文化春潮涌瓊州

□本刊記者 王秋虹

文化春潮涌瓊州

□本刊記者 王秋虹

2月7日晚，“?？谥骸甭糜嗡囆g(shù)節(jié)完美落幕?！度嗣袢請蟆钒l(fā)表署名文章，指出“海口之春”是依據(jù)中央文化體制改革精神，進行“跨地域、跨行業(yè)”整合資源的創(chuàng)新舉措；是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮周邊產(chǎn)業(yè)，助力海南“國際旅游島”建設(shè)的探索實踐；是對黨的十七屆六中全會精神，特別是“提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的“央地合作”的探索。

“?？谥骸笔切聲r期海南文化體制改革中的一大“亮點”表現(xiàn)。而類似這樣的“亮點”，從2006年海南正式啟動文化體制改革工作開始到如今，并不少見。日前召開的全國文化體制改革工作會議上，海南更是獲授全國文化體制改革先進地區(qū)稱號，受到中央宣傳部、文化部、國家廣電總局和新聞出版總署表彰，集中說明了海南文化體制改革取得的成效。

春潮涌動中，瓊州大地文化氣象一片新。

市場為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)雙向效益

市場是通往文化大發(fā)展、大繁榮的必由之路。文化是否具有強大的生命力和競爭力，市場是“試金石”。在文化體制改革中，海南勇敢地將文化推向市場的戰(zhàn)場，大膽先行先試，實施開放戰(zhàn)略，跨區(qū)域引資合作，意在打造社會效益與經(jīng)濟效益共贏的局面。

出版行業(yè)進入市場早，市場化程度較高，海南文化體制改革就首先從這里吹響號角。

2008年5月，海南、江蘇兩省新華書店集團合資成立海南鳳凰新華發(fā)行有限責(zé)任公司。這是國內(nèi)國有大型發(fā)行企業(yè)打破地域限制，整合文化資源，實現(xiàn)跨地區(qū)戰(zhàn)略重組的首次嘗試?？缡≈亟M后，海南、江蘇兩省新華書店集團發(fā)行資源得到有效整合。在經(jīng)營理念和發(fā)展思路上，海南鳳凰新華公司不再拘泥于單一的圖書經(jīng)營，而是積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向音像制品、文化用品和數(shù)碼產(chǎn)品市場拓展，在購置土地、盤活門店增加物業(yè)收入、投資房地產(chǎn)等方面進行了有益嘗試?！耙粯I(yè)為主、多元經(jīng)營”的理念讓海南鳳凰新華公司頂住了金融危機的壓力，使國有資產(chǎn)得到了保值增值。

2009年12月，海南出版社與四川新華文軒連鎖股份有限公司達成跨省合作協(xié)議，設(shè)立海南出版社有限責(zé)任公司。海南出版社有限公司董事長蔡磊說，體制改革為傳統(tǒng)的文化事業(yè)單位注入了活力。海南出版社于2010年完成轉(zhuǎn)企改制和引資合作工作，發(fā)生了以前想都不敢想的變化，曾經(jīng)消沉的、發(fā)工資都困難的企業(yè)一下子成為市場中活躍的分子。如今公司市場份額擴大了，發(fā)展資金問題解決了，管理水平也大大提高。

“跨地區(qū)合作打破了原有條塊分割、地區(qū)封鎖的市場格局，推動了跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合，培育資產(chǎn)和資源集中度高的大型出版?zhèn)髅郊瘓F，是我國出版發(fā)行企業(yè)深化改革的實質(zhì)性探索，具有示范意義?！毙侣劤霭婵偸鹗痖L柳斌杰如此評價。

