛規(guī)則化、國際化、新型化。[5]應(yīng)該說導(dǎo)致當(dāng)前政治領(lǐng)域的腐敗的因素是多樣的,如歷史文化、個人政治素質(zhì)與權(quán)力觀念、公民社會的成熟度、媒體監(jiān)督力度等等,但最為關(guān)鍵的還是制度因素,與黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中的權(quán)力不對稱和權(quán)力運行的公開透明度不高有直接的關(guān)系。從權(quán)力的不對稱來看,當(dāng)前大多數(shù)地方黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中,橫向的權(quán)力運行總體上仍是“一切權(quán)力集中于黨委,黨委的權(quán)力又往往集中于幾個書記,特別是集中于第一書記……往往因此而變成了個人領(lǐng)導(dǎo)。”[1]328-329這樣,黨的代表大會、黨委會、紀委會和黨委書記之間的權(quán)力不對稱性明顯。黨的權(quán)力與國家的權(quán)力特別是黨與人大的權(quán)力的不對稱性明顯。從權(quán)力運行的公開性來看,權(quán)力的公開透明運行也存在明顯的不足,如一些地方班子在“三重一大”的決策上仍時有暗箱操作問題等等,而暗箱操作最容易導(dǎo)致腐敗。不僅如此,特別是在今天網(wǎng)絡(luò)信息社會下,民眾不僅是政黨信息的被動接受者,也成了信息的傳播者。民眾信息權(quán)的擴大對黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中權(quán)力公開透明運行提出了更高的要求。總之,徹底解決當(dāng)前嚴峻的消極腐敗問題,迫切需要改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制,不斷增強權(quán)力運行的對稱性和公開透明度。

    4.從根本上解決當(dāng)前貧富分化問題和社會群體事件迫切需要改革黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。當(dāng)前我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期,社會問題凸顯,其中最為廣大群眾關(guān)注的社會問題一個是社會貧富分化的問題,一個是社會矛盾多發(fā)、突發(fā)以及社會群體性事件頻發(fā)問題。產(chǎn)生這兩個問題的原因同樣是多元的,除了歷史、經(jīng)濟等因素以外,政治體制(包含黨的領(lǐng)導(dǎo)體制)的不完善成為一個越來越凸顯的原因。從社會貧富分化問題看,影響個人收入分配的因素主要有勞動質(zhì)量、市場供需情況、生產(chǎn)要素、個人能力等,因為上述因素而帶來的高回報乃至暴富都為社會所欣然認可,但我們社會也存在著大量的不被群眾認可的高收入,其中與當(dāng)前黨的領(lǐng)導(dǎo)體制有直接或間接的制度性關(guān)系的有:一些官員將公共權(quán)力私有化而帶來的暴富;資本與權(quán)力相結(jié)合,而給資本帶來巨額壟斷性財富收入;因公眾政治權(quán)利保障有待提高,群眾利益表達渠道不暢,所導(dǎo)致的收入分配政策或決策傾斜于強勢群體等??梢?,只有進一步改革黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,才能從根本上解決上述制度性的貧富分化難題。對于社會矛盾多發(fā)、突發(fā)和社會群體事件頻發(fā)的問題也同樣需要政治上層建筑領(lǐng)域進行制度性改革。從當(dāng)前已發(fā)生的群體性事件看,主要原因有兩個:一個是直接的原因即事件中群眾的權(quán)益受到損害,另一個是權(quán)益受損后利益表達和利益維護的制度性渠道不暢。當(dāng)權(quán)益受損群眾向黨代表、黨委、紀委、人大代表、人大、政府乃至司法部門進行利益表達,尋求合理的利益保護都不能解決問題的時候,群體事件便很可能因某一突發(fā)誘因而爆發(fā)。所以,解決當(dāng)前的社會矛盾多發(fā)、突發(fā)和群體事件頻發(fā)問題,靠“堵”、“壓”等都只是臨時解決問題,而要長遠地根本地解決此問題,只有進一步進行黨的領(lǐng)導(dǎo)體制等政治領(lǐng)域的改革,疏通利益表達的政治渠道。

