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    當(dāng)今圍繞世界格局問題的爭(zhēng)議

    2012-11-21 12:20:44邃/文
    當(dāng)代世界 2012年8期
    關(guān)鍵詞:署名文章多極化單極

    ■ 俞 邃/文

    當(dāng)今圍繞世界格局問題的爭(zhēng)議

    ■ 俞 邃/文

    世界格局問題在冷戰(zhàn)時(shí)期便存在爭(zhēng)議。自從20世紀(jì)80年代鄧小平首先指出美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)不能決定世界命運(yùn)、世界呈現(xiàn)多極化趨勢(shì)之后,那時(shí)的爭(zhēng)議基本上圍繞兩極還是多極化展開。蘇聯(lián)和華約解體、冷戰(zhàn)結(jié)束,美國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó),特別是美國(guó)肆無忌憚地于1999年發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、2003年發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后,美國(guó)單極世界論凸顯,世界格局多極化的論斷再次受到挑戰(zhàn)。2008年金融危機(jī)發(fā)生以來,鑒于美國(guó)的霸主地位減弱、國(guó)際影響力下降,于是否定單極世界的無極論大為抬頭;與此同時(shí),中國(guó)和平發(fā)展取得舉世矚目的成就,美中相互依存關(guān)系空前加深,于是(特別集中在2009年)中國(guó)與美國(guó)共管世界的 G2論開始流行。隨著以金磚國(guó)家為代表的新興國(guó)家快速崛起,八國(guó)集團(tuán)的作用逐漸被二十國(guó)集團(tuán)取代,于是多極化論再次受到重視??傊鋺?zhàn)結(jié)束20年來,盡管世界多極化趨勢(shì)并未中斷,但國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜多變導(dǎo)致對(duì)世界格局的熱烈爭(zhēng)議則是難免的。本文在對(duì)歷史做適當(dāng)回顧的基礎(chǔ)上,綜述當(dāng)今在世界格局問題上的各種爭(zhēng)議,兼談一些看法。

    中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提倡世界多極化

    中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最早提出并積極倡導(dǎo)世界多極化理論。鄧小平在20世紀(jì)80年代奠定了認(rèn)識(shí)世界多極化的理論基礎(chǔ),對(duì)此人們耳熟能詳,無須引證。此后黨的歷屆代表大會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)人在其他重要場(chǎng)合的講話,往往都要提及世界多極化。例如1992年10月黨的十四大報(bào)告稱:“當(dāng)今世界正處在大變動(dòng)的歷史時(shí)期。兩極格局已經(jīng)終結(jié),各種力量重新分化組合,世界正朝著多極化方向發(fā)展。新格局的形成將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過程。”1997年9月黨的十五大報(bào)告稱:“多極化趨勢(shì)在全球或地區(qū)范圍內(nèi),在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域都有新發(fā)展,世界上各種力量出現(xiàn)新的分化和組合?!?002年11月黨的十六大報(bào)告稱:“世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展,給世界的和平與發(fā)展帶來了機(jī)遇和有利條件。新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)打不起來。爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平國(guó)際環(huán)境和良好周邊環(huán)境是可以實(shí)現(xiàn)的。”2007年10月黨的十七大報(bào)告稱:“當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。世界多極化不可逆轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技革命加速推進(jìn),全球和區(qū)域合作方興未艾,國(guó)與國(guó)相互依存日益緊密,國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展,國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定?!?/p>

    中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于多極化的思想和主張,大致可歸納為以下方面:

    第一,世界多極化進(jìn)程的特點(diǎn)是復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和曲折性。針對(duì)多極化的進(jìn)程,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人使用過“加速發(fā)展”與“曲折發(fā)展”兩種提法。這是就不同時(shí)期世界形勢(shì)發(fā)展的狀況而言。至于導(dǎo)致多極化曲折性的原因,一般是指霸權(quán)主義和單邊主義凸顯,南北差距和貧富鴻溝擴(kuò)大,局部沖突此起彼伏。

