堅(jiān)持以正確的調(diào)查研究解決國(guó)有企業(yè)黨建工作中的問(wèn)題

● 李 禺

堅(jiān)持以正確的調(diào)查研究解決國(guó)有企業(yè)黨建工作中的問(wèn)題

● 李 禺

“調(diào)查研究是我們的謀事之基、成事之道”。“不做調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。“不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。在改革開(kāi)放的形勢(shì)下，特別是在寶鋼的二次創(chuàng)業(yè)中，我們只有堅(jiān)持做正確的調(diào)查研究，才能解決國(guó)企黨建工作中的問(wèn)題，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

正確的調(diào)查研究；黨建；科學(xué)發(fā)展

調(diào)查研究是指人們?cè)趯?shí)踐中有目的、有意識(shí)地對(duì)客觀實(shí)際情況的考察了解和分析研究。凡是成功的實(shí)踐活動(dòng),都離不開(kāi)調(diào)查研究過(guò)程。1930年5月，毛澤東在《反對(duì)本本主義》中第一次提出“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。[1]2005年2月，胡錦濤在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出：“調(diào)查研究是我們的謀事之基、成事之道。”無(wú)論過(guò)去和現(xiàn)在，調(diào)查研究都是開(kāi)展工作的基本工作方法。

值得注意的是，盡管毛澤東在1930年5月對(duì)“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”這一命題已作了系統(tǒng)的論述,然而時(shí)隔一年,1931年4月2日毛澤東在《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》中又提出：“我們的口號(hào)是：一、不做調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)。二、不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。應(yīng)該說(shuō)，毛澤東提出的這兩個(gè)口號(hào)至今仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。在改革開(kāi)放的形勢(shì)下，推動(dòng)國(guó)企黨黨建，只有堅(jiān)持做正確的調(diào)查研究，才能解決躲不開(kāi)、繞不過(guò)的深層次問(wèn)題，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一、以正確的調(diào)查研究，建立黨建工作規(guī)范，解決國(guó)企黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題

從哲學(xué)層面上來(lái)說(shuō),調(diào)查研究是人們科學(xué)地認(rèn)識(shí)世界、改造世界的一項(xiàng)基本方法；從企業(yè)管理的實(shí)踐來(lái)說(shuō),調(diào)查研究是實(shí)行科學(xué)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、掌握政策、正確決策的基本工作方法。[5]

調(diào)查研究作為我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶和開(kāi)展思想政治工作的一項(xiàng)基本工作方法和工作制度，目的是通過(guò)全面調(diào)查和科學(xué)研究，把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問(wèn)題的思路和對(duì)策研究透徹，從而有效地解決實(shí)際問(wèn)題。是不是有了調(diào)查研究就一定可以找到解決問(wèn)題的答案呢？毛澤東說(shuō)：“我們需要‘本本’，但是一定要糾正脫離實(shí)際情況的本本主義?！盵2]糾正脫離實(shí)際的本本主義，就必須開(kāi)展正確的調(diào)查研究，也就是“只有向?qū)嶋H情況作調(diào)查”?！澳欠N不開(kāi)調(diào)查會(huì)，不作討論式的調(diào)查，只憑一個(gè)人講他的經(jīng)驗(yàn)的方法，是容易犯錯(cuò)誤的?！盵2]這段話告訴我們，開(kāi)展工作必須首先要開(kāi)展調(diào)查研究，而調(diào)查研究還必須采取正確的方法，必須深入基層，理論與實(shí)踐相結(jié)合。