縱觀海南“十一五”文化發(fā)展，文化體制改革在重點領(lǐng)域不斷取得新進展。截至2011年9月底，改革實現(xiàn)重點突破：全省經(jīng)營性出版單位完成改革，新華書店系統(tǒng)實現(xiàn)連鎖經(jīng)營整體轉(zhuǎn)企改制，并與江蘇新華書店集團開展跨省重組；完成省級和地市級電影發(fā)行放映單位的轉(zhuǎn)企改制；完成全省廣電系統(tǒng)電視劇制作機構(gòu)和省級黨報發(fā)行機構(gòu)的剝離轉(zhuǎn)制；廣電網(wǎng)絡(luò)在2007年實現(xiàn)全省一張網(wǎng)，比中央要求提前5年；文化市場綜合執(zhí)法改革在全國率先完成；完成地市級以上歌舞類文藝院團轉(zhuǎn)企改制；探索國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理新模式，成立省屬經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

據(jù)統(tǒng)計，從2006年起，海南文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)4年平均增長超過22.8%，其中，2010年增加值比2009年增長24%，比同期全省GDP增長高出8.2個百分點，體現(xiàn)出文化體制改革所帶來的強大經(jīng)濟效益。

“文化+旅游”塑造特色海南

近幾年，海南利用現(xiàn)有優(yōu)勢資源，舉辦多項具有海南特色、知名度高的大型文體活動及賽事活躍文化，將文化融入旅游這個載體，讓文化促進旅游，旅游帶動文化，實現(xiàn)文化與旅游緊密結(jié)合，探索、打造出一條具有海南特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

飛速旋轉(zhuǎn)的雙輪沖破綠島上密集的負氧離子，浪花中翻騰的身影在海平面上寫下勇者的名字，白色小球于陽光下劃出一道優(yōu)美的弧線……這一幕幕唯美畫面并非只是宣傳片中渲染出的景象，它們都正在海南這座美麗的島嶼上真實地發(fā)生著。近年來，以環(huán)海南島國際公路自行車賽、海南萬寧日月灣國際沖浪節(jié)以及高爾夫世界杯為品牌代表的大型文體賽事一一在海南生根落戶。碧波環(huán)抱、椰林掩映，一派旖旎的熱帶海濱風(fēng)光不僅讓參賽者們有“如在畫中游”的感覺，更年復(fù)一年地吸引著國內(nèi)外游客的目光與腳步，成為海南國際旅游島的“活廣告”。

近年來，海南還在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化會展產(chǎn)業(yè)、文化演藝產(chǎn)業(yè)等方面進行嘗試和探索，如迎新藝術(shù)節(jié)、歡樂節(jié)、黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”等會展賽事節(jié)慶活動等等，力爭把文化旅游做出特色、做出精品、尋求突圍，成為新的經(jīng)濟增長點；呀諾達雨林文化旅游區(qū)、檳榔谷民俗文化園、三亞南山旅游文化區(qū)、亞龍灣國家森林公園等一批高品質(zhì)化產(chǎn)業(yè)重點旅游園區(qū)，都突出體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有效對接……文化項目與旅游高度融合已成為海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明特點。

目前，海南一批文化產(chǎn)業(yè)大項目正相繼動工、投產(chǎn)式籌備動工：有海南航天主題公園、天涯不夜城、海棠灣夢幻娛樂不夜城、陵水海洋主題公園、三亞奧林匹克灣、長影海南世紀城等。再過幾年，這些項目相繼建成后，游客來海南將不僅僅是觀光休閑之旅，更是文化體驗之旅。

專業(yè)“抱團”提升產(chǎn)業(yè)競爭力

獨木不成林，一花不成春，滴水不成流。文化產(chǎn)業(yè)更是如此。在文化體制改革的過程中，海南很快認識到了這一點。于是，圍繞省委、省政府確定的“一區(qū)三帶九重點”文化產(chǎn)業(yè)布局，一個接一個的文化產(chǎn)業(yè)項目（園區(qū)、基地）加緊運作，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)“擰成一股繩”實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；?、集聚化發(fā)展。