    第二,世界多極化并不像經(jīng)濟(jì)全球化那樣是一把“雙刃劍”。世界多極化與單極世界針鋒相對(duì),其主流是積極的。這與經(jīng)濟(jì)全球化包含的積極意義與消極作用明顯交織、有時(shí)后者更為突出的狀況有較大區(qū)別。上述中國(guó)共產(chǎn)黨的幾次代表大會(huì)報(bào)告都對(duì)多極化持肯定態(tài)度。1998年11月中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人簽署的有關(guān)世紀(jì)之交的聯(lián)合聲明中,說得非常明確:“國(guó)際關(guān)系具有建設(shè)性的多極化進(jìn)程有助于建立一個(gè)平衡、穩(wěn)定、民主、不對(duì)抗的新秩序。這一趨勢(shì)客觀上符合所有國(guó)家的根本利益?!敝袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人有時(shí)也將世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化相提并論,說這些趨勢(shì)給國(guó)際社會(huì)的相互關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,帶來錯(cuò)綜復(fù)雜的局面,因而我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上既面臨著難得的機(jī)遇,也面臨著種種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。這里強(qiáng)調(diào)的問題方面,更多還是指經(jīng)濟(jì)全球化。

    第三,世界多極化與建立國(guó)際新秩序、國(guó)際關(guān)系民主化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步和反霸斗爭(zhēng)緊密相關(guān)。

    中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在這方面的論述包含多層意思。一是致力于建立一個(gè)多極世界,符合世界發(fā)展的客觀規(guī)律,有利于體現(xiàn)各國(guó)和各國(guó)人民的共同意愿與利益,有利于推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,有利于促進(jìn)世界政治經(jīng)濟(jì)文化的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。二是多極化并非針對(duì)特定國(guó)家,而是世界各種力量在平等互利的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和對(duì)話,不搞對(duì)抗,共同維護(hù)世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。三是推動(dòng)世界多極化,不是要重演歷史上大國(guó)爭(zhēng)霸和瓜分勢(shì)力范圍的舊劇,而是要推動(dòng)世界各國(guó)各地區(qū)平等競(jìng)爭(zhēng)、互利合作、和平相處、共同繁榮。世界各大力量和地區(qū)性強(qiáng)國(guó)或國(guó)家集團(tuán),將在相互交往的過程中,進(jìn)一步彼此借重,相互制約,競(jìng)爭(zhēng)共處。四是同時(shí)要積極推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化,也就是說各國(guó)的事情要由各國(guó)人民做主,國(guó)際上的事情要由各國(guó)平等協(xié)商,全球性的挑戰(zhàn)要由各國(guó)合作應(yīng)對(duì)。五是這種多極化是與日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步相互結(jié)合、相互促進(jìn)的,它的最終形成將經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)、曲折、復(fù)雜的演進(jìn)過程。六是單極與多極的矛盾,稱霸與反霸的斗爭(zhēng),將成為21世紀(jì)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期國(guó)際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。單極世界是行不通的。

    外國(guó)一些政要宣揚(yáng)世界多極化

    在20世紀(jì)八九十年代乃至冷戰(zhàn)結(jié)束后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,建立多極世界的構(gòu)想得到國(guó)際社會(huì)較為廣泛的認(rèn)同。各國(guó)的動(dòng)機(jī)也許不盡一致,但是反對(duì)由某個(gè)國(guó)家主宰世界的意愿則是相同或相似的。

