云南省農(nóng)村能源建設(shè)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)管理，合理開發(fā)、利用、節(jié)約農(nóng)村能源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村能源建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、突出重點(diǎn)、集中連片的原則。與天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、興邊富民工程、革命老區(qū)建設(shè)、滇西北生物多樣性保護(hù)、九大高原湖泊治理等重大項(xiàng)目及新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。

第三條 省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施管理的農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目適用本辦法。

農(nóng)村能源建設(shè)包括建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排、組織實(shí)施、培訓(xùn)鑒定、資金使用和監(jiān)督檢查，

第四條 本辦法所稱農(nóng)村能源是指用于農(nóng)村生產(chǎn)、生活的能源，主要包括沼氣、秸稈氣化、薪炭林等生物質(zhì)能以及太陽(yáng)能、風(fēng)能、微水發(fā)電等可再生能源。

第五條 農(nóng)村能源建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)村沼氣及綜合利用技術(shù)、生活污水沼氣凈化技術(shù)、農(nóng)村太陽(yáng)能利用技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)、農(nóng)村節(jié)能爐灶等農(nóng)村能源技術(shù)的推廣與運(yùn)用。

第六條 省林業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)村改灶節(jié)柴、推廣木材的節(jié)約代用、推廣使用沼氣、太陽(yáng)能等農(nóng)村能源建設(shè)工作。具體工作由云南省農(nóng)村能源工作站負(fù)責(zé)，主要為農(nóng)村能源工作提供組織管理和技術(shù)服務(wù)，承擔(dān)全省農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃編制、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、管理以及農(nóng)村能源新技術(shù)、新工藝試驗(yàn)、示范、推廣，對(duì)農(nóng)村能源業(yè)務(wù)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。

第七條 農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目按年度進(jìn)行實(shí)施，由省林業(yè)行政主管部門、省財(cái)政部門于年初發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，各州(市)農(nóng)村能源主管部門聯(lián)合財(cái)政部門根據(jù)省級(jí)項(xiàng)目申報(bào)指南及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，于每年2月底前上報(bào)省林業(yè)行政主管部門、省財(cái)政部門。

第八條 農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目由省林業(yè)行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門依據(jù)年度農(nóng)村能源建設(shè)任務(wù)、各地申報(bào)數(shù)量及上一年度任務(wù)完成情況予以下達(dá)。

項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后，不得擅自變更。

第九條 各級(jí)農(nóng)村能源主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)資金的使用及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示。

第十條 農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和人員實(shí)施，并接受縣級(jí)以上農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

各級(jí)農(nóng)村能源主管部門應(yīng)當(dāng)按照事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收的質(zhì)量管理要求，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與成效。

第十一條 農(nóng)村能源建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用未達(dá)標(biāo)的農(nóng)村能源產(chǎn)品。

第十二條 農(nóng)村能源建設(shè)資金按下列要求實(shí)施管理：

(一)省林業(yè)行政主管部門、省財(cái)政部門下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃和資金后，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配套一定的項(xiàng)目專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；

(二)項(xiàng)目資金嚴(yán)格按計(jì)劃和規(guī)定用途?？顚Ｓ茫坏蒙米愿淖冑Y金使用方向，調(diào)整項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

(三)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)核算制度，項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制管理和專賬(專項(xiàng))核算；

(四)項(xiàng)目資金必須落實(shí)到農(nóng)戶。任何單位和個(gè)人不得以工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的名目列支屬機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的費(fèi)用；

(五)外援資金按項(xiàng)目要求嚴(yán)格執(zhí)行。

農(nóng)村能源專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政支農(nóng)資金的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行月報(bào)和年報(bào)制度，月報(bào)表和年報(bào)表必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，分別于次月8日前和次年2月10日前逐級(jí)上報(bào)，已上報(bào)的報(bào)表嚴(yán)禁擅自進(jìn)行修改。云南省農(nóng)村能源工作站負(fù)責(zé)年報(bào)和月報(bào)的匯總和信息反饋工作。

第十四條 農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，實(shí)行信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理。逐步建立省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)管理信息系統(tǒng)。

農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行一戶一卡制度。各地農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以行政村為單元制定項(xiàng)目用戶檔案卡，由縣級(jí)農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)保存?zhèn)洳椤Ｓ脩魴n案卡應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶基本信息、建設(shè)規(guī)模、始建和終止日期、施工技術(shù)人員及其職業(yè)技能鑒定證書代碼、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和驗(yàn)收人員、使用農(nóng)戶簽名等內(nèi)容。

第十五條 各級(jí)農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村能源建設(shè)服務(wù)體系，省級(jí)建立技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、縣級(jí)建立服務(wù)站、鄉(xiāng)級(jí)建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

鼓勵(lì)協(xié)會(huì)領(lǐng)辦、個(gè)體承包、股份合作等多元運(yùn)行機(jī)制實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)服務(wù)。

第十六條 農(nóng)村能源項(xiàng)目實(shí)施前，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的單位應(yīng)當(dāng)與施工單位或者技術(shù)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。項(xiàng)目完成后移交用戶時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并與施工技術(shù)人員和農(nóng)戶三方簽字認(rèn)可。

施工技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶進(jìn)行安全使用和日常管護(hù)的培訓(xùn)，并與用戶簽訂安全使用、管護(hù)責(zé)任書。

第十七條 各級(jí)農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)的管理，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍和用戶的培訓(xùn)。

從事農(nóng)村能源工程設(shè)計(jì)、施工的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)資質(zhì)證書。

從事農(nóng)村能源建設(shè)工程施工、安裝、維修的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過農(nóng)村能源職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，取得資格證書后，方可上崗。

第十八條 各級(jí)農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體加強(qiáng)農(nóng)村能源的宣傳；利用現(xiàn)場(chǎng)演示、技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)放科普材料等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村能源用戶的技術(shù)培訓(xùn)。

第十九條 農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行定期檢查和不定期抽查制度。各級(jí)農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、資金使用等方面進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十條 項(xiàng)目完成后，縣級(jí)農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行初驗(yàn)，并報(bào)州(市)級(jí)農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)組織全面驗(yàn)收。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)在農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)和管理中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)存在問題的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，提請(qǐng)有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法自二○一一年十一月二十日起實(shí)行。