推動街道社區(qū)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展

李鵬新

推動街道社區(qū)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展

李鵬新

全區(qū)街道社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會各項議程圓滿完成。這是一次非常重要的會議，對于進一步加強街道社區(qū)黨的建設(shè)，深入推進基層組織建設(shè)年，必將起到重要推動作用。

今年是中央確定的基層組織建設(shè)年，自治區(qū)黨委高度重視，年初召開會議專題進行了研究部署。胡春華同志多次聽取匯報，對實施“北疆基層黨組織固本工程”、推進基層組織建設(shè)年提出了明確要求。這次，自治區(qū)黨委專題研究部署街道社區(qū)黨建工作，這是落實基層組織建設(shè)年的重要舉措。會前，胡春華同志專門聽取匯報，并對開好會議作出重要批示。這次會議，時間雖然只有一天，但安排緊湊、內(nèi)容豐富，自治區(qū)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議，特別是胡春華同志親自出席并作了重要講話，李佳同志在講話中對鄂爾多斯市社區(qū)黨建工作經(jīng)驗和做法給予了總結(jié)和肯定，對全面推進全區(qū)街道社區(qū)黨建工作提出要求并作了部署，重點突出，措施有力，針對性和可操作性都很強。特別是胡春華同志站在自治區(qū)科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重點從四個方面，就如何認識城鎮(zhèn)化背景下加強城市基層基礎(chǔ)工作的重要性、如何以社區(qū)為重點加強城市基層基礎(chǔ)工作、如何充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、如何把社區(qū)建設(shè)成為黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶，講了非常重要的意見。講話思想深刻、觀點鮮明，要求具體明確，進一步指明了全區(qū)街道社區(qū)黨的建設(shè)的努力方向，對我們深化思想認識、做好新形勢下街道社區(qū)黨建工作，具有重要指導(dǎo)意義。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我就這次會議精神的傳達貫徹，講三點意見。

第一，要認真學習領(lǐng)會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的部署要求上來。各地區(qū)各部門一定要認真學習領(lǐng)會這次會議精神，切實增強做好街道社區(qū)黨建工作的責任感和緊迫感。一是要傳達學習好。會后，要及時把會議精神向黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。各地區(qū)各部門要迅速行動起來，采取多種形式進行學習，做到層層傳達、層層學習、直達支部，掀起學習貫徹的熱潮，努力把會議精神轉(zhuǎn)化為加強街道社區(qū)黨建的實際行動。二是要深刻領(lǐng)會好。要認真領(lǐng)會會議的精神實質(zhì)，特別要深入學習領(lǐng)會胡春華同志的重要講話精神和李佳同志的部署要求，準確把握自治區(qū)黨委提出的新理念新任務(wù)新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委的決策部署上來，堅定做好街道社區(qū)黨建工作的信心和決心。三是要研究部署好。各地區(qū)各部門對貫徹這次會議精神，要專題研究、專門部署、專項推動。提交會議討論的《關(guān)于全面推進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，修改后將及時下發(fā)，大家要結(jié)合實際，抓緊研究制定具體的落實方案，進一步理清思路、明確任務(wù)、細化措施，提高街道社區(qū)黨建工作科學化水平。

第二，要抓好會議精神的貫徹落實，確保街道社區(qū)黨建各項任務(wù)落到實處。街道社區(qū)黨建，重在建設(shè)、貴在落實。這次提交討論的《意見》，特別是胡春華同志的重要講話和李佳同志的工作部署，明確了當前和今后一個時期全區(qū)街道社區(qū)黨建工作的重點任務(wù)，各地區(qū)各部門一定要下功夫、出實招、求實效，扎扎實實抓好貫徹落實。一要認真調(diào)查摸底，找準工作著力點。要認真開展調(diào)查摸底，掌握街道社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)黨組織建設(shè)和黨員基本情況，做到底數(shù)清、情況明、心中有數(shù)。要深入基層調(diào)查研究，對照這次會議要求，重點看街道社區(qū)黨建思路清不清、措施實不實、效果好不好，找準薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，明確加強和改進工作的思路及措施。二要落實“三有一化”任務(wù)，夯實工作基礎(chǔ)。要針對存在的問題，下大力抓好“三有一化”任務(wù)落實。要加強以黨組織書記為重點的黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強帶頭人，加強教育培訓和監(jiān)督管理，調(diào)動廣大黨務(wù)工作者扎根社區(qū)、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的積極性，實現(xiàn)“有人管事”。要建立健全經(jīng)費保障機制，拓寬經(jīng)費來源渠道，按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則保障社區(qū)經(jīng)費，使街道社區(qū)黨組織有錢為群眾辦實事、辦好事。要加強社區(qū)活動場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把場所和設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，高標準建設(shè)、高效能管理，真正把活動場所建成集黨員活動、便民服務(wù)、文化宣傳等功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務(wù)之家。要按照條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補原則整合黨建資源，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，完善共駐共建機制，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建新格局。同時，要按照構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局的要求，推進黨建網(wǎng)格與社會管理網(wǎng)格相融合，積極推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，提升社區(qū)社會管理和服務(wù)群眾水平。三要抓好支部建設(shè)，推動工作創(chuàng)優(yōu)升級。要按照基層組織建設(shè)年要求，在完成分類定級的基礎(chǔ)上，推動社區(qū)支部整改提高、晉位升級。對一類支部要著力打造示范群體，充分發(fā)揮典型帶動、示范引領(lǐng)作用；對二類支部要重點解決突出問題，有什么問題解決什么問題，不斷提高支部建設(shè)質(zhì)量；對三類支部要通過結(jié)對幫扶促進轉(zhuǎn)化升級，從人力、物力、財力等方面加強幫扶，實現(xiàn)三類支部趕超進位。