    俄羅斯官方對(duì)世界多極化持堅(jiān)定立場(chǎng)。葉利欽時(shí)期的做法,一是將多極化思想納入正式文件。例如《俄聯(lián)邦安全戰(zhàn)略構(gòu)想》中指出,“其他國(guó)家抵制俄羅斯作為正在形成的多極世界中一個(gè)有影響的中心的企圖在不斷增強(qiáng)”。1997年4月,俄中領(lǐng)導(dǎo)人專題發(fā)表了兩國(guó)《關(guān)于世界多極化和建立國(guó)際新秩序的聯(lián)合聲明》。2003年5月俄中領(lǐng)導(dǎo)人在《聯(lián)合聲明》中稱:“世界多極化乃大勢(shì)所趨,但將是一個(gè)艱難的過程,需要整個(gè)國(guó)際社會(huì)共同努力。”二是發(fā)表抵制單極世界的言論。1997年4月間,俄總統(tǒng)等人一再?gòu)?qiáng)調(diào)“不能接受美國(guó)庇護(hù)下的單極世界”。1998年2月葉利欽強(qiáng)調(diào)說,“當(dāng)今世界由一個(gè)國(guó)家獨(dú)霸世界是不可能的,也是很危險(xiǎn)的”,多極世界是“最明智、最民主的一種國(guó)際社會(huì)體制”。1999年6月24日葉利欽和時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南在會(huì)談中一致指出,“必須鞏固和發(fā)展世界多極化進(jìn)程”。

    普京和梅德韋杰夫在擔(dān)任總統(tǒng)期間,與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)表的聯(lián)合聲明中都提及多極化。例如2000年7月《北京宣言》中稱:兩國(guó)元首強(qiáng)調(diào)發(fā)展平等信任的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系“對(duì)于推動(dòng)世界多極化和建立公正合理的國(guó)際新秩序具有重要意義和作用”。 2001年7月《俄中元首莫斯科聲明》指出:“推動(dòng)世界多極化進(jìn)程有助于建立一個(gè)穩(wěn)定、民主、不對(duì)抗、公正合理的國(guó)際新秩序”。2003年5月聯(lián)合聲明中稱,兩國(guó)主張“應(yīng)以公認(rèn)的國(guó)際法原則為基礎(chǔ)建立多極、公正和民主的國(guó)際秩序”。2009年6月聯(lián)合聲明中稱:“兩國(guó)元首主張建立以多極化、平等和完整的安全體系、照顧彼此利益為關(guān)鍵要素的亞太地區(qū)國(guó)際關(guān)系架構(gòu),強(qiáng)調(diào)應(yīng)在互利和非歧視的基礎(chǔ)上,根據(jù)開放原則促進(jìn)一體化進(jìn)程?!?012年6月普京再度當(dāng)選總統(tǒng)之后訪華,兩國(guó)元首聯(lián)合聲明中稱:“新興經(jīng)濟(jì)體的作用不斷提升,世界多極化趨勢(shì)深入發(fā)展。應(yīng)對(duì)當(dāng)今全球性挑戰(zhàn)的必要性客觀上要求各國(guó)團(tuán)結(jié)一致,開展各種形式的協(xié)作和互利合作。”

    給人們留下深刻印象的是,2008年8月31日梅德韋杰夫在俄南部城市索契接受三家本國(guó)電視臺(tái)聯(lián)合采訪時(shí),宣告對(duì)外政策五項(xiàng)原則,其中強(qiáng)烈指出俄羅斯認(rèn)為世界應(yīng)多極化,單極世界不可接受。

    歐亞一些發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人主張建立多極世界。法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人較早認(rèn)同多極化。1997年5月希拉克總統(tǒng)訪華時(shí)便在聯(lián)合聲明中指出:“不斷發(fā)展的中國(guó)和聯(lián)合的歐洲將在新的多極格局中發(fā)揮重要作用?!?2001年1月4日,希拉克在巴黎談到歐盟與美國(guó)和俄羅斯的關(guān)系時(shí),表示重申法國(guó)將為建立一個(gè)多極世界而努力。2000年4月6日,法國(guó)外長(zhǎng)韋德里納訪問阿根廷,發(fā)表題為“法國(guó)、歐洲與多極化”的講話,呼吁警惕世界單極化所帶來的危險(xiǎn),強(qiáng)調(diào)“我們的愿望是建立一個(gè)多極化的世界”。

