淺談公路工程監(jiān)理計(jì)量工作的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

陳家驍

(中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，湖北武漢 430063)

計(jì)量支付是投資控制的關(guān)鍵，是約束業(yè)主和承包人履行合同義務(wù)的重要監(jiān)督手段之一，是監(jiān)理工程師根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工承發(fā)包合同、技術(shù)規(guī)范對(duì)承包人已完工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)，是工程項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的必要工作。計(jì)量是支付的條件，支付是計(jì)量的目的，要做好投資控制監(jiān)理，必須做好計(jì)量工作。筆者通過多年的公路工程計(jì)量工作實(shí)踐，高度概括論述了公路工程計(jì)量工作的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1 配備專職合格的計(jì)量監(jiān)理工程師是計(jì)量工作的必需前提

具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的計(jì)量工程師才能對(duì)投資控制進(jìn)行有效的監(jiān)理，滿足工程建設(shè)合同管理的需要，計(jì)量合同監(jiān)理工程師如果自身專業(yè)知識(shí)不足就無法做到準(zhǔn)確計(jì)量。計(jì)量不僅涉及公路工程專業(yè)知識(shí)，還涉及到相關(guān)法律法規(guī)、工程造價(jià)管理和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)及軟件操作等，需要既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律，并具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才方能勝任此項(xiàng)工作。所以要求計(jì)量合同監(jiān)理工程師具備較高的整體素質(zhì)，具有高度的工作責(zé)任感和敬業(yè)精神，專業(yè)技術(shù)知識(shí)廣泛，理論功底扎實(shí)，有較強(qiáng)的獨(dú)立分析問題和解決問題的能力，確實(shí)能為業(yè)主把好施工階段投資控制這一至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

2 做好計(jì)量前期各項(xiàng)準(zhǔn)備是計(jì)量工作的牢固基礎(chǔ)

計(jì)量監(jiān)理工程師要有清晰的工作思路，切實(shí)做好以下各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為計(jì)量工作奠定牢固的基礎(chǔ)。

2.1 全面熟識(shí)和掌握合同有關(guān)計(jì)量工作內(nèi)容

(1)本工程項(xiàng)目的全部慨況。

(2)合同文件、技術(shù)規(guī)范等，弄懂弄通監(jiān)理工程師在計(jì)量方面的職責(zé)權(quán)限及計(jì)量的所有條款規(guī)定，忽視任何一點(diǎn)都可能造成計(jì)量工作的失誤。

(3)工程量清單的組成(工程量清單說明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、計(jì)日工說明、其他說明、工程量清單各項(xiàng)表格)。

(4)計(jì)量原則(合同原則、公正性原則、時(shí)效性原則、程序性原則)。

(5)工程計(jì)量依據(jù)(中間交工證書、工程量清單或修訂的工程量清單、合同文件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、工程變更令、有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議)。

(6)工程計(jì)量條件(計(jì)量的工程項(xiàng)目的質(zhì)量必須合格，不合格的項(xiàng)目不得計(jì)量;所計(jì)量工程有關(guān)安全、環(huán)保問題及隱患已處理或消除;批準(zhǔn)的開工申請(qǐng)單、承包人的自檢資料、監(jiān)理工程師的檢查驗(yàn)收資料、中間交工證書等資料齊全質(zhì)保資料齊全)。

