“走轉(zhuǎn)改”怎樣更好地圍繞中心服務(wù)大局——以《河南日報》“九論十八談”宣傳報道為例

□ 文/朱夏炎

（作者是河南省委宣傳部副部長、河南日報報業(yè)集團(tuán)社長）

編 輯 文 璐 wenlu@xinhuanet.com

吳長偉 mailv@xinhuanet.com

重大主題宣傳，關(guān)注的是黨和政府中心工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，偏重于宏觀敘事?！白咿D(zhuǎn)改”活動，能否與重大主題宣傳相結(jié)合，實現(xiàn)底層與頂層融通，微觀與宏觀統(tǒng)一，小調(diào)與大樂共鳴？《河南日報》“九論十八談”系列主題宣傳在“走轉(zhuǎn)改”圍繞中心服務(wù)大局上進(jìn)行了創(chuàng)新性探索。

2011年8月以來，全國新聞戰(zhàn)線廣泛開展了“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動。“走轉(zhuǎn)改”活動從一開始，就將關(guān)注的焦點投到基層和群眾，著力于微觀敘事，具有鮮明的“草根”色彩，散發(fā)著泥土的氣息。

最近一年多時間，在“走轉(zhuǎn)改”活動中，《河南日報》圍繞“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一主題，先后推出“九論十八談”，取得了宣傳報道的成功，也在“走轉(zhuǎn)改”圍繞中心服務(wù)大局上進(jìn)行了創(chuàng)新性探索。

全面、深刻理解“走轉(zhuǎn)改”

新聞戰(zhàn)線開展“走轉(zhuǎn)改”活動以來，取得了豐碩成果，受到社會各界廣泛贊譽。不過，有的地方在開展“走轉(zhuǎn)改”活動中，也出現(xiàn)了一些值得重視和反思的現(xiàn)象。

例如，在報道選題上，較多地關(guān)注個體和局部，而對宏觀大局關(guān)注偏少。報道題材上，一般層面上的民生新聞、典型宣傳、輿論監(jiān)督類的稿子比較多，而重大主題宣傳、社會熱點引導(dǎo)類的稿件較少。很多“走轉(zhuǎn)改”稿件，關(guān)注的是一人一事，顯得主題零碎層次淺薄，很難展示基層的整體狀況，展示基層在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中呈現(xiàn)出的好局面，有“只見樹木，不見森林”的傾向。

有一些媒體和記者認(rèn)為，只有進(jìn)村入戶、寫田間地頭的事情才是“走轉(zhuǎn)改”，多用兩句方言俚語才是“走轉(zhuǎn)改”，簡單地開個專欄、掛個題花就是“走轉(zhuǎn)改”。還有人認(rèn)為，重大主題宣傳與“走轉(zhuǎn)改”無關(guān)，專欄之外的新聞報道就不是“走轉(zhuǎn)改”。這實際上是把“走轉(zhuǎn)改”理解窄了，理解淺了，理解小了。

□ 《河南日報》2011年1月21日頭版，獲第二十二屆中國新聞獎一等獎的“九論”版面。

對于“走轉(zhuǎn)改”，我們必須有更深刻的理解。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，走基層，本質(zhì)上是為了了解民情、傾聽民意、集中民智、凝聚民心；轉(zhuǎn)作風(fēng)，從根本上說是要解決“依靠誰、為了誰、我是誰”的問題；改文風(fēng)，說白了就是用群眾喜聞樂見的形式，提高新聞宣傳的公信力、吸引力、影響力。簡言之，“走轉(zhuǎn)改”就是要按照“三貼近”的要求，深入具體地宣傳好科學(xué)發(fā)展觀在基層的生動實踐和偉大創(chuàng)造，就是更好地堅持黨的群眾路線和群眾觀點。

站在這樣的高度來認(rèn)識“走轉(zhuǎn)改”，視野就會開闊許多?！白咿D(zhuǎn)改”，應(yīng)該落實到新聞采編的全部過程，體現(xiàn)在所有新聞版面和稿件上?！白咿D(zhuǎn)改”，不僅是一個階段性的活動，應(yīng)該形成新聞宣傳工作的常態(tài)和機制，成為一種新聞自覺。

圍繞中心服務(wù)大局，堅持正確輿論導(dǎo)向，是新聞宣傳工作的根本職責(zé)，也是“走轉(zhuǎn)改”活動的重要內(nèi)涵?！白咿D(zhuǎn)改”與圍繞中心服務(wù)大局在本質(zhì)上是有機的統(tǒng)一。這是因為，中國共產(chǎn)黨的一切奮斗和工作，都是為了造福人民，這是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是最根本的中心和大局。而開展“走轉(zhuǎn)改”活動，就是為了有效地宣傳黨和政府的大政方針，努力提高新聞宣傳工作服務(wù)群眾的能力和水平。