    德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政界人士往往都是在與美國(guó)矛盾上升的火候上支持多極世界。2003年5月28日施羅德總理在八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議召開前夕,面對(duì)柏林勃蘭登堡門前20萬聽眾表示“我確信文明社會(huì)需要一個(gè)多極世界”。早在2001年9月10日,當(dāng)時(shí)的總理科爾在“21世紀(jì)的中國(guó)與世界”國(guó)際論壇發(fā)言說:“今天我們面臨的是一個(gè)多極的世界。美國(guó)作為世界大國(guó)繼續(xù)存在。但同時(shí)還有一些其他的重要力量中心:歐洲、俄羅斯、中國(guó)和印度?!?/p>

    歐洲其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也贊揚(yáng)多極世界。2001年8月,葡萄牙總理、社會(huì)黨國(guó)際主席古特雷斯在德國(guó)發(fā)表演講稱,“必須把建立一個(gè)多極世界作為優(yōu)先目標(biāo),作為多極世界組成部分的區(qū)域集團(tuán),都保持自己的政治社會(huì)模式,才能建立一個(gè)多極世界”“多極世界十分有利于建立對(duì)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的框架,避免野蠻的毫無控制的全球化”。2003年6月1日瑞士聯(lián)邦主席與胡錦濤會(huì)晤,雙方“都希望推動(dòng)世界多極化,主張以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端,維護(hù)世界多樣性”。

    日本一些政界人士肯定多極化。早在1988年初日本首相竹下登施政演說時(shí)就說過:“長(zhǎng)期由美國(guó)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)力量支撐的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生變化,現(xiàn)在是日本、西歐和美國(guó)合作支撐世界經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。”2001年9月10日,日本首相海部俊樹在“21世紀(jì)的中國(guó)與世界”國(guó)際論壇第一次會(huì)議上稱,冷戰(zhàn)后由過去幾個(gè)大國(guó)構(gòu)成的格局被打破,世界呈多元化發(fā)展。

    亞非拉一些發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人支持世界多極化。哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫1999年8月24日在同江澤民會(huì)晤時(shí),表示目前確有一股勢(shì)力企圖建立單極世界,并以“人權(quán)”“民主”為名干涉別國(guó)內(nèi)政,這確實(shí)令人非常不安。1999年7月敘利亞總統(tǒng)訪問俄羅斯時(shí),同俄總統(tǒng)在會(huì)談中共同表示:“應(yīng)創(chuàng)建一個(gè)多極世界,這個(gè)多極世界將不容許任何一個(gè)國(guó)家左右事態(tài)發(fā)展?!?2003年6月23日,中國(guó)總理與印度總理簽署的兩國(guó)宣言中稱,兩國(guó)友好合作“也符合推進(jìn)世界多極化和利用全球化積極因素的需要”。2000年10月30日,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯在與卡斯特羅共同主持的記者招待會(huì)上提出主張建立多極世界,要讓20世紀(jì)國(guó)際關(guān)系中霸權(quán)主義和帝國(guó)主義的兩極模式成為過去。

    單極世界論的盛行與批判

    蘇聯(lián)解體后,美國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó)。單極世界論源自美國(guó)政要,意在為美國(guó)推行單邊主義鼓噪。后來隨著中國(guó)和平發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,也有人把未來單極世界套在了中國(guó)頭上。

    威廉·C.沃爾弗斯是始作俑者,1999年他在美國(guó)《國(guó)際安全》雜志第5期發(fā)表《穩(wěn)定的單極世界》一文,首次明確提出冷戰(zhàn)后的世界是美國(guó)主導(dǎo)下的單極世界,稱美國(guó)作為僅存的超級(jí)大國(guó),擁有獨(dú)一無二的地緣政治地位,也是唯一具有全球行動(dòng)能力的大國(guó),世界上沒有別的大國(guó)能與之抗衡。這個(gè)單極世界是和平而持久的,因此是穩(wěn)定的。美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全助理布熱津斯基2002年6月在華盛頓接見到訪的中國(guó)代表團(tuán)時(shí),也說當(dāng)今世界就是單極世界。

