糧食安全與效益 夾縫中的坦途

李春霞　李友軍　高文　韓贊平　仝紅星

摘 要：糧食安全是指糧食產(chǎn)量的多少及是否有公害方面的問題，糧食效益是指單位面積土地上產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，作為第一產(chǎn)業(yè)，世界各國都把發(fā)展大宗作物作為本國的首要任務(wù)。本文旨在通過調(diào)查說明小雜糧在我國糧食安全與效益方面有著大宗作物不可替代的地位和作用。并從我省糧食生產(chǎn)的合理布局角度，提出了河南省小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的途徑。

關(guān)鍵詞：糧食安全 效益 雜糧 產(chǎn)業(yè)化

糧食安全是指一個國家糧食產(chǎn)量的多少及是否有公害方面的問題，農(nóng)業(yè)作為國家戰(zhàn)略第一產(chǎn)業(yè)，安全問題是首要的問題。因此世界各國都把著力提高單位面積上的糧食產(chǎn)量作為第一要務(wù)。而農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對其效益的訴求也不容忽視，糧食效益是指單位面積土地上產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，兼之產(chǎn)量和效益之間也存在著一定的正相關(guān)，因此在世界各國都主要把目光放在大宗作物的研究、培育和發(fā)展方面。

我國由于人口眾多，對糧食安全方面的要求顯得更為迫切。建國后，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一邊倒的趨勢，即大力發(fā)展大宗糧食作物，而小雜糧的發(fā)展呈現(xiàn)逐年萎縮的狀態(tài)。

河南是我國重要的商品糧基地，承擔著“十二五”規(guī)劃糧食綜合生產(chǎn)能力預計達到1200億斤的目標。大宗作物經(jīng)過近30年的發(fā)展，產(chǎn)量已達到較高的水平，再在原來基礎(chǔ)上提高20%，是一項比較艱巨的任務(wù)。2009年全年糧食總產(chǎn)量1078億斤其中夏糧產(chǎn)量613億斤，秋糧產(chǎn)量465億斤，分別比上年增產(chǎn)0.2%和0.8%。而小雜糧則不同：

以綠豆和紅小豆為例，普通農(nóng)戶因為實施的是粗放式種植方法，畝產(chǎn)量不足二百斤，而本人在試驗過程中，發(fā)現(xiàn)通過良種加集約化種植，可以實現(xiàn)小宗糧豆產(chǎn)量的大幅度提高，紅小豆畝產(chǎn)達到四百二十斤以上，綠豆達到五百斤以上。對實現(xiàn)“十二五”有關(guān)糧食安全目標而言，通過對小雜糧產(chǎn)業(yè)政策的支持，小雜糧種植會是一個投入少見效快的產(chǎn)業(yè)。本文對河南省所轄108個縣及市轄區(qū)進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)了目前河南省糧食布局及小雜糧生產(chǎn)中存在的問題并針對存在的問題，提出了切實可行解決問題的途徑。

一、河南省糧食作物的生產(chǎn)現(xiàn)狀

小雜糧在河南有悠久的種植歷史，主要有谷子、高粱、大麥、蕎麥、黍、稷、薏苡、豌豆、綠豆、小豆、豇豆、蠶豆等，小雜糧以其抗旱、耐瘠、品質(zhì)優(yōu)良、營養(yǎng)保健等特點， 歷史上小雜糧在解決人民的溫飽問題上做出過重要貢獻。

從河南省糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看，小麥、玉米等大宗作物每家每戶都有種植，這是農(nóng)民世代流傳下來的種植習慣，一方面保證自己的口糧，另一方面如果吃不完，容易出售。而小雜糧在全省72%的地區(qū)也都是農(nóng)民根據(jù)多年的種植習慣，在田間地頭零星種植，供自己食用，很少部分遇到到村里收購的，才會出售。

由于小雜糧種植面積不集中，形不成規(guī)模，作為商品因為種植分散，糧食量小，專業(yè)的收購很少，銷售渠道不暢通，農(nóng)民大面積種植的積極性不高。

隨著我國糧食綜合生產(chǎn)能力的提高和口糧消費量的減少，糧食生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生較大的改變，特別是世界飲食從吃飽到吃出健康的觀念的轉(zhuǎn)變，小雜糧獨特風味和營養(yǎng)保健使其身價倍增，同時以其綠色無污染的優(yōu)勢種植區(qū)域，與大宗糧食作物相比，在國內(nèi)外市場上具有明顯的競爭優(yōu)勢。加快小雜糧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，已成為提高糧食安全與效益，進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。因此，我省小雜糧生產(chǎn)也正在發(fā)生著悄然的變化。小雜糧作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。南陽的社旗縣的中大益農(nóng)小雜糧合作社，洛陽市的伊川縣的小米、欒川汝陽縣的粉條、宜陽縣的黑色雜糧、孟津縣等多個縣市都成立了農(nóng)民合作社，安陽市的小米、豫東的甘薯、駐馬店的啤酒大麥、也有少量黑豆等作為地方特色，在提高農(nóng)民經(jīng)濟效益方面逐漸顯現(xiàn)出優(yōu)勢。