自2003年起，寶鋼進(jìn)入了新一輪發(fā)展。在新一輪發(fā)展中如何發(fā)揮企業(yè)黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？寶鋼黨委堅(jiān)持通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，探索形成了一系列黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，寶鋼黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的形成過(guò)程，就是寶鋼黨委深入開(kāi)展正確的調(diào)查研究的過(guò)程。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（以下簡(jiǎn)稱黨章》）第三十二條規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用”。近20年來(lái)，正是在“發(fā)揮政治核心作用”這一重大原則指引下，大部分國(guó)有企業(yè)黨組織為企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)必須看到，國(guó)有企業(yè)黨組織的工作仍然存在不少問(wèn)題。比如，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心地位公開(kāi)否定的人雖然不多，但是內(nèi)心不認(rèn)可或認(rèn)識(shí)不清晰的人并不少。有一些黨務(wù)工作者認(rèn)為國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用太虛，不利于黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，或者希望掌握企業(yè)的一些人、財(cái)、物方面的決定權(quán)，否則“一無(wú)權(quán)、二無(wú)錢、講話沒(méi)人聽(tīng)”。如何理解和認(rèn)識(shí)“政治核心作用”，又如何做到“發(fā)揮政治核心作用”呢？由于每一個(gè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不同，所處的環(huán)境不同，面對(duì)的任務(wù)和目標(biāo)也不同，“發(fā)揮政治核心作用”的方式也一定不同。寶鋼作為大型國(guó)有企業(yè)，黨組織的“政治核心作用”如何發(fā)揮？寶鋼黨委從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，深入開(kāi)展調(diào)查研究。寶鋼黨委以《黨章》和《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱“《公司法》”）為依據(jù)，研讀了大量理論文獻(xiàn)資料，從而在理論上準(zhǔn)確把握了國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本定位和準(zhǔn)確內(nèi)涵。以史為鑒，在調(diào)研寶鋼30多年發(fā)展歷程中的大量創(chuàng)新和實(shí)踐、請(qǐng)寶鋼歷屆老領(lǐng)導(dǎo)口述寶鋼歷史的基礎(chǔ)上，總結(jié)形成了寶鋼黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要任務(wù)和基本思路。黨委領(lǐng)導(dǎo)深入基層黨委、黨支部、黨小組（班組），召開(kāi)座談會(huì)，與員工面對(duì)面談心等，了解經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)證明有效的基層黨組織工作做法。在經(jīng)過(guò)兩年多調(diào)查研究，掌握基層大量第一手資料的基礎(chǔ)上，形成了“國(guó)有企業(yè)黨組織完善工作機(jī)制、充分發(fā)揮政治核心作用研究”的研究報(bào)告。報(bào)告指出，國(guó)有企業(yè)黨組織工作的指導(dǎo)思想是“圍繞中心、服務(wù)群眾、維護(hù)大局、促進(jìn)發(fā)展”，主要功能是發(fā)揮保證監(jiān)督、支持、參與、領(lǐng)導(dǎo)作用，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好更快發(fā)展。這個(gè)結(jié)論既來(lái)源于寶鋼實(shí)踐，又在總結(jié)提煉之后，很好地指導(dǎo)了寶鋼的黨建工作，使寶鋼的黨建工作圍繞寶鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心工作，促進(jìn)了寶鋼的科學(xué)發(fā)展。寶鋼黨委這一結(jié)論得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、黨建專家等權(quán)威人士的高度認(rèn)同，認(rèn)為這樣的調(diào)研報(bào)告既有理論高度，又符合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，有效回答了國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的“是什么、為什么、做什么、怎么做和靠誰(shuí)做”等根本問(wèn)題。實(shí)踐證明，寶鋼黨委這種深入基層、理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法是正確的調(diào)查研究的方法。

此外，寶鋼黨委采取同樣的調(diào)查研究的方法，研究形成了寶鋼黨支部建設(shè)的工作機(jī)制、寶鋼黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制等。尤其是黨支部建設(shè)工作機(jī)制，黨委運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際的方法，開(kāi)展了上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合的調(diào)查研究。三年間共召開(kāi)了80多個(gè)黨支部書(shū)記座談會(huì)，與幾百位黨支部書(shū)記進(jìn)行座談，參加了基層黨支部（或黨小組）的30多次黨組織生活，與幾百名黨員進(jìn)行了交流，提煉了基層黨支部建設(shè)的優(yōu)秀實(shí)踐案例，總結(jié)形成了《寶鋼黨支部建設(shè)研究課題報(bào)告》及其配套的案例庫(kù)——《寶鋼“黨員登高計(jì)劃”100例》、《寶鋼黨組織生活設(shè)計(jì)100例》、《寶鋼員工需求與關(guān)注點(diǎn)信息管理——黨支部群眾工作100例》，在課題報(bào)告基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)，正式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》。