    美國(guó)國(guó)務(wù)卿親自出馬宣揚(yáng)單極世界、攻擊多極化,賴斯開先例。2003年6月25日,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全助理的她,在倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所發(fā)表演講,說“‘多極世界’決不是一個(gè)統(tǒng)一的主張,它是阻止戰(zhàn)爭(zhēng)必需的惡魔,但它并不能促進(jìn)和平。多極世界是一種競(jìng)爭(zhēng)理論,它帶來競(jìng)爭(zhēng)利益,在最糟的情況下,帶來競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值”。影射攻擊法、德領(lǐng)導(dǎo)人,說“更糟的是,一些人以贊賞、甚至懷舊的語(yǔ)氣談到了‘多極世界’,好像這是什么好事”。

    英國(guó)歷來是美國(guó)追隨者?!督鹑跁r(shí)報(bào)》2009年12月5日發(fā)表題為“為何奧巴馬不希望一個(gè)多極世界”的文章,認(rèn)為衡量國(guó)家的實(shí)力有三個(gè)指標(biāo):物質(zhì)財(cái)富、戰(zhàn)略實(shí)力、實(shí)力本能。從這三個(gè)指標(biāo)來看,相比其他國(guó)家,美國(guó)的優(yōu)勢(shì)明顯,因此美國(guó)不認(rèn)同世界是多極的這一觀點(diǎn)。

    反對(duì)單極世界的言論甚多,俄羅斯的批判尤其尖銳。俄羅斯前總理普里馬科夫2003年8月22日在《消息報(bào)》發(fā)表題為《沒有超級(jí)大國(guó)的世界》一文,指出伊拉克和阿富汗的事實(shí)表明,僅靠美國(guó)一己之力無法穩(wěn)定這些國(guó)家的局勢(shì),出路只有一條,那就是布什政府放棄單邊主義政策,回到聯(lián)合國(guó)行動(dòng)的軌道上來;采取單邊主義行動(dòng)的做法與世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系的客觀發(fā)展進(jìn)程背道而馳,冷戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際關(guān)系中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性變化同單邊主義政策也是互不相容的;世界朝著多極方向發(fā)展。2007年俄羅斯“外交政策報(bào)告”稱,“單極世界的神話在伊拉克徹底崩潰了”“一個(gè)強(qiáng)大和更為自信的俄羅斯正在融入積極的世界變革當(dāng)中”。

    美國(guó)政要和學(xué)者有時(shí)也否定單極世界論。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格于1994年3月在美國(guó)《時(shí)代周刊》發(fā)表文章《如何實(shí)現(xiàn)世界新秩序》,認(rèn)為“對(duì)世界的領(lǐng)導(dǎo)地位源于美國(guó)的力量和價(jià)值觀,但它無權(quán)宣稱美國(guó)在通過同其他國(guó)家聯(lián)合而為它們幫忙,也無權(quán)宣稱它擁有把自己的意志強(qiáng)加給別人的無限能力”。

    哈佛大學(xué)教授塞繆爾·亨廷頓一向語(yǔ)出驚人。他在《外交》雙月刊1999年3—4月號(hào)刊登文章《孤獨(dú)的超級(jí)大國(guó)》,認(rèn)為“現(xiàn)在世界上只有唯一的超級(jí)大國(guó),但這絕不意味著世界是單極的。如果是一個(gè)單極世界,那就只有一個(gè)超級(jí)大國(guó)和許多實(shí)力較小的大國(guó),不存在實(shí)力強(qiáng)大的大國(guó)。這個(gè)超級(jí)大國(guó)就可以單獨(dú)有效地解決一些重大的國(guó)際問題,而其他國(guó)家聯(lián)合起來也不能阻止它這樣做”。他提出,當(dāng)代國(guó)際政治“是一種奇特的混合體系,即一個(gè)超級(jí)大國(guó)與若干大國(guó)并存的單極+多極體系”。

