零的突破
——元上都遺址申報世界文化遺產(chǎn)紀(jì)實

文/文華

零的突破
——元上都遺址申報世界文化遺產(chǎn)紀(jì)實

文/文華

2012年6月24日—7月5日，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會第36屆世界遺產(chǎn)大會，在俄羅斯圣彼得堡召開。6月29日，經(jīng)大會投票表決，一致通過中國元上都遺址列入《世界遺產(chǎn)名錄》，元上都遺址成為中國最新的一處世界文化遺產(chǎn)，我國第30項世界文化遺產(chǎn)，也是我區(qū)第一個世界文化遺產(chǎn)，至此，我國世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到42項。元上都——這一曾經(jīng)在7個世紀(jì)前作為蒙元帝國時期聞名于世的草原都城，再度獲得全世界的關(guān)注。

草原上的宏偉都城

“元上都遺址”位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟正藍(lán)旗，處在蒙古高原的東南邊緣，曾是元世祖忽必烈汗的第一座都城（1263－1273）和其后元代各帝的“夏都”（1274－1368）。遺產(chǎn)區(qū)面積25131.27公頃，包括整體格局清晰、保存完好的上都城、關(guān)廂、防洪渠、墓葬群等遺址遺跡；緩沖區(qū)面積150721.96公頃，涵蓋了敖包群和保留至今的蒙古族“敖包祭祀”等傳統(tǒng)人文景觀以及濕地、典型草原、森林草原和沙地等蒙古高原草原特色景觀在內(nèi)的遺址環(huán)境。

元上都選址于上都河北岸水草豐美的金蓮川草原上，北依龍崗，南臨灤河，史籍贊其“龍崗蟠其陰，灤水經(jīng)其陽，四山拱衛(wèi)，佳氣蔥郁”，分布范圍約18平方公里,完整呈現(xiàn)了元代“夏都”的整體格局與營造特色，是中國元代都城系列中創(chuàng)建最早、歷史最久、格局獨特、保存最完好的遺址。

現(xiàn)存遺址由城址（含宮城、皇城、外城）以及城垣外的關(guān)廂和城市防洪渠組成。遺存類型有城墻、城門、道路、護(hù)城河、防洪渠，以及宮殿、寺廟、商鋪、民居、倉庫等各類建筑基址。城址平面呈方形，坐北朝南，邊長2200米，面積約484公頃，由宮城、皇城和外城三部分環(huán)套而成，明顯引用了中國古代中原地區(qū)都城規(guī)劃的設(shè)計傳統(tǒng)。三重城墻外均設(shè)有護(hù)城河，城外西北面的鐵幡竿渠是整座城市的防洪設(shè)施，體現(xiàn)出濕地建城的特殊需求。

元上都由成吉思汗之孫、元世祖忽必烈建立,是中國歷史上空前大一統(tǒng)的王朝元朝的第一個首都，地處亞洲北方草原游牧區(qū)與中原農(nóng)耕區(qū)的地理交界處，是連接漠北蒙古族興起之地與中原漢地的交通樞紐。史書記載其“北控沙漠，南屏燕薊，山川雄固，回環(huán)千里”，“控引西北，東際遼海，南面而臨制天下，形勢尤重于大都”，都說明了其地理位置對于有效控制漠北和遼東，加強(qiáng)與中原地區(qū)聯(lián)系的重要性。

元憲宗元年（1251年），忽必烈受命總領(lǐng)“漠南漢地軍國庶事”，建立“金蓮川幕府”；憲宗六年（1256年），忽必烈命漢族幕僚劉秉忠在桓州東、灤河北“選地建城郭，三年建成”，初名“開平府”，作為忽必烈藩王駐地所在；中統(tǒng)元年（1260年），忽必烈在此稱汗，開平成為臨時都城；中統(tǒng)四年（1263年），“升開平府為上都”，元上都正式成為元朝都城；中統(tǒng)五年（1264年），改燕京（今北京）為中都、至元四年（1267年）建成，稱大都。

自此，蒙元帝國實行以大都為首都、上都為夏都的“兩都巡幸制”。元朝歷代皇帝為避暑熱，每年夏天率文武百官、嬪妃侍從到上都避暑游獵和處理政務(wù)；并與漠北蒙古貴族聚會于此，按照蒙古習(xí)俗舉行一系列宴會、狩獵、祭祀等活動，包括皇帝登基、扎馬宴等蒙古族統(tǒng)治階層的傳統(tǒng)慶典，以加強(qiáng)朝廷對擁有強(qiáng)大勢力的漠北蒙古宗王貴族的聯(lián)絡(luò)與控制。

1358～1368年間，元上都在元朝末年農(nóng)民戰(zhàn)爭中受到破壞。明代初期（1430年之后）廢棄為遺址后，長期處于自然保存狀態(tài)，完整保存至今。