二、以正確的調(diào)查研究，完善決策制度，解決黨組織有效參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策問(wèn)題

毛澤東指出：“實(shí)際決策的決定，一定要根據(jù)具體情況，坐在房子里面想像的東西，和看到粗枝大葉的書(shū)面報(bào)告上寫(xiě)著的東西，決不是具體的情況。倘若根據(jù)‘想當(dāng)然’或不合實(shí)際的報(bào)告來(lái)決定政策，那是危險(xiǎn)的。”[3]“系統(tǒng)的周密的調(diào)查研究，是決定政策的基礎(chǔ)。”[4]這段話告訴我們，正確的調(diào)查研究，不能夠“坐在屋子里想像”，必須深入基層；不能夠“想當(dāng)然”，必須是“系統(tǒng)的周密的”。寶鋼的實(shí)踐證明，系統(tǒng)的周密的調(diào)查研究的方法，必須是站在全局的角度把握問(wèn)題，尤其是在決策過(guò)程中必須要多層次、多方位、多渠道去把握利益相關(guān)的不同方面。

寶鋼黨委在把握如何發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用，有效參與企業(yè)決策過(guò)程的問(wèn)題時(shí)，就是充分運(yùn)用系統(tǒng)的、全面的調(diào)查研究的方法，完善了決策制度，從而有效地解決了這一難題。按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的要求，自2005年10月起，寶鋼作為第一家開(kāi)展規(guī)范的董事會(huì)試點(diǎn)工作的企業(yè)，建立董事會(huì)試點(diǎn)制度，特別是建立了外部董事制度。那么，在董事會(huì)制度下，黨委政治核心作用如何發(fā)揮？寶鋼黨委在試點(diǎn)之初就開(kāi)展了對(duì)這一問(wèn)題的調(diào)查研究。過(guò)去，有的部門和單位，從加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建的角度進(jìn)行調(diào)查研究，強(qiáng)調(diào)要賦予國(guó)有企業(yè)黨組織更多的行政權(quán)力；有的部門和單位從“與國(guó)際接軌”的角度進(jìn)行調(diào)查研究，強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)黨組織“屬地化”。寶鋼黨委首先以《黨章》和《公司法》為依據(jù)，研究了董事會(huì)制度下國(guó)有企業(yè)黨組織從政治角度參與的意義、需要處理好的關(guān)系、參與的途徑和參與的主要內(nèi)容等。寶鋼黨委在調(diào)研中認(rèn)識(shí)到，要把有效發(fā)揮黨組織的政治核心作用與支持董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)分別發(fā)揮決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)。為此，黨委分別對(duì)公司的黨委常委會(huì)制度、黨委中心組制度、董事會(huì)及其專門委員會(huì)制度、黨委成員參加的總經(jīng)理辦公會(huì)制度以及職工民主管理制度的執(zhí)行情況開(kāi)展了多層次、多角度的調(diào)查。比如，從上級(jí)黨組織的有關(guān)規(guī)定看，國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)決策的各項(xiàng)內(nèi)容都可以由黨委會(huì)（寶鋼黨委常委會(huì)）討論。寶鋼黨委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的原則，黨委書(shū)記和黨委其他成員按照法定程序，兼任董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)或經(jīng)理班子的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。從寶鋼黨委常委的組成看，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和部分分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理均為黨委常委，黨委書(shū)記兼任副董事長(zhǎng)。結(jié)合這樣的實(shí)際，寶鋼黨委在制定黨委會(huì)制度時(shí)，充分考慮了董事會(huì)制度下議事和決策的效率，除了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)工作、重要人事任免之外的董事會(huì)和總經(jīng)理職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)重大事項(xiàng)決策，不再提交黨委常委會(huì)討論，否則難免會(huì)造成討論同一問(wèn)題的會(huì)議重復(fù)。當(dāng)遇到特別重大或特別復(fù)雜的問(wèn)題的決策，而一時(shí)又難以統(tǒng)一思想時(shí)，通過(guò)黨委常委會(huì)討論決定。根據(jù)這一調(diào)查研究結(jié)果，完善并形成了《寶鋼集團(tuán)有限公司黨委常委會(huì)制度》。[5]這一國(guó)有企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大決策方式的制度創(chuàng)新，既符合有關(guān)要求，又符合企業(yè)實(shí)際，得到了中央紀(jì)委和國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)事會(huì)的認(rèn)可。

