李國鳳,宋 戈
(東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 資源與環(huán)境學(xué)院,哈爾濱150030)
糧食安全問題關(guān)系到國計民生,是國家發(fā)展和社會穩(wěn)定的前提[1]。耕地是土地資源的精華,其數(shù)量和質(zhì)量的變化必將引起糧食產(chǎn)量的波動,從而影響到糧食安全水平[2]。20世紀(jì)90年代以來,隨著我國人口不斷增加、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快,糧食供求關(guān)系和生產(chǎn)格局都發(fā)生了巨大變化[3-4]。因此,選用科學(xué)的方法,客觀合理地評價區(qū)域糧食安全至關(guān)重要。目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于糧食安全的研究大多局限于定性分析[6-9],或用主觀性較強(qiáng)的簡單的數(shù)理統(tǒng)計方法進(jìn)行分析[10-12],且多集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但耕地資源緊張的東南地區(qū)[13-15],對于糧食生產(chǎn)能力較強(qiáng)的墾區(qū)研究較少。
黑龍江墾區(qū)是中國三大墾區(qū)之一,是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地,不但要保證區(qū)域內(nèi)食物的需求,還肩負(fù)著保障國家食物供給水平的重任。改革開放30a,黑龍江省墾區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,累計生產(chǎn)糧食1 796億kg,累計向國家交售商品糧1 380億kg,分別是改革開放前33a(1949—1978年)累計總和的6.20倍和10.2倍[5]。2006年12月28日,黑龍江省委出臺的政策(黑發(fā)[2006]30號)強(qiáng)調(diào),“要把支持墾區(qū)加快發(fā)展列入黑龍江省委、省政府重要工作日程,切實(shí)加強(qiáng)對墾區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)。要支持墾區(qū)完善農(nóng)業(yè)綜合配套體系建設(shè),積極爭取國家有關(guān)部門對墾區(qū)發(fā)展給予支持,為墾區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件”;2008年,黑龍江省開展了千億斤糧食產(chǎn)能工程,墾區(qū)起著關(guān)鍵性的作用;2009年,國務(wù)院(中發(fā)[2009]1號)提出,“發(fā)揮國有農(nóng)場在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國家糧食安全等方面的積極作用?!币虼耍_展黑龍江省墾區(qū)糧食安全問題研究,對于推進(jìn)黑龍江省千億斤糧食工程和維護(hù)國家糧食安全具有重要意義。
糧食安全是一個非常復(fù)雜的問題,簡單的相關(guān)分析或以糧食總產(chǎn)量代表糧食安全只能計算出區(qū)域糧食生產(chǎn)能力,不能全面、準(zhǔn)確地反映出耕地、人口與糧食安全的關(guān)系。耕地壓力指數(shù)模型科學(xué)、合理,還反映了糧食安全與確保糧食安全的耕地之間的關(guān)系[16]。鑒于此,本研究采用耕地壓力指數(shù)模型,基于商品糧基地具有向國家提供商品糧的特殊地位,綜合考慮國家糧食安全和區(qū)域糧食的關(guān)系,對寶泉嶺墾區(qū)1989—2008年糧食安全狀況進(jìn)行動態(tài)分析,運(yùn)用時間序列和灰色預(yù)測模型預(yù)測寶泉嶺墾區(qū)未來10a的糧食安全狀況,以期為區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考,為其他地區(qū)科學(xué)度量糧食安全狀況提供科學(xué)依據(jù)。
寶泉嶺墾區(qū)位于黑龍江省東北部,黑龍江和松花江匯合的三角地帶。東經(jīng)129°25′—130°26′,北緯46°23′—47°54′,墾區(qū)土地面積6 115km2,轄寶泉嶺、新華、二九〇、綏濱、江濱、軍川、名山、延軍、共青、普陽、湯原、依蘭、梧桐河13個國營農(nóng)場。寶泉嶺墾區(qū)是黑龍江省農(nóng)墾總局所屬9個墾區(qū)中最大的墾區(qū),耕地占全墾區(qū)總面積的1/7。1989—2008年寶泉嶺墾區(qū)耕地總面積由27.28萬hm2增長到31.75萬hm2,糧食單產(chǎn)由2 214.07kg/hm2增加到7 247.85 kg/hm2。截至2008年末,寶泉嶺墾區(qū)總?cè)丝?0.97萬人,耕地總面積31.75萬hm2,耕地復(fù)種指數(shù)達(dá)到0.99。寶泉嶺墾區(qū)糧食總產(chǎn)量于2006年突破200萬t,到2009年已經(jīng)達(dá)到252.70萬t[17],為提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保國家糧食安全做出了突出貢獻(xiàn)。