    5.當(dāng)前黨的合法性來源結(jié)構(gòu)的變化趨勢客觀上要求改革黨的領(lǐng)導(dǎo)體制?!昂戏ㄐ浴痹谡螌W(xué)中通常指一個政權(quán)為民眾所認可的程度。馬克思·韋伯認為,一個政權(quán)通常需要得到大多數(shù)民眾的認可才能維持其權(quán)力;若要維持統(tǒng)治的持久存在,必須喚起合法性的信仰。[6]西方學(xué)者認為政權(quán)合法性的來源一般可有如下幾個方面:“神”的受命如中外封建王國政權(quán)合法性來自“君權(quán)神授”或“奉天承命”;通過民主制度的權(quán)力授受獲得;政權(quán)領(lǐng)袖人物的個人魅力等等。具體到我們黨,其合法性來源主要有如下五種:歷史合法性,即中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了新民主主義革命和社會主義革命的偉大勝利而帶來的人民的高度認同;黨的意識形態(tài)中的“人民性”及其深入的宣傳教育;民主選舉等制度產(chǎn)生對黨和國家認可;政績合法性,即改革開放以來政治、經(jīng)濟文化社會建設(shè)的巨大成就;黨的領(lǐng)導(dǎo)人的非凡魅力等。應(yīng)該說我們黨的合法性來源是多樣的,基礎(chǔ)是鞏固的,廣大人民群眾基于歷史和現(xiàn)實都是高度認同中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。但這些年來隨著國際形勢、我國經(jīng)濟社會的巨大變遷,黨的合法性來源結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些微妙的變化,這種變化趨勢主要表現(xiàn)為:黨的歷史合法性隨著80后年輕人群體比例的不斷增加,其認同影響在減損;黨的意識形態(tài)所提供的強大合法性這些年來由于西方文化沖擊、宣傳灌輸方式的生硬化、社會問題等影響,其合法性提供功能也呈弱化趨勢。改革開放以來中國共產(chǎn)黨人取得的世人矚目成績特別是經(jīng)濟成就一直是我們黨的重要合法性來源,而現(xiàn)在隨著人們對經(jīng)濟發(fā)展速度、生活幸福、改革成果共享等問題認識的不斷理性化,也開始面臨著挑戰(zhàn)。不僅如此,隨著毛澤東、鄧小平這些有著絕對領(lǐng)袖魅力的領(lǐng)導(dǎo)人的遠去,新的第三代、第四代以及以后的領(lǐng)導(dǎo)人的個人魅力因其歷史背景、所承載具體使命的不同已經(jīng)不能和第一代和第二代領(lǐng)導(dǎo)人相比。最后,改革開放以來,通過權(quán)力授受等民主制度所產(chǎn)生的合法性與其他合法性來源比較看,其地位和貢獻并不明顯;但隨著廣大群眾政治參與訴求愈來愈強,未來通過強化這一途徑來鞏固合法性的潛力將非常巨大。黨的合法性來源結(jié)構(gòu)的變化趨勢使我們黨在面臨著巨大挑戰(zhàn)的同時,也面臨著機遇,通過改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制等制度體系,不斷增強合法性日益顯得迫切。

    二、評價黨的領(lǐng)導(dǎo)體制現(xiàn)狀的三個維度及其動態(tài)變化趨勢

    黨的領(lǐng)導(dǎo)體制最初形成于革命戰(zhàn)爭年代,定型于建國初期,后在上世紀六七十年代“左”的政策下不斷強化甚至扭曲,最終經(jīng)過改革開放30年的完善而發(fā)展成為今天的體制形態(tài)。對于黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的現(xiàn)狀,本文認為可從合理性、失衡性和過渡性三個維度及其三個維度的動態(tài)變化趨勢來予以分析。

    所謂合理性,指黨的領(lǐng)導(dǎo)體制在特定的歷史時期內(nèi)存在的價值和一定程度的必然性。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的合理性表現(xiàn)在歷史合理性和現(xiàn)時合理性兩個方面:黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史合理性主要是其具有路徑依賴發(fā)展而來的歷史屬性。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制是歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭的環(huán)境,在學(xué)習(xí)蘇共領(lǐng)導(dǎo)體制模式的基礎(chǔ)上形成發(fā)展起來的,是一種歷史選擇;黨的領(lǐng)導(dǎo)體制絕不可能在割棄歷史和傳統(tǒng)基礎(chǔ)上無根而生;建國后全面恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序、肅清反革命殘余勢力等歷史重任也是黨沿用了革命戰(zhàn)爭時期領(lǐng)導(dǎo)體制的重要原因;不僅如此,計劃經(jīng)濟體制從內(nèi)在的運行邏輯上也需要權(quán)力相對集中的領(lǐng)導(dǎo)體制模式。領(lǐng)導(dǎo)體制的現(xiàn)時合理性主要是其在改革開放以來所呈現(xiàn)出的一種存在必要性和價值。表現(xiàn)之一是后發(fā)展國家進行現(xiàn)代化建設(shè)的“效率優(yōu)先”價值取向與當(dāng)前黨的領(lǐng)導(dǎo)體制具有相適應(yīng)性。如我國工業(yè)化和信息化雙重建設(shè)任務(wù)客觀上要求一定程度的權(quán)力集中以更高效地整合資源發(fā)展經(jīng)濟;表現(xiàn)之二則內(nèi)含于黨的領(lǐng)導(dǎo)體制為適應(yīng)環(huán)境變化和時代潮流所進行的制度創(chuàng)新中,如領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制的廢除、城鄉(xiāng)同權(quán)等選舉制度改進、國家公務(wù)員制度等制度所體現(xiàn)出的科學(xué)性和合理性等。

    所謂失衡性,指黨的領(lǐng)導(dǎo)體制在存在合理性的同時,又存在不符合權(quán)力運行規(guī)律及時代發(fā)展要求的、一定程度的內(nèi)部權(quán)力關(guān)系失衡問題。特別是新世紀以來,由黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中權(quán)力關(guān)系失衡所引發(fā)的問題隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型越來越凸顯。這種權(quán)力關(guān)系的失衡性具體表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制中權(quán)力的橫向和縱向配置狀態(tài)上。如在地方黨的領(lǐng)導(dǎo)體制橫向權(quán)力配置方面,黨代表、黨代會、黨委會、紀委、黨委書記之間的權(quán)力呈現(xiàn)失衡性,地方黨委與地方政權(quán)機關(guān)之間的權(quán)力關(guān)系也是如此;在縱向權(quán)力配置方面,上下級權(quán)力與責(zé)任、事權(quán)與財權(quán)以及權(quán)力與權(quán)利等呈現(xiàn)失衡性。這種領(lǐng)導(dǎo)體制中的權(quán)力不均衡與當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展以及深刻的社會轉(zhuǎn)型越來越呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)性和不相適應(yīng)性,其帶來的消極作用也日益明顯:個別決策科學(xué)性不高,腐敗形勢嚴峻,違法權(quán)力與資本相結(jié)合滋生既得利益群體及其對黨的合法性的侵蝕,政治運行規(guī)則上潛規(guī)則大行其道以及人大權(quán)力弱化等等問題。