又如，通過(guò)深入調(diào)查研究，策劃黨委中心組學(xué)習(xí)，為參與企業(yè)的重大問(wèn)題決策創(chuàng)造條件，打好基礎(chǔ)?！吨醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》指出：黨委中心組學(xué)習(xí)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的重要組織形式，是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施，是提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要途徑。寶鋼黨委除了按照上級(jí)指示精神安排文件傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題，比如每年定期研究“優(yōu)化集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員工作方式”、“員工‘三最’利益問(wèn)題”等專題研討外，還結(jié)合當(dāng)今企業(yè)管理、新科技、新技術(shù)等企業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的前沿問(wèn)題，有針對(duì)性地組織專題研討，僅2010年集團(tuán)公司黨委中心組就開(kāi)展了深化管理變革效果評(píng)估、建立知識(shí)管理共享體系等7次專題研討，有力推動(dòng)了觀念創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決。而每一次黨委中心組學(xué)習(xí)在策劃過(guò)程中，黨委領(lǐng)導(dǎo)都先要深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，廣泛征集各方面的意見(jiàn)建議，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，調(diào)研基層的做法和經(jīng)驗(yàn)，并與黨委班子主要領(lǐng)導(dǎo)提前研究討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制定對(duì)策措施，然后提交黨委中心組深入討論，形成共識(shí)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，還以“綜述”形式匯總黨委中心組學(xué)習(xí)形成的重要意見(jiàn)，通過(guò)編發(fā)《寶鋼形勢(shì)任務(wù)教育》，供干部員工學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明，建立在系統(tǒng)思考、深入調(diào)研基礎(chǔ)上的中心組學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮了參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策、推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用，得到了公司管理層的認(rèn)可。

三、以正確的調(diào)查研究，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)體系，解決領(lǐng)導(dǎo)人員提升素質(zhì)、能力問(wèn)題

陳云說(shuō)，要“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”。[6]這既是唯物論，又是辯證法。調(diào)查研究的方法，要“吸收正確的，駁倒錯(cuò)誤的，使自己的意見(jiàn)更加完整。并且在實(shí)踐過(guò)程中，還要繼續(xù)修正。因?yàn)槿藗儗?duì)事物的認(rèn)識(shí)，往往不是一次就能完成的?！盵6]“不唯上、不唯書(shū)”，要符合企業(yè)的實(shí)際。調(diào)查研究不能一蹴而就，必須經(jīng)過(guò)“交換、比較、反復(fù)”，吸取不同的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，這才是正確的調(diào)查研究的方法。寶鋼黨委在研究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力問(wèn)題時(shí)，正是運(yùn)用了這樣的方法。