(7)工程計(jì)量的程序(嚴(yán)格按照建設(shè)管理程序申報(bào)和審批)。

(8)計(jì)量規(guī)則、計(jì)量方式及計(jì)算方法等。

只有熟悉掌握了合同文件有關(guān)計(jì)量每一條款的真正含義及其內(nèi)在聯(lián)系，才能使之融會(huì)貫通，運(yùn)用自如。

2.2 正確進(jìn)行工程劃分并與計(jì)量單元相結(jié)合

工程計(jì)量是以分項(xiàng)工程為單元并按照工程量清單細(xì)目逐一進(jìn)行的。計(jì)量工程師參與總監(jiān)辦組織的單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程劃分工作，為做好計(jì)量工作奠定基礎(chǔ)。以分項(xiàng)工程為單元計(jì)量者，需經(jīng)中間交工驗(yàn)收合格并簽發(fā)《分項(xiàng)工程中間交工證書》后，方可填報(bào)《中間計(jì)量表》進(jìn)行計(jì)量。如果分項(xiàng)工程施工期較長，為了如實(shí)反映工程進(jìn)度和加快資金周轉(zhuǎn)，可根據(jù)建設(shè)單位下發(fā)的計(jì)量原則，將該分項(xiàng)工程劃分為若干個(gè)子分項(xiàng)工程，以子分項(xiàng)為單元進(jìn)行分次計(jì)量。如:橋梁工程中大體積混凝土承臺(tái)、墩(塔)身分次澆筑，線路較長的路基工程中劃分多個(gè)施工作業(yè)面的填挖方。這些子分項(xiàng)工程每次計(jì)量需填《分項(xiàng)計(jì)量表》并附經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的有關(guān)施工情況及質(zhì)量證明材料。如:分項(xiàng)開工申請(qǐng)批復(fù)單，工序檢查記錄等。當(dāng)分項(xiàng)工程完工最后一次計(jì)量時(shí)，填報(bào)《分項(xiàng)工程中間交工證書》和《中間計(jì)量表》。工程劃分應(yīng)依據(jù)《公路工程檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A《單位工程、分部工程及分項(xiàng)工程的劃分》的標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主下發(fā)的相關(guān)文件結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行劃分，并按照批準(zhǔn)的單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程劃分建立臺(tái)賬表(如表1所示)。

表1 工程劃分及開工、交工、計(jì)量統(tǒng)計(jì)

2.3 編制準(zhǔn)確的0號(hào)清單細(xì)目表

在投資控制中，對(duì)《工程量清單》的管理是十分重要的。原合同《工程量清單》中工程數(shù)量是招標(biāo)階段為所有投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)提供的一個(gè)共同基礎(chǔ)，而不是承包人予以完成的實(shí)際準(zhǔn)確的工程量，不能作為計(jì)量和結(jié)算的依據(jù)。大多數(shù)工程從初步設(shè)計(jì)到工程正式施工時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常繁重，且目前工程量清單大多數(shù)由設(shè)計(jì)院或工程咨詢單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和說明及工程量計(jì)算規(guī)則編制而成，與《施工圖設(shè)計(jì)》實(shí)有工程量相比有一定的差距。這就要求計(jì)量監(jiān)理工程師認(rèn)真審核《施工圖設(shè)計(jì)》數(shù)量，對(duì)于工程數(shù)量表中有疑義的，應(yīng)一一列出，并通過建設(shè)單位反饋給設(shè)計(jì)單位予以澄清并加以勘誤;對(duì)于《工程量清單》中漏項(xiàng)的項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)增，歸并在相應(yīng)章節(jié)之后，補(bǔ)增的細(xì)目號(hào)后加“*”。運(yùn)用計(jì)算機(jī)EXCEL軟件的強(qiáng)大功能，按子分項(xiàng)工程建立0號(hào)(施工圖數(shù)量)清單細(xì)目表，表中施工圖數(shù)量需填寫計(jì)算式以備復(fù)核。將其結(jié)果編制工程量清單與施工圖數(shù)量對(duì)照表一并上報(bào)業(yè)主審批，作為審核和控制計(jì)量的基礎(chǔ)依據(jù)，同時(shí)也為工程結(jié)算和資料歸檔奠定了良好的基礎(chǔ)。在施工過程中如有變更圖紙，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)登更新(如表2、表3所示)。

表2 0號(hào)(施工程圖數(shù)量)清單細(xì)目

表3 工程量清單與施工圖數(shù)量對(duì)照

3 規(guī)范使用計(jì)量臺(tái)賬圖表管理是計(jì)量工作的重要手段

規(guī)范使用計(jì)量臺(tái)賬圖表管理能有效杜絕錯(cuò)計(jì)量、重復(fù)計(jì)量、超計(jì)量、漏計(jì)量的現(xiàn)象。公路建設(shè)項(xiàng)目都具有投資大、工期長、技術(shù)復(fù)雜而且涉及面廣的特點(diǎn)，清單細(xì)目繁多，數(shù)量計(jì)算復(fù)雜，計(jì)量程序嚴(yán)謹(jǐn)，為達(dá)到計(jì)量準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)高效，同時(shí)又嚴(yán)格控制投資、把握工程造價(jià)的目的，計(jì)量合同監(jiān)理工程師必須熟練掌握計(jì)算機(jī)EXCEL軟件的應(yīng)用，根據(jù)實(shí)際工程的不同特點(diǎn)建立相關(guān)聯(lián)的計(jì)量臺(tái)賬圖表，使其計(jì)算方便快捷，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。同時(shí)對(duì)計(jì)量全過程一目了然、清晰可見(如表4、表5所示)。

表4 中間計(jì)量數(shù)量現(xiàn)場確認(rèn)