    所謂過渡性,指黨的領(lǐng)導(dǎo)體制從一種形態(tài)向另一種形態(tài)發(fā)展的狀態(tài)屬性。具體而言,即黨的領(lǐng)導(dǎo)體制總體看正處于以權(quán)力不均衡(或者說權(quán)力過分集中)為基本特征的體制狀態(tài)向以權(quán)力均衡為特征民主、科學(xué)和依法運行的領(lǐng)導(dǎo)體制過渡的狀態(tài)。這是因為當(dāng)前這種體制既內(nèi)含有傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)體制的部分因素,同時兼有民主、科學(xué)和依法運行領(lǐng)導(dǎo)體制的部分特征。其內(nèi)含的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)體制因素如在革命和計劃經(jīng)濟時期的黨政機構(gòu)和職能部分性重疊、權(quán)力過分集中,決策具有一定程度人格化特征等等舊制度痕跡;其內(nèi)含于領(lǐng)導(dǎo)體制的新因素如“法治”國家和“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政與依法執(zhí)政”戰(zhàn)略的確定、選舉制度的完善、行政體制改革等等。

    同時,黨的領(lǐng)導(dǎo)體制現(xiàn)狀的三個維度是動態(tài)發(fā)展的,其呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢:首先,基于歷史制度路徑依賴、計劃經(jīng)濟以及單一性的“效率”價值取向的合理性正隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的深化而呈現(xiàn)不斷弱化的趨勢,而基于黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中日益增多的民主、科學(xué)和規(guī)范等新制度因素的合理性正在不斷增強。其次,維持權(quán)力失衡性結(jié)構(gòu)的利益格局還相對堅實,但所帶來的問題正隨著經(jīng)濟社會深刻變革而日益凸顯,改變這種失衡性權(quán)力格局的積極力量正在匯聚,并逐漸處于優(yōu)勢的地位,相信隨著改革的有序展開,這種失衡性會逐漸過渡到均衡性和科學(xué)性方向上來。第三,黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的過渡性將隨著領(lǐng)導(dǎo)體制改革的深入推進而逐漸消失,以權(quán)力均衡性為特征的民主、科學(xué)和依法運行領(lǐng)導(dǎo)體制將因此而基本成型。當(dāng)然它是以改革成功為前提的,其歷時多少由改革的力度和廣度所決定。

    三、黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革需要宏觀考慮的幾個問題

    1.公民權(quán)利是否得到切實的法律保障應(yīng)是評價黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革成效的“第四個標(biāo)準”。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革,必然面臨一個界定改革成功與否的標(biāo)準問題。早在1987年鄧小平就指出,“我們評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確,關(guān)鍵看三條:第一是看國家的政局是否穩(wěn)定;第二是看能否增進人民的團結(jié),改善人民的生活;第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?!盵7]這一重要論斷深刻揭示了上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的辯證關(guān)系,是第二代領(lǐng)導(dǎo)人留給我們的政治智慧和寶貴財富,到今天為止,仍須作為黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革的重要標(biāo)準。筆者認為除了這三條,還要加上“第四條標(biāo)準”,這就是憲法規(guī)定的公民權(quán)利是否得到切實的法律保障。首先,這是由公民權(quán)利和社會主義民主政治的基本邏輯關(guān)系決定的。只有公民權(quán)利特別是選舉權(quán)等政治權(quán)利得到切實的保障,黨所執(zhí)掌的政權(quán)才具有“人民當(dāng)家作主的屬性”,習(xí)近平多次強調(diào)的“權(quán)為民所賦”就是這個道理;其次,權(quán)利得到切實保障,必然帶來權(quán)力的穩(wěn)定和有序,并保證“權(quán)為民所用”。因為權(quán)力受到切實的法律保障即意味著權(quán)力必然受到政治系統(tǒng)外公民權(quán)利的制約,也受到黨和國家政治系統(tǒng)內(nèi)黨代表和人大代表權(quán)利的制約。最后,權(quán)力產(chǎn)生和運行的最終落腳點是增加公民的福祉,這福祉自然包括公民權(quán)利和自由本身。從這個邏輯看,權(quán)利保障是民主程度高低的試金石,也應(yīng)作為黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的改革成功與否的重要標(biāo)準之一。

