關(guān)于油田安全管理的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

劉祎陽(yáng)

摘 要：安全第一，這是一切工作的最基本的要求。作為油田企業(yè)來(lái)講，安全意識(shí)的重視就會(huì)更加的重要，安全是工作順利開(kāi)展的保障。在當(dāng)前的油田企業(yè)當(dāng)中，安全已經(jīng)越來(lái)越提上一個(gè)更高的層次，也必須予以我們的大力重視。本文通過(guò)對(duì)目前油田企業(yè)存在的安全問(wèn)題的分析，進(jìn)一步提出更加合理科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施，確保油田生產(chǎn)的安全。

關(guān)鍵詞：油田安全 問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施

一、引言

安全管理工作是油田一切工作的基礎(chǔ)，油田發(fā)展必須把安全作為頭等大事要始終把安全環(huán)保工作抓細(xì)抓實(shí)，集中精力做好油田安全管理的貫徹落實(shí)，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作持久不懈地抓下去，切實(shí)落實(shí)安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范和控制措施，切實(shí)落實(shí)環(huán)保敏感區(qū)域的保護(hù)措施，切實(shí)強(qiáng)化全員的安全環(huán)保意識(shí)和責(zé)任，做到本質(zhì)安全，營(yíng)造適應(yīng)油田大發(fā)展需要的穩(wěn)定和諧環(huán)境。石油行業(yè)作業(yè)生產(chǎn)由于危險(xiǎn)程度高、流動(dòng)性大，盡管在安全管理方面做了大量細(xì)致的工作，但安全事故仍時(shí)有發(fā)生。石油行業(yè)作業(yè)安全涉及物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素以及管理上的缺陷四個(gè)方面，只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)都有可能發(fā)生事故。因此，對(duì)油田作業(yè)安全管理的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行研究具有重要意義。

二、油田安全管理存在的諸多問(wèn)題

1.安全意識(shí)淡薄

很多企業(yè)當(dāng)中只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)時(shí)效而忽視安全工作，或者只是把安全工作停留在口頭上，在安全方面舍不得投入，不能狠抓隱患的治理、整改。很多員工安全意識(shí)不強(qiáng)，存在僥幸心理，如：高空作業(yè)不愿系安全帶或系安全帶不愿意掛鉤子；為圖方便，隨手使用棕繩替代吊裝帶吊提重物；由鉆臺(tái)面向地面隨便扔管鉗、榔頭等重物；采用編制的鋼絲繩套，未經(jīng)探傷或檢測(cè)就使用；隨意將安全設(shè)施另作它用等，這些事故苗頭多了就會(huì)引發(fā)事故。

2.內(nèi)部監(jiān)管缺位

內(nèi)部監(jiān)管作為油田安全管理的主要手段，長(zhǎng)期以來(lái)為油田安全生產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)，也日益受到油田管理者的重視和支持，內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員也在不斷改進(jìn)工作，努力提高內(nèi)部監(jiān)管工作水平。但從油田的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，內(nèi)部監(jiān)管仍然沒(méi)有完全到位，甚至缺位。其表現(xiàn)形式之一是監(jiān)管工作不規(guī)范，處理隨意化、主觀化。

經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，以崗位責(zé)任制為核心內(nèi)容的體系制度建設(shè)已遍及油田生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，也形成了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但個(gè)案的執(zhí)行不力也是不爭(zhēng)的事實(shí)，甚至成為頑癥。特別是在具體的實(shí)施過(guò)程中，一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)礙于關(guān)系、人情，大事化小，小事化了，更有甚者以領(lǐng)導(dǎo)自居，凌駕于制度、標(biāo)準(zhǔn)之上，要求員工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，自己卻不執(zhí)行；要求員工遵守規(guī)范，自己卻不遵守。二是個(gè)別員工、領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)處理，不按規(guī)則辦事，隨意性強(qiáng)，自由度大，無(wú)論資料錄取還是現(xiàn)場(chǎng)操作，喜歡自以為是，忽視規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，執(zhí)行不嚴(yán)，滿(mǎn)足于“只要不出事就行”的行為方法。

3.油田的安全管理體制不夠健全，落實(shí)不到位

安全管理沒(méi)有明確的章程可循，安全基礎(chǔ)管理薄弱，管理水平不高，安全隱患得不到及時(shí)處理，違章行為屢有發(fā)生；同時(shí)存在相當(dāng)多的制度落實(shí)不到位。

3.1安全檢查走形式

安全大檢查本來(lái)具有十分重要的促進(jìn)作用，有利于問(wèn)題、隱患的查找，提高本質(zhì)安全水平，然而在具體的運(yùn)行中卻大失原意，成為“變了味”的檢查。每次安全大檢查，油田都要組織大量的人員，進(jìn)行“全面”的檢查，查的都是一些松、曠、漏問(wèn)題，或是一些皮毛問(wèn)題；基層生產(chǎn)單位則是忙于檢查，大搞崗位衛(wèi)生，大搞資料填補(bǔ)；一次安全大檢查結(jié)束后，安全管理的隱患依然深藏不露。其實(shí)系統(tǒng)隱患才是安全生產(chǎn)的最大隱患，試想僅憑一次短時(shí)甚至有限時(shí)間的檢查，加之檢查人員自身素質(zhì)低下，到底能查出多少有價(jià)值的問(wèn)題，找到多少制約生產(chǎn)的重大隱患，答案可想而知。

