淺析如何做好供電所安全管理

徐波

[關(guān)鍵詞]供電所；安全管理；制度

農(nóng)電體制改革完成后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站改為供電所，劃歸當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)管理， 負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)與用電管理， 成為供電企業(yè)實(shí)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和用電管理的最基層 單位。長期以來，農(nóng)電安全管理薄弱，農(nóng)電人員技術(shù)素質(zhì)較低以致農(nóng)村電網(wǎng)安全事故不斷， 特別是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展， 更加迫切地要求農(nóng)村電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。 因此， 抓好供電所的安全管理工作， 提高供電所安全生產(chǎn)水平， 對促進(jìn)農(nóng)村電力發(fā)展以滿足農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，樹立供電企業(yè)的良好企業(yè)形象意義重大。

一、牢固樹立“安全第一”思想

長期以來，由于體制問題，供電企業(yè)很難對農(nóng)村供電所實(shí)施嚴(yán)格管理，使得供電所缺乏 必要的安全監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致了管理混亂，職責(zé)不清，安全生產(chǎn)問題突出，供電所管理 人員“安全第一”的意識不到位，對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠，違章指揮、違章作業(yè)、違反 勞動紀(jì)律的三違現(xiàn)象嚴(yán)重， 造成農(nóng)村電網(wǎng)安全事故居高不下的現(xiàn)象長期存在。 要做好供電所 的安全管理，首先要扭轉(zhuǎn)安全意識不到位的現(xiàn)象，加大安全宣傳教育力度，執(zhí)行嚴(yán)格的安全 考核制度，使職工牢固樹立“安全第一”思想，提高安全意識，把安全工作放在重中之重，使 安全工作在整個農(nóng)電工作中置于首位。

二、完善和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度

近年來，通過大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村電力設(shè)施得到很大的改善，農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)趨于合理， 供電能力得到提高，基本滿足安全運(yùn)行條件。但是，由于供電所安全管理基礎(chǔ)仍然薄弱，存在規(guī)章制度不健全、 管理不規(guī)范、 措施不落實(shí)、 工作不到位、 安全活動和安全分析浮于表面、 反違章自查自糾工作的自覺性不高等情況， 管理水平?jīng)]有跟上設(shè)備水平， 安全管理上的薄弱 環(huán)節(jié)是造成事故的主要原因。 要提高安全生產(chǎn)水平就必須建立健全符合本單位實(shí)際的、 切實(shí) 可行的安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行電力系統(tǒng)多年以來行之有效的規(guī)程、制度，大力開展安全分析會、安全日活動、班前班后會、安全檢查活動等安全生產(chǎn)例行工作，規(guī)范供電所安全 管理，切實(shí)把安全措施和安全工作落實(shí)到位，提高供電所整體安全管理水平。

三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識和技能

在安全生產(chǎn)中，事故發(fā)生的直接原因往往是人的不安全行為，人為失誤占較大的比例， 因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和安全素質(zhì)，是防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤造成事故的重要途徑。目前，各地供電所的人員素質(zhì)普遍低下，文化水平偏低，技術(shù)水平不能滿足日常運(yùn)行維護(hù)和管理工作的要求。 農(nóng)電職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高， 是農(nóng)村 電網(wǎng)安全事故居高不下的重要原因之一。 要提高供電所安全生產(chǎn)水平， 就必須加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，通過各種安全知識的培訓(xùn)、考試和考核，職業(yè)道德和安全責(zé)任心教育，安全活動日學(xué)習(xí)等方法，幫助供電所職工正確認(rèn)識和掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，提高職工的安全素質(zhì)，使職工熟悉必要的安全技術(shù)知識， 熟練掌握本崗位所需的安全操作技能， 把安全生產(chǎn)的理念融入職工的思想，變?yōu)椤耙野踩睘椤拔乙踩?，我會安全”，將安全潛移默化為職工的自覺行動和良好習(xí)慣，使職工形成良好的安全意識，自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，遵守企業(yè)有關(guān)安全的規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，從 根本上保證生產(chǎn)安全。

四、完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全考核制度

由于歷史原因，安全目標(biāo)沒有層層分解，責(zé)任沒有到人； 安全生產(chǎn)獎懲力度不夠，沒有嚴(yán)格的考核；安全工作制度落實(shí)機(jī)制薄弱，安全監(jiān)督、安全保證和安全激勵機(jī)制不到位，以制度約束人、激勵人的良好機(jī)制沒有很好地形成等。 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，要提高安全生產(chǎn)水平就必須在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制上下工夫，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，制定全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并運(yùn)用相應(yīng)的考核制度來保證責(zé)任制的嚴(yán)格執(zhí)行，使每個部門、每個職工都能明確知道本部門、本崗位應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任并且認(rèn)真地履行。

五、把農(nóng)電安全納入本單位的安全管理體系

由于各供電所的安全管理水平與供電企業(yè)本部各級機(jī)構(gòu)的安全管理水平有較大的差距，各供電企業(yè)要把農(nóng)電安全納入本單位的安全管理體系， 對供電所實(shí)施與本單位相一致的安全管理、監(jiān)督和檢查，加大農(nóng)電安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的工作力度，制定和實(shí)施農(nóng)電各類事故總體目標(biāo)，逐步扭轉(zhuǎn)農(nóng)電事故率居高不下的狀況。

六、開展安全性評價、危險點(diǎn)分析工作

事故的發(fā)生是因?yàn)樯a(chǎn)場所和設(shè)備存在安全隱患和危險點(diǎn)，要杜絕事故，提高安全生產(chǎn)水平，就要在控制安全隱患、消滅危險點(diǎn)上下工夫。安全隱患和危險點(diǎn)無處不在，必須運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段提高安全水平，關(guān)口前移，突出重點(diǎn)，控制安全隱患和危險點(diǎn)。首先要了解安全隱患和危險點(diǎn)的存在位置， 進(jìn)行安全性評價、 危險點(diǎn)分析是發(fā)現(xiàn)安全隱患和危險點(diǎn)的有效方法。 各供電企業(yè)在進(jìn)行本單位安全性評價和危險點(diǎn)分析工作的同時，可選擇部分安全管理基礎(chǔ)較好的供電所同步進(jìn)行安全性評價和危險點(diǎn)分析工作。 取得效果之后再推廣到 所有供電所，全面提高供電所的安全管理水平。供電所的安全管理，涉及方方面面，各級農(nóng)電安全管理者應(yīng)清醒地認(rèn)識到安全工作的極端重要性，牢記“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”，樹立憂患意識，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“安全就是效益”的思想，從提高認(rèn)識抓起，從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從反違章抓起，從教育培訓(xùn)抓起，從規(guī)范化管理抓起，不斷改進(jìn)安全管理水平，更好地為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)?！?/p>

（編輯/劉佳）