    對(duì)于中國(guó)的抬高,集中在2009年。有些人不僅把中國(guó)與美國(guó)等量齊觀,而且認(rèn)為中國(guó)可能成為單極世界。

    影響較大的是英國(guó)馬丁·雅克于2009年年中寫的一本書《當(dāng)中國(guó)統(tǒng)治世界》。同年6月26日英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》評(píng)雅克一書稱,作者斷定,中國(guó)將越來越多地作為一個(gè)替代發(fā)展模式的范例,這可能導(dǎo)致西方在每個(gè)領(lǐng)域主導(dǎo)的終結(jié):經(jīng)濟(jì)、政治和文化。中國(guó)如果不出意外,將統(tǒng)治世界。同年8月10日美國(guó)《時(shí)代》周刊文章評(píng)雅克一書,說未來最可能出現(xiàn)的一種情形是“中國(guó)繼續(xù)變得強(qiáng)大,最終在今后50年里,甚至在許多方面用不了這么長(zhǎng)時(shí)間就將成為在世界上處于領(lǐng)先地位的大國(guó)”。日本《呼聲》月刊2009年8月號(hào)記者采訪投資家吉姆·羅杰斯文章稱,我認(rèn)為今后將是“中國(guó)時(shí)代”。同年8月26日韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站署名文章《“中國(guó)時(shí)代”比預(yù)想來得更快》。

    無極世界論與非極化論的流行

    無極世界論、非極化論,以及類似的言論,主要是在2008年金融危機(jī)發(fā)生之后、美國(guó)的國(guó)際影響力明顯減弱的情況下,開始廣為流行的。

    2008年1月18日,時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)的薩科齊帶頭吶喊。他在外國(guó)駐法使節(jié)新年招待會(huì)上說,冷戰(zhàn)結(jié)束后一度形成的“單極世界”局面已經(jīng)結(jié)束,數(shù)年前流行的“超級(jí)大國(guó)”一詞業(yè)已過時(shí),未來30年至40年內(nèi)世界將進(jìn)入“相對(duì)大國(guó)”時(shí)代。無獨(dú)有偶,也是同年1月18日,日本《時(shí)事解說》雙周刊發(fā)表題為《日益復(fù)雜的“無極”世界》文章,其中引證倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)約翰·奇普曼的話說,目前世界上“缺乏出色領(lǐng)導(dǎo)國(guó)的現(xiàn)象”是一種“無極的世界”;當(dāng)今世界不是走向有秩序的多極化,而是走向不穩(wěn)定的無極化。認(rèn)為由于失去了權(quán)威調(diào)停者,“無極世界將更加危險(xiǎn)”。

    中國(guó)有研究人員亦談“非極化”趨勢(shì),稱“多極化”雖然是當(dāng)今世界政治發(fā)展的一個(gè)重要特征,但并不能準(zhǔn)確描述世界政治發(fā)展的全貌。與“多極化”相伴隨的還有一大趨勢(shì),這就是“非極化”。“非極化”的發(fā)展動(dòng)力在某種程度上要強(qiáng)于“多極化”,對(duì)世界格局發(fā)展的影響更大。如2008年5月14日《環(huán)球時(shí)報(bào)》刊登署名文章《“無極世界”意味著什么》,作者贊賞美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)主席理查德·哈斯提出的“無極時(shí)代”概念,認(rèn)為民族國(guó)家的權(quán)力正在分散和下降,“美國(guó)優(yōu)勢(shì)”相對(duì)衰落之后,世界將進(jìn)入一個(gè)無極世界。

    俄羅斯也有響應(yīng)者。《消息報(bào)》2009年5月27日發(fā)表署名文章,說俄羅斯著名政治學(xué)家茲洛賓認(rèn)為,世界正在成為一個(gè)無極世界,而不是多極世界。認(rèn)為不會(huì)再有影響力超群的力量中心,超級(jí)大國(guó)失去了自身意義,地區(qū)國(guó)家的作用將要大得多。世界將變得不可預(yù)測(cè),風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增加,但會(huì)更加公正。

    直到2011年還有人宣揚(yáng)無極的另一版本“零極”。美國(guó)《華盛頓季刊》2011年春季號(hào)發(fā)表署名文章《邁向一個(gè)后西方的世界》,稱冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國(guó)“單極時(shí)刻”已經(jīng)結(jié)束,全球進(jìn)入一個(gè)后美國(guó)的、后西方的世界,單極世界已經(jīng)讓位給事實(shí)上的零極,新興世界秩序取決于充滿混亂和矛盾的地緣政治版圖。