    2.解放思想,破除黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革的五大思想禁錮。改革開放以來我國大致經(jīng)歷了兩次比較大的思想解放,每一次都帶來了經(jīng)濟社會的大發(fā)展,如“關(guān)于真理標(biāo)準的大討論”開啟了改革開放的偉大創(chuàng)舉;姓“資”姓“社”以及姓“公”姓“私”的爭論,推進了社會主義市場經(jīng)濟的確立以及民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟的大發(fā)展。[8]對于黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革而言,要取得飛躍性的進步,同樣需要解放思想,破除束縛在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革上面的思想禁錮:一是黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革就是削弱甚至放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想禁錮。其實,改革黨的領(lǐng)導(dǎo)體制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下進行的改革,是一種自我揚棄,是發(fā)揚原有體制的優(yōu)點,革除固有的問題和弊端。這不僅不會削弱甚至否定黨的領(lǐng)導(dǎo),反而會增加黨的領(lǐng)導(dǎo)的合理性和合法性,是鞏固和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是經(jīng)濟高速發(fā)展需要權(quán)力過分集中或失衡性特征的領(lǐng)導(dǎo)體制。實際上當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步履維艱和結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)證明了權(quán)力過分集中加市場經(jīng)濟的發(fā)展模式極不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三是改革黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,不斷提高民主程度就是照搬資本主義民主。這種觀點錯誤地認為民主是資本主義的專利,廣大黨員及人民群眾不需要民主。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中民主因素,是廣大黨員和人民當(dāng)家作主的實現(xiàn)形式,是對人類政治文明的一種繼承和發(fā)揚。四是我國國情如群眾素質(zhì)還不適合提高黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的民主程度。這一思想誤區(qū)在于沒有看到民主訴求的根源動力在于公民的自身利益維護,而不是文化程度等次要因素,況且當(dāng)前群眾文化素質(zhì)經(jīng)過改革開放30年歷程已經(jīng)大大提升。五是黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革借鑒他國政治文明成果就是照搬資本主義政治制度。這種觀點沒有分清基本政治制度與體制、制度、手段和方法的屬性區(qū)別,一般來說,基本政治制度如多黨制等具有階級屬性即資本主義本質(zhì)屬性,但具體的體制、制度、手段和方法,則不具有階級屬性,如市場和計劃,權(quán)力制約的方法等則不具有資本主義本質(zhì)屬性,是任何社會形態(tài)都可借鑒為己所用的“工具或手段”。

    3.以強制性制度變遷為主導(dǎo),沖破不合時宜的利益格局和非正義性既得利益群體的阻力。西方制度經(jīng)濟學(xué)認為制度變遷主要有兩種變遷方式,即強制性制度變遷和誘致性制度變遷。前者即制度的確立、完善是自上而下的政府主導(dǎo)的推動,后者則是自下而上通過民間需求自發(fā)產(chǎn)生并推廣。理想的制度變遷需要政府和民間兩種動力的和諧互動。具體到我們黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革,筆者認為需要以強制性制度變遷為主導(dǎo),以其他社會革新力量為輔的制度變遷模式。首先,這是與我國政治體制及黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中權(quán)力集中的特點相適應(yīng)的。權(quán)力集中具有利弊雙面屬性,其利之一就是它具有主導(dǎo)制度變革的國家資源和條件。而通過民間需求自發(fā)產(chǎn)生的制度需求和制度創(chuàng)新則只有在上級組織認可的前提下才能變?yōu)殚L遠、穩(wěn)定的固定制度;其次,建國以來歷次重大制度創(chuàng)新變遷的實踐證明,是否有黨和國家的積極主導(dǎo),往往是制度改革成敗的關(guān)鍵。正面的例子如改革開放前后的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制的廢除、市場經(jīng)濟體制以及國家公務(wù)員制度的確立等等無不是黨和政府主導(dǎo)或者主動推進的強制性制度變遷,反面的例子如早在60年代就出現(xiàn)的“分田到戶”,因沒有中央的認可而制度創(chuàng)新失敗等。第三,當(dāng)前黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革面臨著不合時宜的利益格局和具有非正義性的既得利益群體的強大阻力。沒有黨和政府主導(dǎo)的強制性推進,黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革取得實質(zhì)進展是不可能的??傊h的領(lǐng)導(dǎo)體制改革應(yīng)該以強制性的制度變遷為主導(dǎo),同時又要充分借力于民間積極的改革力量,如越來越多要求改革的基層群眾、公共知識分子、社會團體以及傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)輿論等,才能沖破固有利益格局和具有非正義性的既得利益群體的阻力,而取得實質(zhì)的進展。

    4.以頂層設(shè)計為先導(dǎo),全面推進黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的制度創(chuàng)新。“頂層設(shè)計”,英文是“top-down”,最早用于自然科學(xué)領(lǐng)域,后來為一些學(xué)者移植到社會科學(xué)領(lǐng)域。簡單地說,一項宏觀制度的設(shè)計要站在全局的制高點上,明確制度設(shè)計的基本價值理念、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點,設(shè)計好其主體框架結(jié)構(gòu)及其實施路徑。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制作為一項宏觀層面的制度,其改革創(chuàng)新同樣需要頂層設(shè)計,否則就會面臨立足點不高、系統(tǒng)性不足、配套性不強、績效過低以及穩(wěn)定性差等問題。從當(dāng)前看,黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的頂層設(shè)計應(yīng)注意如下幾個方面的問題:第一,“權(quán)為民所賦”和“權(quán)由民所限”應(yīng)該成為改革的兩大基本價值取向。當(dāng)前黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中的諸多弊端都與這兩者有著直接或間接的關(guān)系。前者解決了權(quán)力的合法性問題,是黨內(nèi)民主和社會主義民主的最為基礎(chǔ)的體現(xiàn),后者解決了權(quán)力的邊界問題,需要指出的是制約權(quán)力要立足于權(quán)利保障,特別是保障少數(shù)人權(quán)利;第二,主體結(jié)構(gòu)上要理順兩個內(nèi)部權(quán)力制度體系和一個銜接制度體系。所謂兩個內(nèi)部權(quán)力制度體系:一個是黨內(nèi)權(quán)力的制度體系,即以黨代會常任制改革為載體理順黨代會、黨委、紀委的權(quán)力關(guān)系;一個是國家政權(quán)內(nèi)部權(quán)力的制度體系,這個體系按照憲法規(guī)定,應(yīng)該是明確和科學(xué)的,關(guān)鍵是以人民代表大會制度改革為載體使之具有憲法所規(guī)定的地位和職能。一個銜接制度體系是指黨和政權(quán)相互作用實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體制度體系,如黨在政權(quán)體系內(nèi)的組織形式、職能、黨與政權(quán)機關(guān)的地位等具體的制度。第三,明確黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革的前提、關(guān)鍵點。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革的前提是黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)體制的改革,主要是理順黨代會、全委會和常委會的關(guān)系,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。沒有黨內(nèi)權(quán)力關(guān)系的理順,難以談及黨對國家領(lǐng)導(dǎo)體制運行的科學(xué)化、民主化和法治化;黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革的關(guān)鍵點是黨和政權(quán)發(fā)生相互作用的銜接制度體系,這是關(guān)系著黨的領(lǐng)導(dǎo)是直接領(lǐng)導(dǎo),還是間接領(lǐng)導(dǎo)或者其它。第四,實現(xiàn)路徑上要有階段性任務(wù)和目標(biāo),如同經(jīng)濟三步走的發(fā)展戰(zhàn)略及其實施,民主政治建設(shè)也要有明確的戰(zhàn)略部署,具體到我們黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革,黨內(nèi)權(quán)力關(guān)系的理順、國家政權(quán)內(nèi)部權(quán)力關(guān)系的理順以及黨的領(lǐng)導(dǎo)與政權(quán)相銜接的制度體系的建構(gòu)等等在時間段上都應(yīng)有大致的輪廓,并在頂層設(shè)計中體現(xiàn)。