領(lǐng)導(dǎo)力問(wèn)題至關(guān)重要。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是領(lǐng)導(dǎo)力的競(jìng)爭(zhēng)，是企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。胡錦濤指出：“當(dāng)今世界局勢(shì)一個(gè)突出特征是，以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這種競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是民族素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)和較量，首先是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才的素質(zhì)、能力的競(jìng)爭(zhēng)和較量?！盵7]為了開(kāi)發(fā)寶鋼適用的領(lǐng)導(dǎo)力體系，寶鋼沒(méi)有照搬照抄國(guó)內(nèi)外的領(lǐng)導(dǎo)力模式，也沒(méi)有請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)代替自己調(diào)研和思考，而是由領(lǐng)導(dǎo)自己動(dòng)手?；谄髽I(yè)的實(shí)際，從寶鋼近三十年的發(fā)展歷程入手，在查閱大量史實(shí)資料、對(duì)寶鋼歷屆老領(lǐng)導(dǎo)深入訪談、閱讀國(guó)內(nèi)外權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)力書(shū)籍基礎(chǔ)上，結(jié)合寶鋼成立以來(lái)的企業(yè)管理實(shí)踐，經(jīng)過(guò)兩年多的調(diào)查研究，創(chuàng)造性地提出了寶鋼領(lǐng)導(dǎo)力核心要素模型，編著形成了《寶鋼領(lǐng)導(dǎo)力基礎(chǔ)教程》，形成了具有寶鋼特色的領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)體系，并在寶鋼領(lǐng)導(dǎo)人員研修班上試用。即使這樣，寶鋼黨委領(lǐng)導(dǎo)仍然不滿足，還繼續(xù)運(yùn)用“交換、比較、反復(fù)”的方法，召開(kāi)多個(gè)座談會(huì)和審讀會(huì)，廣泛征詢國(guó)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)力研究權(quán)威專家和寶鋼領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)建議，最終形成了《寶鋼領(lǐng)導(dǎo)力》并正式出版發(fā)行?！秾氫擃I(lǐng)導(dǎo)力》得到了中央政治局委員、中央組織部部長(zhǎng)李源潮的肯定。

按照《寶鋼領(lǐng)導(dǎo)力基礎(chǔ)教程》的內(nèi)容，寶鋼開(kāi)發(fā)形成了富有寶鋼特色的BS-C、BS-D、BS-E的經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)體系，為每一位后備人員建立了“一圖一表”，即職業(yè)發(fā)展路徑圖、個(gè)人動(dòng)態(tài)信息表。為營(yíng)造更好的培訓(xùn)環(huán)境，公司投資建立了寶鋼（常熟）領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展中心。寶鋼黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，帶頭編寫(xiě)培訓(xùn)教材，親自審定培訓(xùn)案例，帶頭為管理人員授課。寶鋼建立的領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì)培養(yǎng)體系，得到了中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委的肯定，中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委2010年2月3日在寶鋼召開(kāi)了“提高選人用人工作滿意度座談會(huì)”，并由寶鋼作了主題交流發(fā)言。

四、以正確的調(diào)查研究，完善群眾工作制度，解決落實(shí)服務(wù)員工機(jī)制問(wèn)題

服務(wù)群眾、做群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)。胡錦濤指出：“要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)?！盵8]而要服務(wù)群眾、做好群眾工作，離不開(kāi)正確的調(diào)查研究。江澤民說(shuō)：“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基、成事之道”。[9]“求木之長(zhǎng)者，必固其根本，欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。”[10]我們要落實(shí)好基層黨組織的核心任務(wù)，承擔(dān)好基層干部的基本職責(zé)，就必須以正確的調(diào)查研究，完善群眾工作制度，解決落實(shí)服務(wù)員工機(jī)制問(wèn)題，關(guān)注“第一信號(hào)”，堅(jiān)持“第一選擇”，符合“第一標(biāo)準(zhǔn)”。