第三，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動街道社區(qū)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展?；A(chǔ)不牢，地動山搖。抓基層打基礎(chǔ)，是建設(shè)繁榮富裕、和諧美好內(nèi)蒙古永恒的主題。各地區(qū)各部門要切實增強做好街道社區(qū)黨建工作的責任感和使命感，各級黨委要把這項工作擺到更加突出的位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。各級組織部門要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，凝聚形成抓街道社區(qū)黨建的合力。當前，城市化加速推進給街道社區(qū)黨的建設(shè)帶來了新挑戰(zhàn)，我們要主動適應(yīng)新形勢，破解新難題，不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷實踐，以改革創(chuàng)新精神抓好街道社區(qū)黨建工作，努力走出一條順應(yīng)城市化發(fā)展趨勢、符合黨建內(nèi)在規(guī)律、具有內(nèi)蒙古特色的街道社區(qū)黨建新路子。一是要用創(chuàng)新的理念謀劃街道社區(qū)黨的建設(shè)。要樹立抓街道社區(qū)黨建就是抓科學發(fā)展的理念，緊緊圍繞自治區(qū)發(fā)展大局謀劃和推動工作，促進街道社區(qū)黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合；要樹立抓街道社區(qū)黨建就是抓服務(wù)民生的理念，認真落實各項惠民舉措，使街道社區(qū)黨建工作更好地順民意、紓民困、解民憂；要樹立抓街道社區(qū)黨建就是抓社會管理的理念，把加強社會管理作為街道社區(qū)黨組織的重要職責，著力構(gòu)建以街道社區(qū)黨組織為核心的新型城市基層社會管理體系；要樹立抓街道社區(qū)黨建就是抓鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的理念，強化管黨治黨意識，落實黨建工作責任，進一步抓好基層、打牢基礎(chǔ)。二是要用創(chuàng)新的載體提升街道社區(qū)黨的建設(shè)。要把建設(shè)“北疆和諧社區(qū)”，作為加強街道社區(qū)黨建的重要載體和有力抓手，按照“夯實三有、推進一化、網(wǎng)格管理、精細服務(wù)”的要求，結(jié)合實際創(chuàng)新思路、拓展內(nèi)容，上下聯(lián)動、合力推進，提高“北疆和諧社區(qū)”建設(shè)水平，努力打造黨建品牌。三是要用創(chuàng)新的方法推動街道社區(qū)黨的建設(shè)。要堅持分類推進，按照盟市政府所在地、旗縣政府所在地、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三個方陣分塊來加強街道社區(qū)黨建工作。要根據(jù)新建社區(qū)、村改社區(qū)等不同類型社區(qū)實際，因地制宜加強分類指導(dǎo)。要堅持示范引領(lǐng)，大力選樹一批示范社區(qū)，打造更多立得住、叫得響、可學可比的示范群體，發(fā)揮典型帶動作用。要堅持同步建設(shè)，做到陣地場所與社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，社區(qū)“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)同步考慮、同步實施，整體提升街道社區(qū)黨建的層次和水平。

做好新形勢下街道社區(qū)黨建工作任務(wù)艱巨、責任重大。我們要以貫徹落實這次會議精神為動力，改革創(chuàng)新、真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷開創(chuàng)街道社區(qū)黨建工作新局面，為自治區(qū)科學發(fā)展、富民強區(qū)提供強有力的組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!

（本文是自治區(qū)黨委常委、組織部部長李鵬新同志2012年6月13日在全區(qū)街道社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會上的講話，題目系編者所加。）