    [1]鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1994.

    [2]塞謬爾·亨廷頓.第三波——20世紀后期民主化浪潮[M].上海:三聯(lián)書店,1998:15-26.

    [3]王猛.阿拉伯國家劇變與“威權(quán)政治”[J].現(xiàn)代國際關(guān)系,2011,(7).

    [4]溫家寶出席“第五屆夏季達沃斯論壇”的致辭.http://news.ifeng.com/mainland/detail_2011_09/15/9186735_0.shtml.

    [5]辛向陽.當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象的新特點與反腐敗的對策[J].理論參考,2011,(7).

    [6]馬克思·韋伯.經(jīng)濟與社會[M].北京:商務(wù)印書館,1997: 239-241.

    [7]鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1994:213.

    [8]夏東民.解放思想是推進改革開放和促進科學(xué)發(fā)展必須堅持的思想路線[J].毛澤東鄧小平理論研究,2008,(1).

    [責(zé)任編輯:黎峰]

    D 25

    A

    1002-7408(2012)07-0053-05

    楊久華(1974-),男,山東臨沂人,中共交通運輸部黨校副教授,政治學(xué)博士,研究方向:執(zhí)政黨建設(shè)、政治體制;程春華(1982-),男,江西景德鎮(zhèn)人,中共交通運輸部黨校講師,博士后,研究方向:俄羅斯政治、歐洲政治。

