執(zhí)政方式的現(xiàn)代化

利益是觀念的土壤，個人利益和部門利益會背離整個組織的信念。因此，我們時常會聽到一些執(zhí)政者看似順口而出，實則意由心生的理念，看到這些理念在社會公眾中產(chǎn)生的負面回應。

在最近上海市委換屆選舉中，俞正聲提出要著力推進執(zhí)政方式的現(xiàn)代化。執(zhí)政方式的現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，而執(zhí)政理念的改造是其中的重要內(nèi)容，決定了執(zhí)政者如何審視自己所處的歷史地位，存在的理由，自己與國家、社會的關(guān)系，尤其是執(zhí)政者的理念與社會民眾理念的銜接與疊合。所謂民心向背，實際上就是社會民眾在觀念上對執(zhí)政者的認同。

當今社會正經(jīng)歷著多重轉(zhuǎn)型，信息在爆炸性增長和傳播，但利益也在快速分化，每個群體都承受著巨大的不確定感，他們所持的新舊理念既是他們維護利益和地位的理由，也是心理和信仰的勸慰。執(zhí)政者的理念，應該是對社會公眾理念的超越與綜合，既能包容其多樣性，也能尋找多樣性的最大公約數(shù)，以實現(xiàn)對多元利益的代表。

轉(zhuǎn)型是痛苦的，尤其是觀念的轉(zhuǎn)變。社會上常說的一句話是“屁股決定腦袋”，這符合馬克思主義的歷史唯物主義，利益是觀念的土壤，個人利益和部門利益會背離整個組織的信念。因此，我們時常會聽到一些執(zhí)政者看似順口而出，實則意由心生的理念，看到這些理念在社會公眾中產(chǎn)生的負面回應。

表現(xiàn)之一，“現(xiàn)在比以前強過百倍”。持這種觀念者總是提醒人們要想想過去的苦日子，理解取得現(xiàn)在成果的不容易，但這種縱向比較的觀念遭遇的是，越來越多的社會公眾更樂意用橫向水平比較的方法來認識當前的成就。不分場合地談歷史不但不能以史為鑒，反而會成為回避問題的托詞。

表現(xiàn)之二，“沒有功勞總有苦勞”。隨著經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定等諸多任務的“一票否決”化，各級官員備感壓力很大，一些地方又采取了所謂的“五加二”、“白加黑”的工作方式，使得一些官員感慨所選職業(yè)壓力大、風險大，因此，每每受到社會批評，或者上級的問責，都會產(chǎn)生“沒有功勞總有苦勞”的抵觸情緒，甚至把自己歸為“弱勢群體”。而社會公眾并不會同情這種情緒，因為每個職業(yè)都有其難處，反而會對官員提出更高的要求，比如成本更低、效率更高、更加透明、更少腐敗。官員的自我期待下降與社會期望的提高形成了鮮明的反差，也擴大了理解的鴻溝。

表現(xiàn)之三是，“后人比今人聰明”。如果這個邏輯在一些重大歷史選擇中體現(xiàn)了政治家的智慧的話，那么在日常政治中這個邏輯的濫用則反映出官員責任心的滑坡。畢竟，每一代人都有每一代要解決的問題。這些問題的解決既是對當前社會公眾要求的積極回應，也是為后代的更好發(fā)展打牢基礎(chǔ)。把重大問題的解決推后，不僅剝奪了當前社會公眾的決定權(quán)，也侵害了后代的選擇權(quán)。當整個社會的代際意識不斷增強的時候，一些官員還沉溺于“后人勝于今人”的借口之中，只會使雙方在一些重大問題的判斷上分歧更大。

除了上述三個典型表現(xiàn)外，我們還可以找到其他各種形式的扭曲的執(zhí)政理念，究其根本，則是執(zhí)政意識的淡漠，尤其是對公共權(quán)力授予者——人民要求的忽視。更為重要的是，這些扭曲的執(zhí)政理念落后于社會理念前進的腳步。當社會已經(jīng)有了明確的目標，而一些官員還在“摸著石頭過河”的時候，那么理念的脫節(jié)遲早會制約到官民的信任關(guān)系，尤其是公共權(quán)力的公信力。

2004年《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中的提醒依然振聾發(fā)聵?！盁o產(chǎn)階級政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易?！弊鳛閳?zhí)政黨，其執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的，“過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有?！?/p>