因此，發(fā)揚“走轉(zhuǎn)改”精神，不僅要體現(xiàn)在捕捉基層生活的點點滴滴上，更要體現(xiàn)在深入透徹地闡釋黨和政府的重大戰(zhàn)略部署上；落實“走轉(zhuǎn)改”要求，不僅要體現(xiàn)在深入基層、了解社情民意上，也要體現(xiàn)在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會走勢，鞏固壯大主流輿論上；豐富“走轉(zhuǎn)改”的內(nèi)容和形式，不僅要“用一滴水珠折射太陽的光輝”，更要分析、總結(jié)、提升，充分展示時代發(fā)展的潮流。偏離了中心，脫離了大局，“走轉(zhuǎn)改”很難走得好、走得遠(yuǎn)。

“九論十八談”是“走轉(zhuǎn)改”圍繞中心服務(wù)大局的成功實踐

“九論十八談”是《河南日報》推出的一系列重大主題宣傳的總稱，包括四組報道：“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”系列政論（簡稱“九論”）、“加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)十八談”（簡稱“十八談”）、“加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新十八談”（簡稱“新十八談”）、“再論用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”系列政論（簡稱“新九論”）。

“九論十八談”刊發(fā)后，在河南各界產(chǎn)生巨大影響，廣大讀者爭相閱讀，各級黨員干部自發(fā)組織學(xué)習(xí)，有力地推動了領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了強大動力?！熬耪撌苏劇钡挠绊戇€超出了河南，許多中央媒體轉(zhuǎn)載其中有關(guān)文章，還成為網(wǎng)上關(guān)注的熱點。在第二十二屆中國新聞獎評選中，“九論”的最后一篇《在轉(zhuǎn)變中贏得大發(fā)展——九論用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》榮獲一等獎。

探究“九論十八談”成功的原因，一個很重要的方面就是它貫徹了“走轉(zhuǎn)改”的要求。

“九論十八談”的發(fā)表有兩大背景：一是近年來中央強調(diào)的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，二是河南省謀劃實施的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略上升為國之方略。2010年6月3日，河南省委書記盧展工在《人民日報》發(fā)表署名文章，提出“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的重要命題。2010年12月至2011年1月，《河南日報》發(fā)表署名“何平”的“九論”，從機遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實、為民和發(fā)展9個方面，對“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”進(jìn)行闡釋解讀，推動全省黨員干部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，為即將起步的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)行思想動員。2011年4月至2012年1月，《河南日報》先后聯(lián)合全省18個省轄市和省直有關(guān)部門，分別推出“十八談”和“新十八談”，進(jìn)一步推動各地各部門轉(zhuǎn)變思想觀念，理清發(fā)展思路，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

“九論”和“十八談”發(fā)表時，“走轉(zhuǎn)改”活動尚未開展，但它們已經(jīng)體現(xiàn)了“走轉(zhuǎn)改”的精神。例如“九論”的第八篇《人民利益高于一切》，就是專門闡釋“為民”這個主題?！白咿D(zhuǎn)改”活動啟動后，《河南日報》積極響應(yīng)，除開設(shè)相關(guān)專欄外，我們提出，“走轉(zhuǎn)改”應(yīng)該積極為省委省政府中心工作和全省大局服務(wù)。當(dāng)時“新十八談”正在推出，于是報社編委會自覺地把“走轉(zhuǎn)改”的要求貫徹到“新十八談”的策劃報道中去。

□ 2011年1月20日，“九論”最后一篇刊發(fā)前夜，本文作者、河南日報報業(yè)集團(tuán)社長朱夏炎（右二）來到《河南日報》夜班中心，仔細(xì)審看稿件和版樣。

2011年10月，河南省第九次黨代會明確提出，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。這是一條什么樣的路子，為什么要走這條路子，怎樣走好這條路子？這些關(guān)系河南前途大計的問題，迫切需要向全省干部群眾闡釋清楚，以統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚發(fā)展合力。經(jīng)過半年準(zhǔn)備，《河南日報》于2012年7月至8月推出“新九論”。

在“新九論”采寫過程中，全體參與編寫的人員更加自覺地貫徹“走轉(zhuǎn)改”的要求，著力反映社情民意，匯聚民智民力。在落實“走轉(zhuǎn)改”的要求上，“九論十八談”有以下幾個特點：