    猜你喜歡
    制度
    淺探遼代捺缽制度及其形成與層次
    重大誤解制度“重大”之認定
    刑事申訴制度的三重檢討與完善進路
    法大研究生(2018年2期)2018-09-23 02:20:40
    完善我國人大制度的幾點思考
    簽約制度怎么落到實處
    構(gòu)建好制度 織牢保障網(wǎng)
    一項完善中的制度
    論讓與擔(dān)保制度在我國的立法選擇
    翻譯人員參與刑事訴訟制度的構(gòu)建
    應(yīng)訴管轄制度適用之探討
    亚洲成a人片在线一区二区| 9色porny在线观看| 中国美女看黄片| 天堂√8在线中文| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 日日爽夜夜爽网站| 十分钟在线观看高清视频www| 一区二区三区精品91| 日韩视频一区二区在线观看| 在线视频色国产色| 成人特级黄色片久久久久久久| 午夜日韩欧美国产| 国产成人av激情在线播放| 亚洲成国产人片在线观看| www.www免费av| 日韩视频一区二区在线观看| 少妇被粗大的猛进出69影院| 亚洲成人久久性| 中文字幕精品免费在线观看视频| 在线播放国产精品三级| 麻豆国产av国片精品| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 制服人妻中文乱码| 一个人免费在线观看的高清视频| 国产在线观看jvid| 好男人电影高清在线观看| 一进一出抽搐gif免费好疼 | 精品国产乱码久久久久久男人| 深夜精品福利| 国产一区在线观看成人免费| 午夜91福利影院| 午夜成年电影在线免费观看| x7x7x7水蜜桃| 色婷婷av一区二区三区视频| 久久久久九九精品影院| 日本a在线网址| 免费高清视频大片| 91麻豆精品激情在线观看国产 | 99香蕉大伊视频| 又大又爽又粗| 国产午夜精品久久久久久| 午夜福利一区二区在线看| 搡老岳熟女国产| av天堂在线播放| 亚洲成人精品中文字幕电影 | 亚洲成人国产一区在线观看| 久久久久亚洲av毛片大全| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 一本大道久久a久久精品| 中文字幕av电影在线播放| 国产精品一区二区在线不卡| 久久伊人香网站| 亚洲欧美激情综合另类| 国产一区二区三区在线臀色熟女 | 亚洲av熟女| 一进一出好大好爽视频| 两个人免费观看高清视频| 啦啦啦免费观看视频1| 无遮挡黄片免费观看| 999久久久精品免费观看国产| 美女国产高潮福利片在线看| 美女福利国产在线| 人人澡人人妻人| 色尼玛亚洲综合影院| 两人在一起打扑克的视频| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 日韩大码丰满熟妇| 午夜亚洲福利在线播放| 亚洲av电影在线进入| 黄片小视频在线播放| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 天天影视国产精品| 精品人妻1区二区| 妹子高潮喷水视频| a级毛片黄视频| 亚洲国产欧美网| 免费在线观看日本一区| 成人亚洲精品av一区二区 | 少妇粗大呻吟视频| 九色亚洲精品在线播放| 757午夜福利合集在线观看| 色综合婷婷激情| 91在线观看av| 丁香六月欧美| xxxhd国产人妻xxx| 精品第一国产精品| 免费在线观看日本一区| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 9191精品国产免费久久| 免费观看精品视频网站| 美女扒开内裤让男人捅视频| 国产单亲对白刺激| a级毛片在线看网站| 夜夜爽天天搞| 日日干狠狠操夜夜爽| 国产一区二区三区在线臀色熟女 | 成人影院久久| 亚洲成a人片在线一区二区| 真人一进一出gif抽搐免费| 又大又爽又粗| 最近最新免费中文字幕在线| 亚洲国产欧美一区二区综合| 男女下面插进去视频免费观看| 大型av网站在线播放| 久久精品亚洲av国产电影网| a在线观看视频网站| 久久性视频一级片| 欧美精品一区二区免费开放| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 午夜精品久久久久久毛片777| 久久久久久久精品吃奶| 黑丝袜美女国产一区| 俄罗斯特黄特色一大片| 亚洲人成77777在线视频| 在线看a的网站| 日韩大码丰满熟妇| 久久久久九九精品影院| 成人黄色视频免费在线看| 在线观看免费午夜福利视频| 免费在线观看亚洲国产| 两人在一起打扑克的视频| 老司机午夜福利在线观看视频| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 校园春色视频在线观看| av片东京热男人的天堂| 久久精品国产99精品国产亚洲性色 | 色婷婷av一区二区三区视频| 成熟少妇高潮喷水视频| 成人18禁在线播放| 久久影院123| 中文字幕最新亚洲高清| 免费观看精品视频网站| av国产精品久久久久影院| 黄色怎么调成土黄色| 国产1区2区3区精品| 男男h啪啪无遮挡| 亚洲专区字幕在线| 岛国在线观看网站| 成年版毛片免费区| 一边摸一边做爽爽视频免费| 妹子高潮喷水视频| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 男女下面进入的视频免费午夜 | 国产熟女午夜一区二区三区| 亚洲欧美激情综合另类| 精品久久久久久成人av| 国产精品电影一区二区三区| 日韩国内少妇激情av| 身体一侧抽搐| 精品久久久久久,| 亚洲,欧美精品.| 五月开心婷婷网| 69av精品久久久久久| 久久久久国内视频| 两性夫妻黄色片| 夜夜夜夜夜久久久久| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 国产高清videossex| 免费在线观看日本一区| 99国产精品一区二区三区| 在线观看www视频免费| 亚洲成人免费av在线播放| 国产精品久久久人人做人人爽| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区 | 看免费av毛片| 国产免费男女视频| 超碰97精品在线观看| 精品国产一区二区三区四区第35| 黄片小视频在线播放| 国产精品日韩av在线免费观看 | 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 大型av网站在线播放| 成人黄色视频免费在线看| 两人在一起打扑克的视频| 国产成人啪精品午夜网站| 最近最新中文字幕大全电影3 | 一区福利在线观看| 久久久水蜜桃国产精品网| 91av网站免费观看| 超色免费av| 性欧美人与动物交配| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 欧美精品啪啪一区二区三区| 少妇粗大呻吟视频| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 国产精品九九99| а√天堂www在线а√下载| 精品无人区乱码1区二区| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 12—13女人毛片做爰片一| 他把我摸到了高潮在线观看| 国产一区二区三区综合在线观看| 啪啪无遮挡十八禁网站| 久久精品国产99精品国产亚洲性色 | 巨乳人妻的诱惑在线观看| 国产精品一区二区三区四区久久 | 日韩有码中文字幕| 精品日产1卡2卡| xxxhd国产人妻xxx| 