一人乾坤

文｜云溪子

一把手優(yōu)，單位、部門好的會(huì)更好，差的能變好，甚至能使一個(gè)單位起死回生，乃單位眾生之福。反之，一把手差，單位、部門好的會(huì)變壞，壞的會(huì)更壞，乃眾人之不幸

一個(gè)單位、一個(gè)部門的正職負(fù)責(zé)人，俗稱“一把手”。關(guān)于一把手，所歷、所見(jiàn)、所聞，令人頗多感慨，也發(fā)人深思。

在某邊遠(yuǎn)地區(qū)，有一家少兒出版社，多年辦得平平，在業(yè)界屬默默無(wú)聞之類。某年，一位女士出任社長(zhǎng)。該社長(zhǎng)對(duì)下充分發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵(lì)大家解放思想，敞開心扉，批評(píng)建議、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。對(duì)上，四處聽取領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)部門的意見(jiàn)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)幫助出主意。自己，殫精竭慮，苦思良策。她敢走前人沒(méi)走過(guò)的路，敢做前人沒(méi)做過(guò)的事，愿吃別人沒(méi)吃過(guò)的苦。一旦做出決策，就義無(wú)反顧，非見(jiàn)到成果不罷休。經(jīng)過(guò)一些年的艱苦奮斗，該社改革邁出了一大步，出書的品牌形成了，市場(chǎng)打開了，人氣上升了。不僅在經(jīng)濟(jì)效益上翻了番，全社上下在西部地區(qū)率先過(guò)上了小康生活，而且精品書迭出，獲獎(jiǎng)書不斷，領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)，業(yè)界稱贊。一個(gè)邊疆地區(qū)的少兒出版社，發(fā)展成為全國(guó)少兒社的佼佼者。從群眾到領(lǐng)導(dǎo)，都一致認(rèn)為這位女社長(zhǎng)對(duì)該少兒出版社的振興，功不可沒(méi)。

另有一家出版社，因種種緣故，已經(jīng)奄奄一息。出的書平平淡淡，沒(méi)有市場(chǎng)，庫(kù)存巨大。賬上只有幾百元錢，而欠了幾十萬(wàn)元的債務(wù)。職工不僅多年沒(méi)漲過(guò)工資，而且連沒(méi)漲過(guò)的工資都發(fā)不出來(lái)，一欠就是幾個(gè)月。這種狀態(tài)，連維持都難，就更別說(shuō)發(fā)展了。社內(nèi)人心渙散，能走的大多走了。走不了的，不是整日唉聲嘆氣，就是不時(shí)地發(fā)火罵娘。一位同志受命于危難之際，從另一個(gè)出版社調(diào)任該社社長(zhǎng)。這位社長(zhǎng)領(lǐng)著大家大刀闊斧而又扎扎實(shí)實(shí)地搞改革；解放思想而又認(rèn)認(rèn)真真地出書；突出主業(yè)，發(fā)揮民族地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)……沒(méi)幾年，有書獲獎(jiǎng)了，在市場(chǎng)上有了一席之地；欠債還清了，資產(chǎn)翻了番；職工的工資全補(bǔ)了，而且工資、福利翻了5番；調(diào)走的職工又紛紛要求調(diào)回來(lái)……

吾欽佩這樣的一把手，為這樣的一把手大聲叫好！

也有與此相反的情況。

有一家公司，辦得很紅火，是業(yè)內(nèi)的“龍頭老大”。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，它據(jù)有大半壁江山。賬上趴著幾個(gè)億，全用自有資金經(jīng)營(yíng)。銀行找上門來(lái)放貸，被公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)微笑地婉言謝絕。公司上下，工資福利雖然算不得特別高，可也讓同行們羨慕不已。要進(jìn)入這家公司，雖然比不上登天那么難，可也需要“過(guò)五關(guān)斬六將”。后來(lái)，換了一把手。不知怎的，這個(gè)公司漸漸從坡上往下滾。沒(méi)過(guò)幾年，幾乎完全變了樣。業(yè)務(wù)萎縮，市場(chǎng)占有份額大大下降，從龍頭變成了“幾巨頭”之一。賬上已沒(méi)什么錢，全靠求銀行貸款經(jīng)營(yíng)。一年的利潤(rùn)扣除銀行貸款利息，所剩無(wú)幾。工資福利雖然沒(méi)大降，但因別的單位大漲而墜入了洼地。中年骨干紛紛離開公司走了，年輕人動(dòng)搖了。大家見(jiàn)面，說(shuō)的第一句話常常是“你怎么還沒(méi)有走呀？”