本研究數(shù)據(jù)來源于《黑龍江墾區(qū)統(tǒng)計年鑒》(1990—2009)、《黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》(1989—2008)和黑龍江省墾區(qū)統(tǒng)計部門的相關(guān)統(tǒng)計資料等。
采用最小人均耕地面積及耕地壓力指數(shù)模型[18-19]、灰色系統(tǒng) GM(1,1)預(yù)測模型[20]及時間序列分析中的平滑預(yù)測法[21],結(jié)合DPS數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)軟件,對1989—2008年寶泉嶺墾區(qū)耕地面積、糧食產(chǎn)量、人口數(shù)量、最小人均耕地面積和耕地壓力指數(shù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并預(yù)測它們的變化趨勢。
(1)最小人均耕地面積:是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)、一定食物自給水平和耕地生產(chǎn)力條件下,為了滿足人口正常生活的食物消費(fèi)所需的耕地面積。最小人均耕地面積是食物自給率、食物消費(fèi)水平、耕地生產(chǎn)力水平等因子的函數(shù),計算公式為:
式中:Smin——最小人均耕地面積(hm2/人);β——區(qū)域糧食自給率(%);Gr——人均糧食需求量;p——區(qū)域糧食單產(chǎn)(kg/hm2);q——食物播種面積占總播種面積的比重(%);k——復(fù)種指數(shù)(%)。
(2)耕地壓力指數(shù):最小人均耕地面積與實(shí)際人均耕地面積之比,如下式:
式中:K——耕地壓力指數(shù);Smin——最小人均耕地面積(hm2/人);Sa——實(shí)際人均耕地面積(hm2/人)。
耕地壓力指數(shù)可以衡量一個地區(qū)耕地資源的稀缺和沖突程度,給出耕地保護(hù)的閾值,可作為耕地保護(hù)的調(diào)控指標(biāo),也是測度糧食安全程度的指標(biāo)。即當(dāng)K<1時,實(shí)際人均耕地面積大于最小人均耕地面積,表明耕地生產(chǎn)力的供給水平能夠滿足人們的糧食消費(fèi)水平;當(dāng)K=1時,糧食供需平衡;當(dāng)K>1時,實(shí)際人均耕地面積沒達(dá)到最小人均耕地面積的要求,糧食安全受到威脅,此時需要執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
(3)時間序列:也叫時間數(shù)列或動態(tài)數(shù)列,是通過分析要素(變量)隨時間變化的歷史過程,揭示其發(fā)展變化規(guī)律,并對其未來狀態(tài)進(jìn)行預(yù)測。其中最常用的就是平滑預(yù)測法。
(4)灰色系統(tǒng) GM(1,1)模型:是通過對原始數(shù)據(jù)的處理,發(fā)現(xiàn)掌握系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律,對系統(tǒng)的未來狀態(tài)作出科學(xué)的定量預(yù)測。統(tǒng)計預(yù)測要求有足夠的樣本和充分的數(shù)據(jù),還需要符合典型分布?;疑到y(tǒng)預(yù)測模型對數(shù)據(jù)要求不高,更不需要典型分布,且實(shí)踐證明其預(yù)測精度比較高??捎糜诮?、中長期預(yù)測,特別適合于土地利用方面的預(yù)測。
1989年以來,寶泉嶺墾區(qū)耕地資源總量變化總體上呈上升趨勢(圖1)。耕地面積由1989年的27.28萬hm2增加到2008年的31.75萬hm2,增加了4.47萬hm2,年平均增長2 352.63hm2。耕地面積變化大致分為三個不同的階段。第一階段是1989—1999年,這一階段耕地面積緩慢增長,10a間增長了1.66萬hm2,主要原因是黑龍江省開展土地綜合開發(fā)和山水田林路綜合治理,但非農(nóng)建設(shè)用地的增加,使耕地面積增加速度緩慢;第二階段是1999—2003年,這一階段耕地面積減少了8 443.00hm2,其主要原因是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整,實(shí)行生態(tài)退耕及建設(shè)占用耕地;第三階段是2003—2008年,這一階段耕地面積增加了3.67萬hm2,特別是2003—2004年1a間耕地面積增加1.56萬hm2,達(dá)到20a來的最高值。主要是因?yàn)楹邶埥瓑▍^(qū)實(shí)行了“撤隊建區(qū)和土地復(fù)墾”改革工作,促使寶泉嶺墾區(qū)耕地面積增加。另外,寶泉嶺墾區(qū)堅持“節(jié)流、挖潛、開源”三項(xiàng)措施,保證墾區(qū)耕地穩(wěn)中有增。一是抓好節(jié)流,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模,二是抓好挖潛,盤活存量土地,三是抓好開源,加大土地整理復(fù)墾力度。