不卡av一区二区三区| 精品人妻1区二区| a级片在线免费高清观看视频| 国产有黄有色有爽视频| 麻豆国产av国片精品| 成人影院久久| 又紧又爽又黄一区二区| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 精品一区二区三卡| 亚洲色图av天堂| 身体一侧抽搐| 国产免费av片在线观看野外av| 久久久国产精品麻豆| 国产精品偷伦视频观看了| 国产成人欧美在线观看| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 中文亚洲av片在线观看爽| av欧美777| 十八禁网站免费在线| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 亚洲人成伊人成综合网2020| 黑人欧美特级aaaaaa片| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 乱人伦中国视频| 国产精品二区激情视频| 性色av乱码一区二区三区2| 国产精华一区二区三区| 欧美黄色淫秽网站| 欧美另类亚洲清纯唯美| 啦啦啦在线免费观看视频4| 国产精品国产高清国产av| 乱人伦中国视频| 亚洲人成77777在线视频| 制服诱惑二区| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 亚洲国产中文字幕在线视频| 啦啦啦在线免费观看视频4| 一本综合久久免费| 老司机靠b影院| 国产av一区二区精品久久| 午夜亚洲福利在线播放| av片东京热男人的天堂| 男男h啪啪无遮挡| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 水蜜桃什么品种好| 一边摸一边做爽爽视频免费| 男女午夜视频在线观看| 国产精品久久久人人做人人爽| 视频区欧美日本亚洲| 久久午夜亚洲精品久久| 亚洲一区高清亚洲精品| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 久久久久国产一级毛片高清牌| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 一级作爱视频免费观看| 黄色丝袜av网址大全| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 一区二区三区激情视频| 亚洲成人精品中文字幕电影 | 丝袜美腿诱惑在线| 久久午夜亚洲精品久久| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| xxx96com| 日本黄色视频三级网站网址| 欧美黑人精品巨大| 亚洲九九香蕉| 久久香蕉激情| 久久人妻av系列| 精品福利观看| 日本五十路高清| 亚洲精品美女久久av网站| 久久性视频一级片| 久久国产精品人妻蜜桃| 在线观看舔阴道视频| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 亚洲精品在线观看二区| 在线免费观看的www视频| 国产成人精品无人区| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 欧美精品亚洲一区二区| 男女午夜视频在线观看| 日韩视频一区二区在线观看| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 久久久久国产一级毛片高清牌| 又黄又粗又硬又大视频| 精品福利观看| 男人舔女人的私密视频| 黄色视频不卡| 国产精品 国内视频| 首页视频小说图片口味搜索| 国产精品野战在线观看 | 长腿黑丝高跟| 免费看十八禁软件| 老司机午夜十八禁免费视频| 国产成人免费无遮挡视频| 日韩精品青青久久久久久| 深夜精品福利| 又大又爽又粗| 男女高潮啪啪啪动态图| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 久久国产乱子伦精品免费另类| 亚洲精品粉嫩美女一区| 丝袜人妻中文字幕| 亚洲精品国产一区二区精华液| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 亚洲国产精品sss在线观看 | x7x7x7水蜜桃| 99国产精品99久久久久| 亚洲成人免费电影在线观看| 免费少妇av软件| 午夜福利在线免费观看网站| 后天国语完整版免费观看| www.精华液| 少妇 在线观看| 18禁观看日本| 天堂动漫精品| 欧美日韩乱码在线| 精品无人区乱码1区二区| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 亚洲国产精品合色在线| 亚洲 欧美一区二区三区| 一级a爱视频在线免费观看| 日本 av在线| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 亚洲专区字幕在线| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 美女高潮到喷水免费观看| 在线观看午夜福利视频| svipshipincom国产片| 国产精品99久久99久久久不卡| 久久天堂一区二区三区四区| 中亚洲国语对白在线视频| av网站在线播放免费| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 精品国产一区二区三区四区第35| 亚洲av电影在线进入| 制服诱惑二区| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 999久久久精品免费观看国产| 国产成年人精品一区二区 | 久久青草综合色| 国产亚洲av高清不卡| 国产高清激情床上av| 成人手机av| 日日夜夜操网爽| 老司机靠b影院| 嫩草影院精品99| 一进一出抽搐动态| 国产激情欧美一区二区| 麻豆久久精品国产亚洲av | 精品日产1卡2卡| 欧美精品啪啪一区二区三区| 亚洲第一av免费看| 亚洲黑人精品在线| 男女高潮啪啪啪动态图| 欧美日韩精品网址| 黄色女人牲交| cao死你这个sao货| 国产精品野战在线观看 | 日韩有码中文字幕| 搡老熟女国产l中国老女人| 精品一品国产午夜福利视频| av网站免费在线观看视频| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 亚洲国产欧美网| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 极品教师在线免费播放| 婷婷丁香在线五月| 少妇 在线观看| 99国产精品免费福利视频| 亚洲人成电影免费在线| 丰满迷人的少妇在线观看| 妹子高潮喷水视频| 久久精品影院6| 99久久精品国产亚洲精品| 不卡av一区二区三区| 日韩成人在线观看一区二区三区| 丝袜人妻中文字幕| 黄色a级毛片大全视频| 亚洲精品中文字幕在线视频| 91精品三级在线观看| 国产极品粉嫩免费观看在线| 久久久久久久久中文| 欧美亚洲日本最大视频资源| 久久99一区二区三区| 看片在线看免费视频| 91成人精品电影| 精品国产乱码久久久久久男人| www国产在线视频色| a级毛片黄视频| 国产精品国产av在线观看| 亚洲五月婷婷丁香| 麻豆一二三区av精品| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 一级片'在线观看视频| 在线观看免费视频日本深夜| 亚洲久久久国产精品| 操出白浆在线播放| 精品高清国产在线一区| 99久久人妻综合| www.www免费av| 