所謂“一區(qū)三帶九重點”，即依托?？诤腿齺喌戎行某鞘校試H旅游島先行試驗區(qū)（文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）為突破口，大力發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂、文化會展、動漫游戲、體育健身、休閑療養(yǎng)等九大重點產(chǎn)業(yè)，形成東線以濱海旅游文化為主體，集中發(fā)展現(xiàn)代、時尚、國際一流的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)帶；中線以民族風(fēng)情、特色旅游文化為主體，重點發(fā)展自然、生態(tài)、環(huán)保、民俗的綠色文化產(chǎn)業(yè)帶；西線以高科技、環(huán)保、民間文化為主體，重點發(fā)展新興工業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游、歷史文化旅游的特色文化產(chǎn)業(yè)帶。

根據(jù)布局，2011年，瓊海龍灣片區(qū)、陵水黎安片區(qū)分別先后被確定為國際旅游島先行試驗區(qū)、國際旅游島先行試驗區(qū)起步區(qū)，這兩個試驗區(qū)將成為海南全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，起到“領(lǐng)頭羊”的作用，這是海南文化體制改革思路最鮮明的體現(xiàn)。

園區(qū)化發(fā)展對集聚人才，提升產(chǎn)業(yè)競爭力有著顯著的作用。海南國際創(chuàng)意港自去年4月1日開園以來，經(jīng)過僅僅8個多月的運營，2011年實現(xiàn)了園區(qū)直接總產(chǎn)值1.63億元，后端產(chǎn)業(yè)帶動產(chǎn)值32.6億元，目前正式入駐運營的企業(yè)達到57家，由其帶動的超過1000名創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)人才集群同步集聚?？?，已經(jīng)初步形成了以創(chuàng)意港為載體的海南第一個創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群和高端人才集群。

無獨有偶，同樣是去年4月才正式開園的海南生態(tài)軟件園也交出一份不錯的“成績單”——2011年實現(xiàn)產(chǎn)值33.9億元。目前軟件園發(fā)展態(tài)勢良好，包括惠普、東軟、中軟、長城信息、天涯在線在內(nèi)的198家企業(yè)已正式落戶園區(qū)。

另外，海南還將重點做大六大文化主題公園、十大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、九大文化產(chǎn)業(yè)示范基地，規(guī)劃建設(shè)25個文化旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，以此推動文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓刍?、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。

文化改革碩果城鄉(xiāng)共享

“以文化人”才是發(fā)展文化的最終目的。老百姓有沒有共享文化成果，是一座城市的文化是否發(fā)達的重要標志之一。因此，近幾年來海南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動文化大發(fā)展大繁榮的同時，也不忘發(fā)展公益性文化事業(yè)惠及百姓，著力公共文化服務(wù)體系建設(shè)，打造百姓的“幸福家園”。文化惠民工程如春雨潤花，次第綻放在瓊州大地——

“十一五”期間，海南省圖書館、省博物館、省文化藝術(shù)中心和市民文化廣場等重大項目相繼落成，為海南人民提供規(guī)模最大、功能最全的文化服務(wù)，填補了海南省級大型公共文化設(shè)施的空白。

在農(nóng)村，廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身等“六大文化惠民工程”已遍地開花，受到廣大農(nóng)民的歡迎?！笆晃濉逼陂g，海南全省累計建成202個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、2216家農(nóng)家書屋，文化信息資源共享工程22個市縣支中心、204個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2556個行政村基層服務(wù)點全面建成并投入使用。如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)成為周邊農(nóng)民農(nóng)閑時的第一選擇，在這里，農(nóng)民可以選擇參加看電影、下象棋等豐富多彩的文體娛樂活動，更能在政策法制宣傳、科普教育、農(nóng)技知識講座中學(xué)到實實在在的知識。

目前，海南已基本形成以大型文體設(shè)施為骨干、基層文體設(shè)施為基礎(chǔ)，能滿足群眾基本文體需求的省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四個層級的公共文化服務(wù)體系，人均享有公共文化服務(wù)指標接近全國平均水平。

到2020年，海南全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重將超過8%，文化產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟增長極和支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模、質(zhì)量、效益達到國際先進水平。我們有理由相信，乘著文化體制改革的春潮，這個目標定能實現(xiàn)?！?/p>