表5 計(jì)量臺(tái)帳

例如:特長隧道工程施工監(jiān)理，圍巖變更較多，不建立計(jì)量臺(tái)帳圖表，計(jì)量是難以準(zhǔn)確控制的。根據(jù)隧道工程的特點(diǎn)，可采用計(jì)算機(jī)EXCEL軟件把工程變更管理臺(tái)帳、工程變更令和隧道計(jì)量臺(tái)帳圖直觀的聯(lián)系在一起，這樣可使計(jì)量得到有效、直觀的控制管理，真正做到現(xiàn)場實(shí)際完成的合格數(shù)量與施工圖紙數(shù)量相吻合(如表6～表8所示)。

表6 變更工程計(jì)量臺(tái)賬

表7 工程變更管理臺(tái)帳

表8 隧道計(jì)量臺(tái)賬

4 注重隱蔽及變更工程的數(shù)量核實(shí)是計(jì)量工作的關(guān)鍵事項(xiàng)

計(jì)量工作牽涉到監(jiān)理工作的各個(gè)方面，每一位監(jiān)理工程師的工作都與其他監(jiān)理工程師的工作有著密切聯(lián)系，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的脫離都會(huì)給整個(gè)監(jiān)理工作帶來嚴(yán)重后果。計(jì)量監(jiān)理工程師除了要遵守崗位職責(zé)以外，還要積極主動(dòng)地同其他專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行溝通協(xié)作。特別是對(duì)于隱蔽工程的計(jì)量數(shù)量確認(rèn)必需由四方(承包人、設(shè)計(jì)代表，監(jiān)理、業(yè)主)現(xiàn)場實(shí)地測量并簽認(rèn);對(duì)待軟土地基、深基坑中小導(dǎo)管注漿地基處理，明挖路段中圍護(hù)結(jié)構(gòu)鋼錨索腰梁，淺埋暗挖隧道中地表沉降跟蹤注漿加固及臨時(shí)工程等，要深入施工現(xiàn)場，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和計(jì)量方式及時(shí)進(jìn)行檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出意見和建議，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場資料予以核對(duì)確認(rèn)，切實(shí)抓好計(jì)量監(jiān)理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使計(jì)量工作切合工程實(shí)際得到有效控制。例如:水泥攪拌樁需要現(xiàn)場監(jiān)理工程師積極配合做好計(jì)量工作，核實(shí)現(xiàn)場的樁機(jī)設(shè)備數(shù)量和簽認(rèn)已完工的樁基數(shù)量表，承包人必須提交根據(jù)施工圖紙中的說明畫出水泥攪拌樁的平面布置圖，包含起訖里程、樁號(hào)、排數(shù)，電腦小票，驗(yàn)工數(shù)量匯總表、相關(guān)的試驗(yàn)檢測報(bào)告以及樁機(jī)設(shè)備電腦自動(dòng)記錄單據(jù)。計(jì)量合同監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)以上支撐資料，審核樁機(jī)設(shè)備電腦自動(dòng)記錄上所顯示的時(shí)間、樁號(hào)、樁長是否和現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)的已完工的樁基數(shù)量表一致，質(zhì)量合格證明材料是否齊全，這樣可有效地杜絕承包人弄虛作假，虛報(bào)工程數(shù)量的情況。

對(duì)工程變更要進(jìn)行現(xiàn)場勘測分析研究并召開專題會(huì)議，變更方案確定后，由承包人提交變更申請(qǐng)表及與變更有關(guān)的圖紙、照片、指令等資料，計(jì)量合同監(jiān)理工程師根據(jù)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容對(duì)承包人所報(bào)工程變更數(shù)量認(rèn)真審核并逐級(jí)報(bào)送審批，將已簽發(fā)的變更令作為計(jì)量的依據(jù)。

5 結(jié)束語

隨著我國公路建設(shè)的不斷發(fā)展，公路工程監(jiān)理計(jì)量工作必將進(jìn)一步趨向科學(xué)化、程序化、規(guī)范化，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)的作用，與國際化的先進(jìn)計(jì)量、合同管理理念接軌，這對(duì)計(jì)量人員提出了更高的要求和更新的工作理念，需要我們不斷地去學(xué)習(xí)、提高、探索、創(chuàng)新。

［1］黃偉．公路工程施工監(jiān)理過程中的費(fèi)用控制［J］．公路交通科技，2003(5)

［2］欒春來．淺談公路工程監(jiān)理工作中的計(jì)量支付［J］．中國科技信息，2008，18