為做好服務(wù)員工的工作，寶鋼黨委在吸取我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和總結(jié)寶鋼歷年來(lái)開(kāi)展群眾工作、服務(wù)職工群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2003年起建立了以“八個(gè)人”為主要內(nèi)容的服務(wù)員工工作機(jī)制，即“以尊重人為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，以了解人為切入點(diǎn)，以關(guān)心人、提高人、規(guī)范人、激勵(lì)人和依靠人為著力點(diǎn)，以凝聚人為目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展”[11]。寶鋼黨委通過(guò)開(kāi)展正確的調(diào)查研究，將“八個(gè)人”工作機(jī)制落到實(shí)處。公司建立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系基層制度，從公司高層領(lǐng)導(dǎo)到基層管理人員，都有基層聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)深入基層，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育授課、與職工面對(duì)面談心交流、參加基層組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等形式，掌握基層職工的需求信息，幫助解決基層的實(shí)際困難。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)親自深入職工一線，查看職工生產(chǎn)、生活情況，直接幫助解決職工群眾的困難。寶鋼黨委每年在集團(tuán)公司范圍內(nèi)開(kāi)展5000余人的問(wèn)卷調(diào)查，全面把握員工的心理狀態(tài)和需求，對(duì)其中突出的需求問(wèn)題，以項(xiàng)目制的形式推進(jìn)解決。如2011年的調(diào)研報(bào)告顯示，青年員工購(gòu)房困難的反映突出。經(jīng)黨委中心組研究討論，列為公司為員工服務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)深入職工單宿調(diào)研、與青年員工座談等大量調(diào)查研究之后，制定了給予35歲以下員工增加補(bǔ)充養(yǎng)老金的制度以及試點(diǎn)建設(shè)惠租房的方案，緩解了青年員工的購(gòu)房壓力。此外，在黨支部層面，通過(guò)信息化手段，全面開(kāi)展員工需求與關(guān)注點(diǎn)信息管理，有效促進(jìn)了黨的群眾工作的加強(qiáng)和改進(jìn)，促進(jìn)了企業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。在工會(huì)系統(tǒng)，從2012年初開(kāi)始，寶鋼全體工會(huì)干部通過(guò)開(kāi)展“進(jìn)千個(gè)班組、訪萬(wàn)名職工，服務(wù)員工在行動(dòng)”活動(dòng)，廣泛收集員工的需求和關(guān)注點(diǎn)信息，為員工解決了大量的實(shí)際困難。在共青團(tuán)系統(tǒng)，開(kāi)展“家信暖人心”活動(dòng)，通過(guò)對(duì)青年的全面了解并向其父母寄去家信，贏得了青年員工家人的贊許，也激發(fā)了青年員工愛(ài)崗敬業(yè)的熱情。

通過(guò)上述多層面、多角度的調(diào)查研究，把“八個(gè)人”服務(wù)員工的機(jī)制進(jìn)一步落到基層一線、落到實(shí)處，特別是著力解決員工的“三最”問(wèn)題，做到事事有回答、件件有著落。

正確的調(diào)查研究奠定了寶鋼在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。在2012年7月9日《財(cái)富》雜志公布的世界500強(qiáng)中，寶鋼位列第197位，首次進(jìn)入200強(qiáng)。面向未來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜形勢(shì)、鋼鐵行業(yè)面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力的情況下，寶鋼黨委始終保持清醒頭腦，通過(guò)開(kāi)展全面深入的調(diào)查研究，眼睛向內(nèi)查找問(wèn)題，通過(guò)不斷完善黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，促進(jìn)寶鋼二次創(chuàng)業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。

[1]毛澤東文集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1993.267-268.

[2]反對(duì)本本主義:毛澤東選集（第二版第一卷）[M].北京：人民出版社，1991.111-112.

[3]毛澤東文集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1993.47.

[4]毛澤東文集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1993.360.

[5]劉國(guó)勝.政治核心作用論[M].北京：人民出版社，2008.

[6]陳云同志同黨政軍負(fù)責(zé)同志談話（1990.1.24）:陳云文選（第三卷）[M].

[7]胡錦濤同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話（1994-11-30）.

[8]胡錦濤同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上的講話.

[9]沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)：江澤民文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，309.

[10]魏征.諫太宗十思疏：群書(shū)治要[M].廈門：鷺江出版社，2001.

[11]劉國(guó)勝主編.寶鋼領(lǐng)導(dǎo)力（修訂版）[M].北京：中信出版社，2011.

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1009-928X(2012)11-0036-04

作者單位：寶鋼集團(tuán)黨委辦公廳

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