第一，寫作評論也進(jìn)行采訪，尤其是深入基層采訪?！熬耪撌苏劇痹隗w裁上屬于報紙評論。有人認(rèn)為，消息、通訊等報道的是新聞事實，必須進(jìn)行采訪，而新聞評論主要是傳播思想觀點，所以不需要采訪。我們不贊同這種看法，主張“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，采訪是寫評論的基石。在“九論十八談”創(chuàng)作過程中，編委會特別強調(diào)要和“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動密切結(jié)合起來，深入一線采訪，和人民群眾面對面。例如，新型農(nóng)村社區(qū)是“新九論”討論的一個重點問題，作為新生事物，它與“新農(nóng)村”的概念有什么不同，群眾怎樣看待它，實際建設(shè)中面臨哪些問題和矛盾……帶著這些思考，寫作組成員到省內(nèi)上百個農(nóng)村實地考察調(diào)研，其中既有已經(jīng)投入使用的農(nóng)村社區(qū)，也有在建的農(nóng)村社區(qū)，還有未建社區(qū)的傳統(tǒng)村莊，整個行程數(shù)萬公里。通過深入采訪，記者弄明白了新型農(nóng)村社區(qū)的概念，了解了群眾的所思、所盼、所惑，掌握了大量的鮮活事例。這使得“新九論”文章不僅主題重大，而且與群眾的實際生活貼得很近，能夠有的放矢，增強針對性和指導(dǎo)性。

第二，變灌輸為滲透，化宣傳為闡釋。新聞工作者轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不僅要求采訪扎實、深入，還必須和群眾拉近距離、加強聯(lián)系、增進(jìn)感情。這一點，在當(dāng)前的輿論生態(tài)中顯得尤為重要。由于人們思想觀念的獨立性、選擇性、差異性、多變性不斷增強，黨報等主流媒體要提高輿論引導(dǎo)能力，必須更新傳播理念，改變傳統(tǒng)的灌輸、說教方式，更加強調(diào)滲透、解釋、說服。寫作“九論十八談”，我們沒有板起臉孔，居高臨下，擺出一副教訓(xùn)人的架勢，而是放下身段，與讀者平等交流，注重潛移默化，潤物無聲，著力析事明理，解疑釋惑，收到了很好的效果。正因為此，省委主要領(lǐng)導(dǎo)稱贊說，“九論十八談”不搞大轟大嗡，引領(lǐng)了一場靜悄悄的思想解放轉(zhuǎn)變提升的學(xué)習(xí)實踐活動。

第三，文風(fēng)追求短、實、新。習(xí)近平同志在《努力克服不良文風(fēng)，積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)》一文中，針對一段時間以來文風(fēng)中存在的“長、空、假”的現(xiàn)象，提出“短、實、新”的要求?！熬耪撌苏劇钡奈娘L(fēng)，就體現(xiàn)了精煉、平實、新鮮的特點。

“九論十八談”每篇文章長度四千余字，在評論中稱得上是“長篇”，但讀起來卻不覺得冗長，其中一個重要原因，就是文字精練簡潔，內(nèi)涵豐富。文章努力說短話，用短句，言簡意賅，言有盡而意無窮。實際上，每篇文章的“原材料”都在二十萬字以上，經(jīng)過反復(fù)篩選、錘煉、濃縮，最后只剩下幾千字，所以“九論十八談”語言凝練雋永，精警的句子俯拾皆是。

“九論十八談”堪稱美文，這種美不是浮靡綺麗之美，而是文質(zhì)彬彬之美。文章都經(jīng)過精心潤飾，但平實自然是它們的底色，不無病呻吟，不堆砌辭藻，沒有空話、華而不實的話。我們強調(diào)哲學(xué)思考，使語言富于哲理思辨，但是不故作高深，努力用樸素的話語講深刻的道理，達(dá)到深入淺出的效果。文章中引用了大量鮮活的群眾語言，淺白而深刻，質(zhì)樸而生動。

“九論十八談”觀點新、材料新、語言新，讓人讀了得到啟迪，增長知識，享受美感?！靶戮耪摗标U釋以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)，這是一個重大理論問題，但我們沒有照抄文件上的話，而是創(chuàng)新表達(dá)方式，文中有生動的形象、鮮活的事例、深刻的義理、充沛的感情、精妙的用典，讀起來絲毫不覺得抽象、枯燥、僵硬?！熬耪摗标U述的都是老話題，我們避免老生常談，努力講出新意，這正是“走轉(zhuǎn)改”的結(jié)果。如《創(chuàng)新激發(fā)無限活力》一文講到何為創(chuàng)新時，用了一組形象的比喻：“創(chuàng)新是在人跡罕至的荒山原野中辟出新的道路；是在布滿暗礁險灘的浩瀚江海里探索新的航道；是在人們前所未聞或視而不見的時空中摘取新的花朵。”像這樣對創(chuàng)新的闡釋，本身就是創(chuàng)新的表現(xiàn)。