免费一级毛片在线播放高清视频 | 久久久久久免费高清国产稀缺| 男女床上黄色一级片免费看| 热99re8久久精品国产| 国产成人免费无遮挡视频| 国产在线观看jvid| 免费人成视频x8x8入口观看| 91大片在线观看| 亚洲精品一区av在线观看| www.www免费av| 国产1区2区3区精品| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 男女之事视频高清在线观看| 欧美一级毛片孕妇| 曰老女人黄片| 18禁国产床啪视频网站| 麻豆国产av国片精品| www日本在线高清视频| 黄色女人牲交| 久99久视频精品免费| 又黄又粗又硬又大视频| 一区二区日韩欧美中文字幕| 在线观看免费日韩欧美大片| 亚洲精品久久午夜乱码| 成人av一区二区三区在线看| 欧美成人性av电影在线观看| 国产精品一区二区在线不卡| 欧美一区二区精品小视频在线| 俄罗斯特黄特色一大片| 黑人欧美特级aaaaaa片| 99国产极品粉嫩在线观看| 日韩av在线大香蕉| 高清av免费在线| 天堂俺去俺来也www色官网| 久久香蕉国产精品| 亚洲一区高清亚洲精品| 亚洲精品成人av观看孕妇| 国产一区二区三区在线臀色熟女 | 美女 人体艺术 gogo| 日韩av在线大香蕉| 久久久久久久久免费视频了| 国产精品久久久av美女十八| 久9热在线精品视频| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区 | 一本大道久久a久久精品| 在线永久观看黄色视频| 久9热在线精品视频| 欧美国产精品va在线观看不卡| 国产精品二区激情视频| 欧美丝袜亚洲另类 | 天天影视国产精品| 香蕉国产在线看| 国产成+人综合+亚洲专区| 亚洲精品美女久久av网站| 操美女的视频在线观看| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 成在线人永久免费视频| 亚洲情色 制服丝袜| 男人舔女人下体高潮全视频| 很黄的视频免费| 亚洲一区二区三区色噜噜 | 亚洲人成伊人成综合网2020| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 亚洲熟妇熟女久久| 两人在一起打扑克的视频| 亚洲三区欧美一区| 欧美日韩乱码在线| 国产激情欧美一区二区| 国产高清激情床上av| 黄色片一级片一级黄色片| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区 | 99国产极品粉嫩在线观看| 99在线视频只有这里精品首页| 欧美不卡视频在线免费观看 | 亚洲av成人av| 亚洲avbb在线观看| 久久久久亚洲av毛片大全| 中国美女看黄片| 搡老熟女国产l中国老女人| 91精品三级在线观看| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 亚洲全国av大片| a在线观看视频网站| 欧美国产精品va在线观看不卡| 色综合站精品国产| 制服人妻中文乱码| 美女大奶头视频| 99久久国产精品久久久| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 男女之事视频高清在线观看| 亚洲色图综合在线观看| 久热这里只有精品99| 精品熟女少妇八av免费久了| 国产精品99久久99久久久不卡| 黄色视频,在线免费观看| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 一a级毛片在线观看| 老司机午夜十八禁免费视频| 不卡一级毛片| 久久久久国内视频| 欧美精品啪啪一区二区三区| 国产亚洲欧美在线一区二区| 丰满迷人的少妇在线观看| 美女午夜性视频免费| aaaaa片日本免费| 欧美日韩亚洲高清精品| 嫁个100分男人电影在线观看| 日韩精品中文字幕看吧| 国产伦人伦偷精品视频| 日韩精品中文字幕看吧| 51午夜福利影视在线观看| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 久久亚洲真实| 色婷婷久久久亚洲欧美| 99国产精品一区二区蜜桃av| 激情在线观看视频在线高清| av网站免费在线观看视频| 亚洲专区国产一区二区| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 香蕉久久夜色| 精品国产乱码久久久久久男人| 精品卡一卡二卡四卡免费| 国产精品自产拍在线观看55亚洲| 黑人操中国人逼视频| 久久久精品欧美日韩精品| 在线国产一区二区在线| 欧美激情高清一区二区三区| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 精品人妻在线不人妻| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 午夜免费成人在线视频| 操出白浆在线播放| 欧美日韩黄片免| 青草久久国产| 一边摸一边做爽爽视频免费| 日韩av在线大香蕉| 亚洲一区二区三区不卡视频| 成在线人永久免费视频| 午夜福利影视在线免费观看| 在线看a的网站| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 性色av乱码一区二区三区2| 手机成人av网站| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 精品国产国语对白av| 性色av乱码一区二区三区2| 欧美国产精品va在线观看不卡| 亚洲九九香蕉| 老司机在亚洲福利影院| 午夜免费激情av| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 真人一进一出gif抽搐免费| 精品国产亚洲在线| 满18在线观看网站| 国产精品1区2区在线观看.| 男人的好看免费观看在线视频 | av在线播放免费不卡| 一级片'在线观看视频| av在线播放免费不卡| 校园春色视频在线观看| 婷婷六月久久综合丁香| 久久影院123| 亚洲熟妇熟女久久| 亚洲av片天天在线观看| 满18在线观看网站| 一二三四在线观看免费中文在| 亚洲人成电影观看| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| tocl精华| 免费看a级黄色片| 欧美一级毛片孕妇| 国产91精品成人一区二区三区| 99精品在免费线老司机午夜| 亚洲九九香蕉| 欧美精品啪啪一区二区三区| 国产伦人伦偷精品视频| 亚洲国产欧美网| 久久中文字幕一级| 亚洲国产精品合色在线| 男女之事视频高清在线观看| 无限看片的www在线观看| 午夜亚洲福利在线播放| www日本在线高清视频| 国产精品久久视频播放| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 一边摸一边抽搐一进一小说| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| a在线观看视频网站| 又紧又爽又黄一区二区| 午夜福利在线观看吧| 青草久久国产| 国产一区二区三区视频了| 波多野结衣一区麻豆| 嫩草影视91久久| e午夜精品久久久久久久| 村上凉子中文字幕在线| 久久久久精品国产欧美久久久| 亚洲激情在线av| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 国产亚洲欧美在线一区二区| 国产精品久久久久成人av| 18美女黄网站色大片免费观看| 欧美日韩黄片免| 精品久久久久久电影网| 国产三级在线视频| 午夜成年电影在线免费观看|