歐洲銀行大聯(lián)盟時(shí)機(jī)未到

歐盟委員會(huì)主席José Manuel Barroso對(duì)外媒稱，歐盟需要從主權(quán)債務(wù)危機(jī)中吸取教訓(xùn)，不僅要做到歐盟委員會(huì)提出的逐步增加立法措施，還需要就更加深入的一體化“邁出更大的步伐”。他指出，相關(guān)計(jì)劃包括歐盟范圍內(nèi)的存款擔(dān)保機(jī)制和一項(xiàng)由金融機(jī)構(gòu)出資的紓困基金，該計(jì)劃或?qū)⒂诿髂陮?shí)現(xiàn)，并且不會(huì)給歐盟現(xiàn)行條約帶來(lái)變化。他提議的這一監(jiān)管機(jī)構(gòu)將賦予歐盟當(dāng)局權(quán)力，使之能夠壓制某家銀行，并且在沒(méi)有各國(guó)政府同意的情況下強(qiáng)制債券持有人接受損失。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐央行發(fā)布報(bào)告，呼吁歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人盡快建立銀行業(yè)聯(lián)盟對(duì)其大型銀行實(shí)施監(jiān)管，并稱此舉將為各國(guó)政府及其納稅人提供保護(hù)以避免其不良借貸者所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。歐洲央行認(rèn)為，銀行業(yè)聯(lián)盟能夠解決歐元區(qū)危機(jī)主要原因之一：困難銀行拖累整個(gè)國(guó)家財(cái)政這一趨勢(shì)性問(wèn)題。該聯(lián)盟同時(shí)也將確立歐元區(qū)成員國(guó)共擔(dān)銀行業(yè)危機(jī)的金融責(zé)任，從而避免西班牙危機(jī)再度重演。報(bào)告指出，歐元區(qū)國(guó)家應(yīng)當(dāng)共同負(fù)責(zé)監(jiān)管大型銀行和管理一項(xiàng)存款保險(xiǎn)基金，并且為防止納稅人為問(wèn)題銀行買單而制定相關(guān)規(guī)則。歐央行副行長(zhǎng)指出，盡管建立該聯(lián)盟可能是一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程，但各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)為形成統(tǒng)一戰(zhàn)線、啟動(dòng)相關(guān)工作盡快做出決定，這將有助于穩(wěn)定金融市場(chǎng)信心。

路透社報(bào)道，歐盟委員會(huì)提議在歐盟建立更大型的銀行監(jiān)管體系。這一提議在2014年之前都不會(huì)實(shí)現(xiàn)。而且，對(duì)于西班牙來(lái)說(shuō)，這一提議為時(shí)已晚，西班牙將重蹈希臘覆轍。

法國(guó)、意大利和西班牙似乎認(rèn)為，反復(fù)跟德國(guó)提同樣的要求，就會(huì)讓默克爾接受歐元區(qū)共同債券、銀行業(yè)聯(lián)盟或者直接由歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)為區(qū)內(nèi)銀行補(bǔ)充資本等諸如此類的改革。但這三國(guó)越是堅(jiān)持這樣r的要求，德國(guó)就越不會(huì)妥協(xié)，甚至可能在部分問(wèn)題上拉攏歐洲央行的支持。聯(lián)合向德國(guó)施壓不僅沒(méi)用，還可能弄巧成拙，例如使歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法在月底峰會(huì)上達(dá)成共識(shí)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，默克爾在重申德國(guó)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)債務(wù)危機(jī)行動(dòng)能力有限的同時(shí)，一口氣列出了其他國(guó)家（包括美國(guó)和英國(guó)）提出的進(jìn)行金融大改革式解決方案的不可接受要求。但默克爾支持法國(guó)提出的另外一項(xiàng)建議，即讓歐洲央行成為歐洲大型跨境銀行的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》文章分析，這一提議至少在未來(lái)一年之內(nèi)不太可能成為法律。建立聯(lián)盟的關(guān)鍵就是確定一系列復(fù)雜步驟的先后順序。這看起來(lái)是一個(gè)漫長(zhǎng)的征途，而定于6月28日召開的歐盟峰會(huì)將只是歐洲邁出的第一步。銀行業(yè)聯(lián)盟包含四大要素：共同的規(guī)章制度；獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；有權(quán)清理破產(chǎn)銀行的統(tǒng)一解決機(jī)構(gòu)；共同的存款擔(dān)保基金。歐盟委員會(huì)已表示，這些要素中的大部分都可以在歐盟現(xiàn)有的法律框架下迅速實(shí)現(xiàn)。不過(guò)，新的《資本市場(chǎng)指令》(Capital Markets Directive)仍未獲得批準(zhǔn)，而歐盟委員會(huì)剛剛發(fā)布的銀行統(tǒng)一解決機(jī)制的提議備受爭(zhēng)議。

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志報(bào)道，德國(guó)以外的各國(guó)已達(dá)成共識(shí)，它們認(rèn)為德國(guó)必須全力維護(hù)歐元這一單一幣種，并為此采取相關(guān)措施：包括更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、建立銀行業(yè)聯(lián)盟力挺歐元、實(shí)行有限形式的債務(wù)共同化，以建立聯(lián)合安全資產(chǎn)，并給外圍經(jīng)濟(jì)體提供空間以減少其債務(wù)負(fù)擔(dān)。實(shí)際上，這是美國(guó)、中國(guó)、英國(guó)及大多數(shù)歐元區(qū)國(guó)家的共識(shí)，只是德國(guó)并不應(yīng)和。

彭博社文章報(bào)道，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納日前表示，歐洲各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到，他們必須采取更大的努力以及更多切實(shí)可行的舉措才能有效應(yīng)對(duì)該地區(qū)當(dāng)前不斷深化的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。蓋特納在華盛頓的一項(xiàng)會(huì)談中表示：“從目前的情況來(lái)看，歐洲地區(qū)當(dāng)前面臨的這一危機(jī)對(duì)這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人而言極具挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)的難度很大?！?/p>

英國(guó)《泰晤士報(bào)》文章稱，英國(guó)財(cái)長(zhǎng)George Osborne暗示，為了讓德國(guó)拿出更多錢來(lái)拯救歐元，歐洲可能需要犧牲掉希臘的歐元區(qū)成員國(guó)身份。分析認(rèn)為，這番暗示無(wú)疑會(huì)激怒歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。英國(guó)和歐盟其他國(guó)家在如何解決危機(jī)的問(wèn)題上沖突不斷，倫敦政府明確拒絕參與任何歐元區(qū)銀行業(yè)聯(lián)盟。