元上都作為忽必烈的龍興之地、蒙元帝國百年風(fēng)云的權(quán)力中心之一，在此發(fā)生的一系列重大的政治、宗教、文化、軍事等歷史事件，都在中國歷史、乃至世界范圍產(chǎn)生過顯著的影響。多種語言的、豐富的文獻(xiàn)史料與遺址保存的完整性，使其具有久遠(yuǎn)和廣博的考古研究潛力與魅力，對當(dāng)代乃至今后的人類文明與文化進(jìn)程仍具有啟示與發(fā)現(xiàn)的意義。

不平凡的申遺歷程

元上都遺址申報世界遺產(chǎn)的工作從1996年開始啟動，并成立申遺領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在此之前和整個申遺過程中，正藍(lán)旗旗委、政府做了大量艱苦卓越的基礎(chǔ)性工作。2005年，經(jīng)過國家文物局確定，元上都遺址被列入中國政府申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。2009年，經(jīng)國家、自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)，元上都遺址申報世界文化遺產(chǎn)確定了申報年度。

2009-2011年，國家文物局局長單霽翔、副局長童明康，中國古跡遺址保護(hù)協(xié)會以及國家文物局文物保護(hù)與考古司（世界文化遺產(chǎn)司）考古處、文物處、世界遺產(chǎn)處等部門的負(fù)責(zé)人，多次專程赴內(nèi)蒙古元上都遺址考察、指導(dǎo)申遺工作。在政策支持、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)費投入、文本與規(guī)劃審定、派駐聯(lián)絡(luò)員、培訓(xùn)干部等方面，全力支持內(nèi)蒙古開展元上都申遺工作，極大地推動了元上都申遺工作的進(jìn)程。

2009年9月，內(nèi)蒙古成立了以自治區(qū)主席巴特爾為組長、自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長烏蘭、自治區(qū)副主席劉新樂為副組長的內(nèi)蒙古自治區(qū)元上都遺址申報世界文化遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在自治區(qū)文化廳（文物局）。巴特爾主席多次主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，并在經(jīng)費投入、元上都遺址文物保護(hù)以及管理等項工作做出重要指示。

2009—2011年，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)，元上都遺址局部考古勘探和發(fā)掘工作正式啟動。三年中，共完成55平方公里的測繪，400余萬平方米的勘探，并對元上都遺址現(xiàn)存的外城城墻、宮城御天門、穆清閣、護(hù)城河橋梁、西關(guān)廂和鐵幡竿渠等遺址進(jìn)行了全面勘探與局部發(fā)掘。發(fā)現(xiàn)房屋遺址1000余座，建筑臺基近700處，出土遺物數(shù)千件，道路30余條，積水湖泊5處。

2010年，自治區(qū)人民政府公布了《元上都遺址保護(hù)管理規(guī)劃》（2009—2015）、《元上都遺址保護(hù)總體規(guī)劃》（2010—2015）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)元上都遺址保護(hù)管理辦法》，建立了元上都遺址保護(hù)的法律和規(guī)劃體系。

2011年初，元上都遺址申報世界遺產(chǎn)的重點基礎(chǔ)項目——《元上都遺址申報世界文化遺產(chǎn)文本》（英文本），經(jīng)過艱苦努力完成了編寫、審定、修改、翻譯、印制的全過程，最后通過了國家文物局的審定，并正式提交聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會，于2011年2月得到受理。

2010年，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立了以劉新樂副主席為總指揮的元上都遺址申報世界文化遺產(chǎn)總指揮部。2011年，又成立了元上都遺址申遺現(xiàn)場工作指揮部，負(fù)責(zé)指揮自治區(qū)的4個考古隊，以及來自全國的10余個文物保護(hù)、展示、規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊，在元上都遺址開展考古、保護(hù)、展示工作。自治區(qū)各委、辦、廳、局，元上都遺址所在地黨委政府，在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、總指揮部、現(xiàn)場工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在經(jīng)費投入、環(huán)境保護(hù)、綜合服務(wù)、宣傳動員等方面，開展了卓有成效的工作。

2011年，元上都遺址的現(xiàn)場展示、保護(hù)、維修工作全面開展，按照《元上都遺址申報世界文化遺產(chǎn)文本》的描述，開展了確定元上都遺址展示線路、建立語音導(dǎo)覽系統(tǒng)、樹立展示說明標(biāo)牌的工作。其后，開展了保護(hù)元上都明德門、御天門、大安閣、穆清閣遺址的工作。這些工作為元上都遺址的現(xiàn)場展示與元上都遺址的保護(hù)提供了全面的保障。