二、河南省糧食作物生產(chǎn)存在的問題

本課題組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小雜糧合作社的興起尚不足以改變目前我省農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的核心問題。

首先，絕大部分農(nóng)民自給自足式的種植模式不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢。這使得我省農(nóng)業(yè)整體的區(qū)域布局不合理，如在旱薄地，大宗作物的產(chǎn)量很低，尤其在干旱年份，丘陵山地幾乎絕收。而農(nóng)民依然按舊有的模式種植玉米、小麥等大宗作物。

其次，農(nóng)民大多不愿意種地。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前青壯年打工每天的收入男子在100到150元之間，婦女在60到100元之間。如果有點技術(shù)含量，則工資標準還要高些，如精裝修農(nóng)民工每天的收入可達200到300元甚至更多。種地一年的收入打工一個月最多兩個月的工資就能實現(xiàn)，因此農(nóng)村青壯年勞動力都到城市打工了，現(xiàn)在農(nóng)村剩下的都是老人、小孩和女人。種植糧食的積極不高，甚至出現(xiàn)許多棄耕現(xiàn)象。

第三，政策導向有不足之處。大宗作物有良種補貼，機械化補貼等，這促使農(nóng)民傾向于種植大宗作物。小雜糧處于一個被忽略的地位，是農(nóng)民自發(fā)種植，這大大浪費了河南的自然資源，無形中使農(nóng)民的收入相對減少。

第四，小雜糧的品種更新滯后，品種老化，產(chǎn)量低，品質(zhì)差。

傳統(tǒng)小雜糧的生產(chǎn)都是農(nóng)民自己留種種植，缺乏科學的篩選、培育良種機制，加上農(nóng)民缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識與觀念，生產(chǎn)條件差，種植分散，品種老化，產(chǎn)量低，在所難免。加之交通不便，造成科技服務(wù)、市場信息、企業(yè)收購等方面到位率不足等，既影響了產(chǎn)量，也降低了質(zhì)量。

第五、小雜糧新品種育、引、繁、推工作落后。

我省小雜糧品種選育與推廣工作，由于科研經(jīng)費限制，人員投入少科研條件有限，只有少部分的科研工作者堅守在雜糧的科研崗位，對國內(nèi)外名優(yōu)特品種的引進、示范與推廣工作幾乎沒有經(jīng)費和人力來做。

第六、小雜糧加工與銷售滯后。

當前由于市場信息等服務(wù)體系不健全和扶持政策不配套等原因，不少加工企業(yè)缺資金，少技術(shù)，致使現(xiàn)有加工企業(yè)小型的多，大中型極少，而且小型企業(yè)加工產(chǎn)品檔次低，效益差；營銷企業(yè)也出現(xiàn)收購困難，成本高，利潤薄。這樣嚴重制約了小雜糧的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、河南省小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的途徑

盡管小雜糧種植方面存在種種問題與不足，但通過良種篩選、培育與引進，栽培技術(shù)的優(yōu)化，尤其是根據(jù)土壤和地形加氣候條件對河南省作物布局進行調(diào)整，使平原和土壤肥力比較好的田塊種植大宗作物，山區(qū)丘陵地選擇適宜的小雜糧作物，形成大宗作物和小宗作物相互配合相得宜彰的良好的作物布局，充分利用良好的自然資源優(yōu)勢，能夠為國家的糧食安全及提高我省農(nóng)民經(jīng)濟效益做出貢獻。

以國內(nèi)玉米為例，在山區(qū)一畝地有500斤產(chǎn)量都是不錯的，但小雜糧可以至少達到200斤，按玉米1元/斤，小雜糧4元/斤，小雜糧的產(chǎn)值是玉米的1.6倍。而且還沒考慮玉米生長期間需要施肥、澆水等成本因素，小雜糧不需要這些投入，另外對于山區(qū)丘陵地帶，機械化操作部方便，家中的老人和女人不方便操作沉重的玉米，雜糧就比較輕便，利于家中的女人老人勞作。本人在主持國家及河南省紅小豆及綠豆區(qū)域?qū)嶒炦^程中，發(fā)現(xiàn)通過良種選擇加合理栽培技術(shù)，綠豆及紅小豆畝產(chǎn)分別可達400斤、500斤以上。其經(jīng)濟效益與大宗作物相比毫不遜色。

在國際范圍內(nèi)，以本人掌握的信息來看，仍以綠豆和紅小豆為例，意大利羅馬和日本東京的價格（人民幣）分別達到了每千克89元和93元，而國內(nèi)不到十元。如果形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化出口體系，其經(jīng)濟效益將更加可觀。