1989—2008年寶泉嶺墾區(qū)人口數(shù)量變化可以分為兩個階段(圖1)。第一階段是1989—1997年,這一階段人口逐年減少,8a間人口減少了6 504人,這是由這一階段寶泉嶺墾區(qū)人口自然增長率逐年下降引起的;第二階段是1997—2008年,這一階段人口波動增加,由1997年的20.62萬人增加到2008年的21.41萬人,年均增加718.18人。
糧食產(chǎn)量年際波動較大,總體呈現(xiàn)出上升趨勢(圖1)。由1989年的52.22萬t增長到2008年的230.14萬t,年均增長9.36萬t。其中,2000年糧食大幅減產(chǎn),主要是由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整,經(jīng)濟(jì)作物播種面積上調(diào),糧食作物面積減少,從而導(dǎo)致糧食總產(chǎn)量減少;2003年糧食大幅減產(chǎn)主要是干旱少雨造成的。
圖1 1989-2008年寶泉嶺墾區(qū)耕地面積、人口數(shù)量和糧食產(chǎn)量動態(tài)變化
寶泉嶺墾區(qū)是我國糧食生產(chǎn)基地,人均糧食占有量較高,本研究以上交商品糧之后的余糧作為模型中的區(qū)域內(nèi)部糧食產(chǎn)量,以人均食物需求量為500kg/人[22],計算得出寶泉嶺墾區(qū)1989—2008年的Smin值和K值(圖2)。
圖2 1989-2008年寶泉嶺墾區(qū)最小人均耕地面積和耕地壓力指數(shù)變化
通過對黑龍江省寶泉嶺墾區(qū)1989—2008年最小人均耕地面積和耕地壓力指數(shù)變化分析發(fā)現(xiàn),耕地壓力指數(shù)一直小于1,即寶泉嶺墾區(qū)一直處于糧食安全狀態(tài)。20a間研究區(qū)糧食安全水平各不相同,耕地壓力指數(shù)總體呈現(xiàn)波動下降趨勢。依據(jù)計算結(jié)果,1989—2008年寶泉嶺墾區(qū)糧食安全動態(tài)變化情況大致分為3個階段:
1989—2000年,寶泉嶺墾區(qū)的耕地壓力指數(shù)呈波動上升趨勢,特別是1992年達(dá)到了20a來的最高點(diǎn),耕地壓力指數(shù)為0.85。黑龍江省正處于土地綜合開發(fā)和山水田林路綜合治理階段,但由于非農(nóng)建設(shè)用地的增加,耕地面積增加速度緩慢,同時糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長,商品率逐年提高,由1989年的58.73%提高到2000年的88.76%,為國家提供了越來越多的商品糧。墾區(qū)留糧則逐年減少,導(dǎo)致耕地壓力指數(shù)增大,糧食安全雖然能夠得以保障,但有危險的趨勢。
2001—2003年耕地壓力減小。2000年由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整減少了糧食作物播種面積,致使糧食作物大幅減產(chǎn),同時國家正在實(shí)行的退耕還林政策使耕地面積減少從而間接影響了糧食產(chǎn)量;2002年糧食大幅減產(chǎn),主要是干旱少雨等自然因素造成的,理論上這一時期的耕地壓力指數(shù)應(yīng)該是增大的。由于地區(qū)保護(hù),2003年寶泉嶺墾區(qū)留糧達(dá)到20a來的最高值,為41.37萬t,導(dǎo)致墾區(qū)內(nèi)部耕地壓力指數(shù)K值減小,但是從國家層面上看,寶泉嶺墾區(qū)向國家提供的商品糧大幅減少,由1999年的124.34萬t減少到2003年的83.90萬t,商品率明顯降低,由1999年的89.62%下降到2003年的66.97%,這表明應(yīng)加強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力,在保障商品率不降低的前提下,減小區(qū)域內(nèi)部耕地壓力,為國家糧食安全做出更大的貢獻(xiàn)。