3.2班前安全講話(huà)不重視

班前安全講話(huà)的原意是在員工上崗前進(jìn)行必要的安全提示，從而提高員工的安全上崗意識(shí)，達(dá)到少犯或不犯錯(cuò)誤的目的，無(wú)疑初衷良好。然而，油田多數(shù)單位現(xiàn)行的安全講話(huà)幾乎是千篇一律，老調(diào)重彈，講者無(wú)熱情，聽(tīng)者沒(méi)心情，根本沒(méi)有起到班前安全講話(huà)應(yīng)有的作用，班前安全講話(huà)會(huì)也就成了“小和尚聽(tīng)經(jīng)會(huì)”，甚至引起員工的反感。

3.3事故后處理不及時(shí)

當(dāng)油田發(fā)生生產(chǎn)事故后，一般會(huì)立即啟動(dòng)事故預(yù)案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)疑符合事故處理的基本原則，有利于事故引發(fā)問(wèn)題的快速解決和生產(chǎn)的迅速恢復(fù)。然而每次事故發(fā)生后，去往現(xiàn)場(chǎng)的人員、車(chē)輛太多，并無(wú)利于事故的處理，無(wú)助于問(wèn)題的解決，相反在夜間、白天卻都會(huì)滋生新的安全隱患，甚至引發(fā)新的次生事故。眾所周知，事故發(fā)生后的處理需要的是專(zhuān)家型的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)的指揮，需要的是專(zhuān)業(yè)作業(yè)人員和作業(yè)設(shè)備，根本無(wú)需無(wú)關(guān)人員、設(shè)備。

三、加強(qiáng)油田安全管理的科學(xué)有效措施

1.加強(qiáng)安全意識(shí)教育宣傳，提高全員安全素質(zhì)

加大宣傳安全油田的理念，提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，使安全發(fā)展理念深入人心。油田要始終堅(jiān)持安全第一以人為本的發(fā)展理念，牢固樹(shù)立生命和健康高于一切的安全觀，唱響安全發(fā)展主旋律，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)執(zhí)法安全生產(chǎn)治理等工作，狠抓崗位員工的安全教育，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)切實(shí)加強(qiáng)和完善體系建設(shè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)安全文化素質(zhì)建設(shè)工作，營(yíng)造關(guān)心員工愛(ài)護(hù)員工關(guān)愛(ài)生命的良好安全生產(chǎn)氛圍，不斷提高全員的安全意識(shí)和安全綜合素質(zhì)，讓安全發(fā)展的理念更加深入人心提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)。

2.深入加強(qiáng)安全監(jiān)管

安全監(jiān)管是油田安全管理工作的重要內(nèi)容。在監(jiān)管工作中，油田的管理者必須自覺(jué)地保證監(jiān)管工作按預(yù)定計(jì)劃有條不紊地執(zhí)行，還要結(jié)合不斷發(fā)展的生產(chǎn)實(shí)際作出及時(shí)有效地調(diào)整、補(bǔ)充。隨著油田新技術(shù)的廣泛運(yùn)用，加之原有的多專(zhuān)業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)系統(tǒng)，需要強(qiáng)化安全監(jiān)管。強(qiáng)化安全監(jiān)管就是要持之以恒地減少薄弱環(huán)節(jié)，將安全監(jiān)管滲透到生產(chǎn)系統(tǒng)的方方面面，做到到位而不缺位。

2.1嚴(yán)格規(guī)范

油田的制度和標(biāo)準(zhǔn)是幾代石油人付出了鮮血和生命的代價(jià)，經(jīng)過(guò)科學(xué)分析、歸納、總結(jié)而形成的，嚴(yán)格執(zhí)行制度、標(biāo)準(zhǔn)確定的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格規(guī)范管理，絕不能講面子、顧人情，要求員工做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先做到；要求量化統(tǒng)計(jì)的，消除模糊描述；要求細(xì)節(jié)操作的，克服經(jīng)驗(yàn)行為。

2.2強(qiáng)化培訓(xùn)

強(qiáng)化安全培訓(xùn)包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，即安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)和操作員工的培訓(xùn)。安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)要合理界定準(zhǔn)入資質(zhì)，嚴(yán)格按工作需要和素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)選配人員，杜絕安置型人員進(jìn)入監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以保證監(jiān)管人員具備應(yīng)有的素質(zhì)；要加強(qiáng)崗位交流學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)管人員處理復(fù)雜問(wèn)題的綜合能力，并調(diào)整不適合在監(jiān)督崗位繼續(xù)工作的人員，使一批具備豐富現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

2.3完善編制

油田的崗位具有多樣性，特殊崗位的人員配備有其特殊的要求，不能以成本原因、單位定員等各類(lèi)原因而裁減理應(yīng)配備的足額人員，上級(jí)單位也應(yīng)不隨意從基層生產(chǎn)單位以各種原因抽調(diào)人員。油田的崗位編制應(yīng)該按照以人為本的要求重新進(jìn)行科學(xué)界定，以保證操作人員的足額配備。

3.完善建立安全管理的制度

加快建立健全安全長(zhǎng)效機(jī)制，保障安全管理工作有章可循。油田要緊密結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真貫徹油田公司安全生產(chǎn)工作要求，緊緊圍繞油田公司總體部署，以規(guī)范推進(jìn)管理體系建設(shè)為主線(xiàn)，以認(rèn)真落實(shí)管理與反違章禁令為重點(diǎn)，強(qiáng)化源頭控制，狠抓過(guò)程監(jiān)管，突出隱患治理，進(jìn)一步完善應(yīng)急體系制度，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，切實(shí)保障廣大員工生命健康等切身利益隨著管理機(jī)制的不斷轉(zhuǎn)變，一些原有的管理制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足日常安全管理的需要。因此，油田企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新管理體制，使安全管理逐步走向制度化程序化規(guī)范化，從而形成項(xiàng)項(xiàng)工作有制度人人行為有規(guī)范處處工作有標(biāo)準(zhǔn)的良好局面不斷完善管理體系，加快建立安全長(zhǎng)效機(jī)制，為油田的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

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