工程造價階段性控制對策

王煜

【摘 要】 目前，工程造價管理工作中存在重技術(shù)、輕經(jīng)濟，重執(zhí)行、輕決策，和先建設(shè)、后算賬的問題，使工程造價管理工作有效性遲遲得不到提高。本文就工程造價階段性管理問題展開討論，分析了現(xiàn)階段工程造價管理弊端，并提出了階段性造價管理對策。

【關(guān)鍵詞】 工程造價階段性問題對策

工程造價是建筑工程項目事后估計并計算的全部固定資產(chǎn)投資費用的總和。影響工程造價的因素復(fù)雜，涉及面廣，加之建筑工程投資大、周期長，使得建筑工程造價管理難度大、內(nèi)容復(fù)雜。但是就目前建筑市場情況來說，一個建筑企業(yè)要想提高經(jīng)濟效益，保證企業(yè)的生存和發(fā)展，就要在控制好工程質(zhì)量的前提下，盡可能的節(jié)約成本。因而剖析工程造價管理中的問題，并采取科學(xué)合理的控制對策十分必要。

1. 工程造價管理現(xiàn)有問題

1.1投資管理模式不合理

現(xiàn)行政府投資項目都是在建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)計、采購、施工分別由各主管部門垂直管理且相對獨立。建設(shè)項目全過程綜合管理意識匱乏，建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位缺乏統(tǒng)一的管理目標，管理嚴重脫節(jié)。除此之外，很多建筑工程項目在投資管理中都沒有對工程各方的權(quán)力、責任、義務(wù)進行明確劃分，尤其是對業(yè)主的職責不夠明確，使工程投、招標以及施工中的不規(guī)范行為時有發(fā)生。

1.2造價風險管理不到位

目前，建設(shè)單位在工程造價風險管理方面還存在很大缺陷，有些單位風險管理機構(gòu)形同虛設(shè)，在工程施工中沒有起到風險預(yù)測、分析、管理和控制的作用，而有些單位甚至干脆不設(shè)立造價風險管理機構(gòu)。建筑工程投資大、工程量多、周期長，影響造價的因素多，建筑材料價格的浮動、市場條件的變化、利率的浮動都會造成投資量的變化，給工程造價管理帶來重重風險，如果不采取科學(xué)的風險管理措施，很難實現(xiàn)有效的造價管理。

1.3忽略了設(shè)計階段的造價控制

很多工程在設(shè)計階段重技術(shù)、輕經(jīng)濟，為了追求高技術(shù)水平和安全系數(shù)，盲目采用先進工藝和材料，忽略了工程的經(jīng)濟性，增加了工程投資量。而另一方面，有些工程在設(shè)計階段深度不夠，重點部位設(shè)計合理而其它部分設(shè)計不當，最終導(dǎo)致一些施工環(huán)節(jié)無法進行，不得不變更，而設(shè)計變更又往往會造成工程量的增加和人力、財力、物力的浪費。

2. 工程造價階段性控制對策

為了解決工程造價管理現(xiàn)有問題，并提高工程造價管理成效，應(yīng)采用階段性控制對策，并采取如下措施：

2.1合理劃分，突出重點

要實行工程造價階段性控制，首先要合理劃分造價控制階段，結(jié)合任務(wù)和目標的不同，應(yīng)重點對投資決策階段、設(shè)計階段、投招標階段、施工階段這四個階段進行嚴格的造價控制，每個階段都應(yīng)設(shè)定不同的造價控制重點：（1）決策階段。要深入剖析工程經(jīng)濟性、科學(xué)性、可行性，并以此為依據(jù)確定投資量；（2）設(shè)計階段。要提升工程師及其他技術(shù)人員的成本控制意識，在保證工程質(zhì)量和安全系數(shù)的前提下節(jié)省開支；（3）投招標階段。應(yīng)實行招標與設(shè)計監(jiān)理制度，選擇工程設(shè)計方案時要充分考慮設(shè)計方案的可行性和經(jīng)濟性，推行限額設(shè)計制度，在規(guī)定的投資量下選擇最優(yōu)設(shè)計方案；（4）施工階段。制定合理的施工方案，優(yōu)化施工組織，充分考慮施工中可能出現(xiàn)的不確定因素，做好現(xiàn)場管理，認真核實工程量，仔細審核施工單位報送的工作量月度進度報表，對工程所有支付項目和其支付進度進行嚴格審批，杜絕工程款超付的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2收集、整理好相關(guān)資料

建筑工程項目施工中，為了控制好造價，應(yīng)做好以下資料的收集和整理：（1）施工中，應(yīng)對完成的分項進行及時的計量，并及時辦理相關(guān)付款手續(xù)；（2）正確處理工程的變更和索賠問題，按合同規(guī)定流程處理變更和索賠，并對其性質(zhì)進行區(qū)分，注意分析變更和索賠對工程造價的影響；（3）做好施工資料的收集、整理和保存，尤其要保存各種圖紙、文件，這樣一來當發(fā)生變更和索賠時，才能有據(jù)可依；（4）認真審核施工進度計劃的完整性和合理性，以及材料、人力供應(yīng)情況和工程質(zhì)量的兼顧性，并對進度計劃的實施情況采取嚴密的跟蹤檢查，并隨實際情況做出即時的調(diào)整。

2.3做好現(xiàn)場簽證的控制

建筑項目工程量大、施工周期長，現(xiàn)場簽證的發(fā)生是很普遍的，對簽證控制是否得當直接影響著工程造價。當現(xiàn)場簽證發(fā)生時，應(yīng)首先分析簽證是否符合施工合同、招標文件的規(guī)定，對現(xiàn)場簽證的管理要以合同為依據(jù)；另外，要對簽證進行核查，杜絕虛假簽證、冒報簽證等情況的發(fā)生。

總結(jié)

總而言之，做好工程造價的管理，是保證施工企業(yè)經(jīng)濟效益，提升工程投資收益的關(guān)鍵。由于造價控制模式和方法不恰當，目前我國工程造價管理中還存在諸多弊端，因而應(yīng)強化階段性造價控制，提升造價管理水平。為此，應(yīng)合理劃分工程造價控制階段，突出重點，強化控制；做好對工程施工資料的收集和整理；做好對現(xiàn)場簽證的管理和控制等。

參考文獻：

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（作者單位：長安大學(xué) 建筑工程學(xué)院）