有一個(gè)部門，是單位的幾個(gè)重要部門之一。大家工作很賣力，沒(méi)節(jié)假日、夜以繼日地干。雖然大家不遺余力，但因事倍功半而沒(méi)做成什么像樣的事情。雖然部門地位顯赫，但因沒(méi)做出什么成績(jī)、內(nèi)部又吵吵嚷嚷而被人冷落。表?yè)P(yáng)沒(méi)份兒，批評(píng)甚至訓(xùn)斥卻常常光顧。別的部門，不少干部被提拔了、外派了；而這個(gè)部門的干部就是提不起來(lái)，這個(gè)部門自然就成了別的部門外派干部的落腳地。吾曾經(jīng)問(wèn)過(guò)該部門的同志：貴部門何以如此？答曰：“君不聞兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩么！”原來(lái)，該部門的這一切，乃一把手的緣故。

主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一個(gè)單位的重要性不言而喻，但是，不應(yīng)該重要到一個(gè)人決定一個(gè)單位的命運(yùn)。一個(gè)單位的命運(yùn)，應(yīng)該主要由單位眾人、起碼由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子決定

對(duì)于這樣的一把手，吾感嘆不已！

叫好、感嘆之余，吾深深覺(jué)得有一些問(wèn)題，需要吾輩、特別是各級(jí)主政者認(rèn)真思索一番。

為什么會(huì)是一人乾坤？許多同志都深切地感到，在今天的體制下，一把手的優(yōu)劣，決定了一個(gè)單位、一個(gè)部門的命運(yùn)。吾也有同感。放眼看去，能證明這一點(diǎn)的事例比比皆是，而例外者鮮矣！一把手優(yōu)，單位、部門好的會(huì)更好，差的能變好，甚至能使一個(gè)單位起死回生，乃單位眾生之福。反之，一把手差，單位、部門好的會(huì)變壞，壞的會(huì)更壞，乃眾人之不幸。記得鄧小平同志在談到取消干部終身制時(shí)曾經(jīng)講過(guò)，把國(guó)家的安危系于一人是不正常的、不行的，應(yīng)該改變。吾以為，小平同志講的是一個(gè)普遍的道理。一個(gè)國(guó)家不能將安危系于一人之身，一個(gè)單位、一個(gè)部門又何嘗不應(yīng)如此呢？主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一個(gè)單位的重要性不言而喻，但是，不應(yīng)該重要到一個(gè)人決定一個(gè)單位的命運(yùn)。一個(gè)單位的命運(yùn)，應(yīng)該主要由單位眾人、起碼由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子決定。

然而，一種體制性的改變，一種機(jī)制的形成，不是輕而易舉的事，故不可能一蹴而就。眼下“一人乾坤”的機(jī)制，甚至可以說(shuō)滲透著千百年中國(guó)傳統(tǒng)的影響。有人認(rèn)為，中國(guó)人有層層服從、層層一人定乾坤的傳統(tǒng)。既然機(jī)制一時(shí)難改，在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)還是一把手說(shuō)了算，那么，一把手的選擇就顯得至關(guān)重要。如何選擇一把手，那是組織人事部門的事，吾一閑云野鶴之人，難有見(jiàn)地。不過(guò)，既然一把手決定一個(gè)單位的命運(yùn)，那么一把手的選擇，必須真心地、而不是裝樣子地聽取本單位眾人的意見(jiàn)，必須真正地、而非走過(guò)場(chǎng)地履行民主程序。如果硬把一個(gè)大多數(shù)干部群眾不認(rèn)可的人塞到一個(gè)單位做一把手，那無(wú)異于對(duì)單位眾人的“謀害”。

如何監(jiān)督一把手？這是一個(gè)老話題，也是一個(gè)當(dāng)今的熱門話題。因?yàn)?，無(wú)論選拔干部的機(jī)制如何完善，也無(wú)法保證所選拔出來(lái)的干部個(gè)個(gè)都優(yōu)秀，更何況人是會(huì)變的呢！即使是優(yōu)秀干部，個(gè)人品質(zhì)的力量往往小于體制、機(jī)制的力量。故如果權(quán)力缺乏監(jiān)督，好干部也可能犯錯(cuò)誤。因此，在現(xiàn)行體制下，對(duì)一把手的有效監(jiān)督就十分重要。監(jiān)督一把手的規(guī)定已經(jīng)很多，但收效并不理想，吾輩也有些不得要領(lǐng)。吾倒有一個(gè)笨想法：對(duì)一把手，每年搞一次單位全體人員的無(wú)記名信任投票，得信任票不過(guò)半數(shù)者不再留任。這個(gè)辦法，也許會(huì)因種種緣故冤枉了好干部。但吾以為，實(shí)行這種辦法，各得其所者眾，受屈者寡。吾輩不是常說(shuō)要相信群眾嗎？何況世上哪有百分之百利而無(wú)半點(diǎn)兒弊的事呢？當(dāng)然，這只是一凡夫的笨想法而已。