“九論十八談”對深化“走轉(zhuǎn)改”的啟示

“九論十八談”的宣傳報道，沒有掛“走轉(zhuǎn)改”的欄題，卻處處體現(xiàn)著“走轉(zhuǎn)改”要求和精神，成為《河南日報》深入開展“走轉(zhuǎn)改”活動的最大特色和亮點，在全國獨樹一幟?？偨Y(jié)“九論十八談”的經(jīng)驗，可以為深化“走轉(zhuǎn)改”活動提供多方面的啟示。

第一，要堅持走基層，更要堅定走群眾路線，以增強“走轉(zhuǎn)改”的實效。開展“走轉(zhuǎn)改”活動，要“身入”基層，更要“心入”基層，心里裝著群眾，堅持走群眾路線。走基層是形式、是現(xiàn)象，堅持群眾路線是內(nèi)核、是本質(zhì)。身到基層不難，難的是心在基層；拉近地理距離不難，難的是拉近心理距離。在采寫“九論十八談”過程中，記者心里始終裝著群眾，努力做到“三貼近”。正因為堅持了群眾路線，與普通百姓心理同頻共振，所以作品會引起強烈的社會共鳴。這說明，“走轉(zhuǎn)改”活動要真正取得實效，關(guān)鍵在于抓住群眾路線和群眾觀點這個根本。

第二，要報道民生新聞，也要強調(diào)民生視角，以拓寬“走轉(zhuǎn)改”的視野?！白咿D(zhuǎn)改”類欄目里的稿件，題材多數(shù)屬于民生新聞，是把鏡頭對準(zhǔn)普通群眾。我們說，“走轉(zhuǎn)改”的要求應(yīng)該體現(xiàn)在所有稿件和版面上，那么，有關(guān)專欄專題之外的稿件，例如會議報道、領(lǐng)導(dǎo)活動報道等時政新聞，它們所報道的主體不是基層群眾，怎樣貫徹“走轉(zhuǎn)改”？辦法就是站在群眾立場上，想人民之所想，急人民之所急，以百姓的視角觀察、選擇、報道，滿足大眾的信息需求。因此，擴大“走轉(zhuǎn)改”的視野和覆蓋面，必須從民生新聞向民生視角轉(zhuǎn)換。“九論十八談”屬于重大主題宣傳，但處處體現(xiàn)著民生視角，報道的都是群眾關(guān)心的內(nèi)容，所以作品才有吸引力、影響力、生命力。

第三，要做好“下情上達(dá)”，還要重視“上情下達(dá)”，以完善“走轉(zhuǎn)改”的功能。目前的“走轉(zhuǎn)改”類報道，大多屬于“下情上達(dá)”，主要反映基層和群眾的情況?！熬耪撌苏劇标U釋“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一重大命題，解讀中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這一國家戰(zhàn)略，屬于“上情下達(dá)”，它們和群眾利益福祉息息相關(guān)，應(yīng)該讓百姓知曉?；鶎尤罕娪兄S富的信息需求，他們關(guān)心黨和政府的方針政策，想看明白紛繁復(fù)雜的社會熱點問題。因此“走轉(zhuǎn)改”要完善功能，關(guān)注群眾的新聞信息需求，在重視“下情上達(dá)”的同時做好“上情下達(dá)”，成為上級領(lǐng)導(dǎo)與基層群眾雙向溝通的橋梁。

第四，要關(guān)注局部和個體，更要強化服務(wù)中心和大局，以提升“走轉(zhuǎn)改”的價值。常見的“走轉(zhuǎn)改”類的報道屬于微觀敘事，關(guān)注的是個體命運、局部事情。而“九論十八談”講的是省委省政府中心工作，關(guān)注的是河南改革發(fā)展的大局，屬于宏觀主題。“九論十八談”里也講了許多局部和個體的事情，但它們不是孤立存在的，而是融入于大局中，成為時代大潮中的一滴水、一朵浪花。這啟示我們，如果“走轉(zhuǎn)改”能夠胸懷大局，將微觀與宏觀相結(jié)合，在提高圍繞中心、服務(wù)大局上下工夫，就能夠取得更大成就，彰顯更大價值，發(fā)揮巨大作用。

總之，深入持續(xù)開展“走轉(zhuǎn)改”活動，應(yīng)該在堅持群眾路線上求深化，在圍繞中心、服務(wù)大局上謀提升。只有這樣，“走轉(zhuǎn)改”的路子才能越走越寬，越走越遠(yuǎn)，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)人民的能力和水平。