2004—2008年,耕地壓力指數(shù)波動上升。2006年開始,黑龍江省政府出臺政策積極爭取國家有關(guān)部門支持墾區(qū)發(fā)展,國務(wù)院也對國有農(nóng)場給予高度重視,商品率持續(xù)大幅上升,到2008年商品率達(dá)到90.16%,為20a的最高值。但在墾區(qū)內(nèi)部,耕地壓力指數(shù)達(dá)到了0.494 9,建議繼續(xù)加大政策支持力度、嚴(yán)格保護(hù)耕地、依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高寶泉嶺墾區(qū)的糧食生產(chǎn)能力。
根據(jù)灰色系統(tǒng)原理和方法,借助DPS數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),把寶泉嶺墾區(qū)1989—2008年耕地及糧食產(chǎn)量變化數(shù)據(jù)帶入灰色模型GM(1,1)中進(jìn)行計算,得出耕地面積、糧食總產(chǎn)的擬合方程:
對模型進(jìn)行后驗(yàn)差檢驗(yàn):方差比C=0.293 5,0.262 1,小誤差概率P=1.000 0,效果較好。用平滑預(yù)測法對人口進(jìn)行預(yù)測,經(jīng)計算所得的數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)的誤差顯示,滑動平均法的計算結(jié)果優(yōu)于移動平均法,其中,三點(diǎn)滑動平均的計算結(jié)果與原始數(shù)據(jù)的誤差最小。因此,用三點(diǎn)滑動平均法進(jìn)行預(yù)測,預(yù)測模型如下:
式中:yt——t點(diǎn)的滑動平均值;l——單側(cè)平滑時距(點(diǎn)數(shù))。當(dāng)l=1,則上式稱為三點(diǎn)滑動平均,計算公式為:
經(jīng)過上述方法對寶泉嶺墾區(qū)人口數(shù)量、耕地面積、糧食產(chǎn)量進(jìn)行預(yù)測,預(yù)測結(jié)果見表1。
表1 2011-2020年寶泉嶺墾區(qū)人口、耕地、糧食產(chǎn)量、最小人均耕地面積和耕地壓力指數(shù)預(yù)測
根據(jù)耕地壓力指數(shù)模型,按人均食物需求量為500kg/人,糧食商品率為91%計算,可得到2011—2020年寶泉嶺墾區(qū)的最小人均耕地面積和耕地壓力指數(shù)(表1)。
預(yù)測結(jié)果顯示,未來10a,寶泉嶺墾區(qū)年末總?cè)丝?、耕地面積、糧食總產(chǎn)量逐年增加,最小人均耕地面積和耕地壓力指數(shù)將持續(xù)降低,到2020年,人均糧食產(chǎn)量將增至19 514.32kg/人,耕地壓力指數(shù)可降至0.30。說明2011—2020年寶泉嶺墾區(qū)糧食產(chǎn)需差距會進(jìn)一步縮小,耕地面積能夠保證糧食生產(chǎn)安全。在這種情況下,可以大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu),實(shí)施退耕還林還草以改善生態(tài)環(huán)境,甚至可以讓耕地休閑。視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對耕地需求情況,可適度將耕地轉(zhuǎn)換為其它用途以滿足工業(yè)化、城市化對土地的需求。同時說明寶泉嶺墾區(qū)糧食商品率有很大的提升空間,也可以通過提高糧食商品率,為保障國家糧食安全作出更大的貢獻(xiàn)。
本文采用耕地壓力指數(shù)模型,對寶泉嶺墾區(qū)1989—2008年糧食安全狀況進(jìn)行動態(tài)分析,運(yùn)用時間序列、灰色預(yù)測及DPS數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)軟件,對寶泉嶺墾區(qū)未來10a的糧食安全狀況進(jìn)行預(yù)測。得出寶泉嶺墾區(qū)20a間糧食安全水平各不相同,耕地壓力指數(shù)呈波動下降趨勢。糧食商品率對區(qū)域內(nèi)糧食安全影響很大。在未來10a,在保證商品率為91%的條件下,寶泉嶺墾區(qū)年末總?cè)丝凇⒏孛娣e、糧食總產(chǎn)量逐年增加,最小人均耕地面積和耕地壓力指數(shù)持續(xù)降低。
本研究是在對耕地面積、人口和糧食產(chǎn)量動態(tài)分析的基礎(chǔ)上對耕地壓力指數(shù)進(jìn)行預(yù)測,預(yù)測結(jié)果具有一定的參考價值。但由于GM(1,1)模型是根據(jù)耕地變化的趨勢來預(yù)測未來的耕地面積,對政府政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等因素考慮較少,具有一定的局限性,因而在預(yù)測方法上尚需不斷完善。另外,本文只對黑龍江省寶泉嶺墾區(qū)糧食安全狀況進(jìn)行了時間上的度量與分析,糧食安全的空間格局差異有待于進(jìn)一步探討。
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