1.根據(jù)自然和氣候特點設(shè)立特色小雜糧示范縣、示范市。我省的小雜糧開發(fā)歷史上形成許多久符盛名的名、特、優(yōu)產(chǎn)品，如“安陽十里香小米”、“尉青豆”、“洛寧紅小豆”、“洛寧綠大豆、“洛寧黑豆”、“延津藥黑豆”、“澠池坻塢小米”、“通許香麥面”。充分開發(fā)歷史名優(yōu)特產(chǎn)，調(diào)動各方力量進行小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前南陽社旗綠豆產(chǎn)業(yè)、駐馬店的啤酒大麥值得借鑒。

2.在政策上進行傾斜，對小雜糧實行良種補貼、進行一定的技術(shù)推廣和對小雜糧合作社給予一定的政策補助，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)向小雜糧的生產(chǎn)和加工發(fā)展。利用廣播、電視、印發(fā)技術(shù)資料等形式多方宣傳，積極引導農(nóng)民種植雜糧作物。適時向農(nóng)戶推薦小雜糧新品種及適宜種植品種、時間、種植方式及各類小雜糧的管理要點。充分利用我省農(nóng)村小雜糧生產(chǎn)的土壤、氣候等自然優(yōu)勢、農(nóng)村剩余勞動力多的優(yōu)勢以及農(nóng)民種植小雜糧的豐富經(jīng)驗等，種植蕎麥、大麥、燕麥、糜子、綠豆、蠶豌豆、甜玉米、糯玉米、紅豆、黑豆等優(yōu)質(zhì)高效小雜糧，投放消費市場，滿足人們?nèi)找嬖黾拥男‰s糧消費需要。

3.培育新品種和引進國內(nèi)外優(yōu)良雜糧作物種子相結(jié)合，篩選和培育一批適合河南省不同氣候環(huán)境的作物種類和品種。組建省級小雜糧開發(fā)領(lǐng)導小組和專家組，組織科研、教學、推廣聯(lián)合攻關(guān)，負責規(guī)劃，研究計劃、技術(shù)培訓、示范推廣、檢查指導等工作，充分挖掘產(chǎn)量和品質(zhì)提高的潛力。在品種選育上高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)并重，以篩選和引進品種為主，加強對國內(nèi)外優(yōu)良品種的引進、篩選和示范工作，以盡快用于生產(chǎn)；并加強配套栽培技術(shù)研究，優(yōu)良品種加配套的栽培措施，使良種的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。注重高效栽培技術(shù)示范推廣工作，側(cè)重于無公害、綠色食品標準化生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品營養(yǎng)安全衛(wèi)生水平和商品價值。

4.培育一批加工和出口領(lǐng)頭企業(yè)。小雜糧是我國傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯作物，在農(nóng)產(chǎn)品出口中占有相當重要的地位，出口市場主要集中在日本、韓國、港澳及東南亞等周邊國家和地區(qū)，歐美市場也有少量出口。小雜糧在國內(nèi)外市場的價格高出其他作物數(shù)倍，價格看好。同時，我國小雜糧價格普遍低于國際市場，具有很強的市場競爭力。

小雜糧的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，主要是后續(xù)的加工業(yè)的發(fā)展，可以大幅度提升小雜糧的產(chǎn)值。我國小雜糧生產(chǎn)歷史悠久，品種資源豐富，是世界上重要的小雜糧生產(chǎn)國。同時，我國小雜糧種類繁多、品質(zhì)優(yōu)良，長期的栽培馴化形成了許多地域名優(yōu)品種，在國際市場具有明顯的資源優(yōu)勢、價格優(yōu)勢和生產(chǎn)優(yōu)勢。

關(guān)于小雜糧的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)可以從以下幾個方面來考慮：a、雜糧作為糧食單獨銷售；b、制成特色的小雜糧禮盒。c、根據(jù)不同雜糧的特性，進行比較傳統(tǒng)的食品加工，如豆芽、綠豆粉絲、粉皮、豆沙、豆腐、糕點等；d、根據(jù)小雜糧的營養(yǎng)特性及藥效，制成不同用途的粥類灌裝真空食品；e、根據(jù)小雜糧不同制成不同的美容、減肥產(chǎn)品及減肥食品；f、藥用價值的開發(fā)，小雜糧都是藥食兩用作物，每個雜糧都有自己獨特的藥效，可以對它的藥用成分進行提取，進行藥品的開發(fā)和生產(chǎn)。

總之，小雜糧與大宗作物各有優(yōu)勢，各具特色，因地制宜，合理布局，使我國土地資源、人力資源得到優(yōu)化配置，科學開發(fā)對我國的糧食安全與效益有著巨大的發(fā)展空間。

參考文獻

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作者簡介：李春霞（1969-），女，河南宜陽人，副教授，主要從事小雜糧無公害高產(chǎn)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究。