    值得一提的是,與無極世界相呼應(yīng),在中國(guó)報(bào)刊上出現(xiàn)了世界格局“碎片化”的說法?!吨袊?guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2011年12月29日“年終特刊”記者寫了一篇題為《世界格局步入“碎片化”時(shí)代》的報(bào)道。稱自從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,首次沒有任何單個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)能夠推動(dòng)國(guó)際議程,當(dāng)今世界格局進(jìn)入一個(gè)無“領(lǐng)導(dǎo)者”的“碎片化”時(shí)代。世界格局處于權(quán)力的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的過渡期,權(quán)力從傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)歐美向新興大國(guó)轉(zhuǎn)移,并擴(kuò)散至其他地區(qū)力量中心,多邊外交、大國(guó)間的協(xié)調(diào)與合作將成為未來世界格局的主要特征。

    批評(píng)無極世界的文章則隨處可見。例如2009年4月8日《環(huán)球時(shí)報(bào)》署名文章稱,這位作者曾發(fā)表《迎接多極合作時(shí)代的到來》一文,是針對(duì)當(dāng)時(shí)一部分美國(guó)學(xué)者對(duì)世界多極化格局持懷疑態(tài)度而寫的,其中的代表人物是美國(guó)外交學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)哈斯先生。他認(rèn)為多極化似乎不可避免,但多極實(shí)際上是“無極”,“無極”即等于“無序”,“無序”的世界是可怕的。

    新兩極論——美中“G2 ”共管世界

    如前所說,中美“兩國(guó)集團(tuán)”G2論與無極世界論是在相同背景下幾乎是孿生的。2009年2月美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓訪華前后,相關(guān)議論之多如雨后春筍。

    2008年6月11日,美國(guó)《全球主義者》在線雜志發(fā)表題為《2020年的世界》的文章,提出從現(xiàn)在到未來一代人的時(shí)間,東方的一極無疑是中國(guó),而美國(guó)作為西方一極的地位至少在未來10年也會(huì)像中國(guó)的地位一樣穩(wěn)固。同年9月26日俄羅斯《消息報(bào)》刊登署名文章《被遺忘的過去》,稱中國(guó)將作為未來兩極世界中的一極主導(dǎo)21世紀(jì)。2009年5月9日日本《產(chǎn)業(yè)新聞》發(fā)表題為《美中兩極理論是否成立》文章,指出美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基最初正式建議奧巴馬政府采納美中兩極體制政策,發(fā)表了建議構(gòu)建G2特別關(guān)系的論文。此前,哈佛大學(xué)歷史學(xué)者尼爾·弗格森也強(qiáng)調(diào)美中兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)層面的相互依存,并且創(chuàng)造出“中美國(guó)”(Chinmerica )一詞。還有許多說法,標(biāo)題一目了然。同年日本《選擇》月刊5月號(hào)文章《美中兩超時(shí)代的開始》;5月1日法國(guó)《論壇報(bào)》署名文章《從20國(guó)集團(tuán)到2國(guó)集團(tuán):走向美中兩強(qiáng)獨(dú)霸時(shí)代》;9月21日俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》署名文章《兩極世界不是誰(shuí)的幻想,正變成現(xiàn)實(shí)》;等等。