2011年，內(nèi)蒙古博物院依據(jù)元上都遺址的真實性、完整性和元上都遺址考古發(fā)掘所獲得的珍貴文物，同時吸收《元上都遺址申報世界文化遺產(chǎn)文本》的內(nèi)容，在自治區(qū)各文博部門大力支持下，在正藍(lán)旗舉辦了《走進(jìn)元上都》大型專題文物展覽。展覽展示了元上都遺址考古發(fā)掘所獲得的珍貴文物，以及元上都在元代歷史中發(fā)揮的重大作用和對世界文明史的貢獻(xiàn)。2011年5月，展覽在上都音郭勒鎮(zhèn)隆重開幕，受到廣大觀眾的熱烈歡迎。

2011年8月，國際古跡遺址理事會委派國際專家到元上都遺址所在地錫林郭勒盟正藍(lán)旗，對遺址和周邊環(huán)境進(jìn)行了實地考察評估，認(rèn)真聽取了元上都遺址的突出普遍價值、規(guī)劃設(shè)計、保護(hù)管理、考古研究、文物展示的專項介紹，并召開了有當(dāng)?shù)厝罕妳⒓拥睦嫦嚓P(guān)者座談會。國際專家對元上都遺址的突出普遍價值，以及中國政府對元上都遺址的規(guī)劃、保護(hù)、管理、研究、展示、服務(wù)、宣傳、群眾的支持度等，均表示滿意。

2011年9月，國際古跡遺址理事會對中國元上都遺址提名項目，在進(jìn)行實地評估考察的基礎(chǔ)上，又對元上都遺址的保護(hù)范圍和對敖包等文物的全面保護(hù)，提出了9項詢問建議，國家文物局、自治區(qū)文化廳（文物局）、內(nèi)蒙古博物院、內(nèi)蒙古文物考古研究所、錫林郭勒盟、正藍(lán)旗等有關(guān)部門予以認(rèn)真回答，并加強(qiáng)了對元上都遺址周邊的敖包和其他文物，以及水利工程的保護(hù)。同時，還在元上都遺址周邊安裝了“草原神燈”文物安全報警系統(tǒng)，成立了蒙古族牧民參加的“馬背文物保護(hù)隊”，聘請元上都遺址周邊的農(nóng)牧場負(fù)責(zé)人，參與元上都遺址保護(hù)管理辦公室的工作。

2012年6月，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會常委會，在原則認(rèn)定元上都遺址的突出普遍價值后，又向國家文物局提出6點建議，自治區(qū)文化廳（文物局）、內(nèi)蒙古博物院、內(nèi)蒙古文物考古研究所、錫林郭勒盟、正藍(lán)旗等有關(guān)部門再次予以認(rèn)真答復(fù)。

2012年6月24日—7月5日，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會第36屆世界遺產(chǎn)大會在俄羅斯圣彼得堡召開，中國政府派出由外交部、國家文物局、聯(lián)合國教科文組織中國委員會、內(nèi)蒙古文化廳（文物局）組成的中國政府代表團(tuán)出席大會。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府派出政府代表團(tuán)出席大會。會上，元上都遺址的突出普遍價值得到了各國代表的一致認(rèn)可。世界遺產(chǎn)委員會認(rèn)為，元上都遺址作為草原都城遺址，展示了文化融合的特點，見證了北亞地區(qū)游牧文明和農(nóng)耕文明之間的碰撞及相互交融。元上都遺址符合世界遺產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)，滿足遺產(chǎn)真實性和完整性要求，世界遺產(chǎn)委員會充分肯定元上都遺址的保護(hù)管理狀況，并認(rèn)為遺址管理效率正在得到持續(xù)強(qiáng)化和提升。最后，經(jīng)大會表決同意，中國元上都遺址被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

申遺成功意義重大

元上都遺址成功申報為世界文化遺產(chǎn)，是黨中央、國務(wù)院以及國家文化、文物等有關(guān)部門，對內(nèi)蒙古文化遺產(chǎn)保護(hù)工作關(guān)心支持的結(jié)果。申遺過程中，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)各相關(guān)部門和社會各界共同參與，密切配合，開展了大量卓有成效的工作，在學(xué)術(shù)研究、遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境整治、宣傳教育等方面取得了顯著成績，充分展現(xiàn)了元上都遺址的突出普遍價值以及當(dāng)?shù)卣兔癖娫谖幕z產(chǎn)保護(hù)方面所做的努力，贏得了國際社會的贊譽(yù)。元上都遺址成功申報為世界文化遺產(chǎn)，對于深入宣傳我國的民族政策，鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，具有十分深遠(yuǎn)和重大的政治意義。同時，元上都遺址成功申報為世界文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)了內(nèi)蒙古世界遺產(chǎn)的零的突破，標(biāo)志著內(nèi)蒙古文化遺產(chǎn)事業(yè)邁入新的發(fā)展階段，對于加快推動內(nèi)蒙古文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（作者單位：自治區(qū)文化廳）

（編輯／艾平）