    正如上述日本《產(chǎn)業(yè)新聞》文章所說,G2理論一出便招來了眾多反對(duì)之聲。稱G2反對(duì)論“最精彩的一筆”是美國(guó)外交學(xué)會(huì)亞洲問題研究部主任伊麗莎白·伊科諾米2009年與該中心研究員亞當(dāng)·西格爾聯(lián)合發(fā)表的題為《G2幻想》的論文,認(rèn)為美中兩國(guó)在政治體制、價(jià)值觀、統(tǒng)治方式等方面存在基本的差異,不顧這種差異的存在強(qiáng)行展開合作是沒有結(jié)果的。日本《產(chǎn)業(yè)新聞》文章肯定這種G2反對(duì)論“是極為生動(dòng)且富有理論依據(jù)的”。2009年4月30日美國(guó)華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心《PacNet》刊登丹麥政府亞洲事務(wù)高級(jí)顧問文章題為《 G2:對(duì)中國(guó)與全球都不利》。同年美國(guó)《外交》5—6月號(hào)署名文章《“兩國(guó)集團(tuán)”實(shí)為海市蜃樓》。同年7月27日臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》稱,中美關(guān)系專家認(rèn)為,對(duì)于首次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,兩國(guó)不宜抱過高的期待,要讓這個(gè)機(jī)制變成中美“兩國(guó)集團(tuán)”(G2)依舊太難。中美關(guān)系雖然重,但還不到G2的地步。現(xiàn)在推動(dòng)G2“根本不是好主意”。同年8月6日美國(guó)《耶魯全球化》在線雜志發(fā)表文章,題為《中美共管世界是白日做夢(mèng)》。同年12月16日《環(huán)球時(shí)報(bào)》署名文章稱《“中美共治”是個(gè)偽命題》。

    三極世界論——幾種不同內(nèi)涵

    所謂三極世界,只是把多極化的范圍加以縮小罷了。2009年3月30日俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》署名文章稱世界形成三大矛盾中心:美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯。類似說法,同年美國(guó)《外交》雙月刊9—10月號(hào)普林斯頓大學(xué)教授文章《不平衡的三角——中俄關(guān)系對(duì)美國(guó)來說意味著什么》,稱在中美俄戰(zhàn)略三角中,中國(guó)既從俄羅斯獲取自然資源與政治支持,又通過與美國(guó)發(fā)展關(guān)系實(shí)現(xiàn)自身利益。而俄羅斯在對(duì)華關(guān)系中屬于次要角色,在與美國(guó)的較量中也沒有得到好處。如果俄美關(guān)系無法真正改善,中國(guó)或在“中美俄大三角”中占上風(fēng)。

    三大中心另有說法:同年4月2日俄羅斯《消息報(bào)》署名文章稱,數(shù)年后前蘇聯(lián)國(guó)家將團(tuán)結(jié)在俄羅斯周圍,組成一個(gè)以普京為領(lǐng)導(dǎo)人的“歐亞聯(lián)盟”。世界政治格局將形成中國(guó)、歐盟和“歐亞聯(lián)盟”三大力量中心,并成為相當(dāng)穩(wěn)固的政治體系。同年4月6日俄羅斯《專家周刊》文章《倫敦峰會(huì)后的世界》形成三大集團(tuán):盎格魯—撒克遜人(美國(guó)和英國(guó))、歐洲大陸國(guó)家(以德法兩國(guó)為首)和發(fā)展中世界(以中國(guó)為代表)。同年4月9日阿根廷《民族報(bào)》題為《未來的三大帝國(guó)》文章稱世界正邁向一個(gè)長(zhǎng)期的沖突階段,尤以美國(guó)、歐洲和中國(guó)三大帝國(guó)的沖突為主。同年5月1日美國(guó)《國(guó)家利益雜志》發(fā)表前助理國(guó)務(wù)卿阿布拉莫維茨文章,說在當(dāng)今日漸混亂的世界中,美日中的三國(guó)聯(lián)系應(yīng)形成定制并受到呵護(hù)。鑒于美日現(xiàn)有的同盟關(guān)系,實(shí)現(xiàn)美中日三邊機(jī)制會(huì)成為新的外交挑戰(zhàn)。同年德國(guó)《歐亞雜志》10月號(hào)署名文章《我們不得不為與俄羅斯的伙伴關(guān)系而斗爭(zhēng)》,稱20年后將出現(xiàn)三極,即俄羅斯加歐洲、中國(guó)和美國(guó),此外,還有一個(gè)伊斯蘭世界。同年11月16日美國(guó)《華爾街郵報(bào)》網(wǎng)站文章稱,在世界歷史上,北美、歐洲大陸和東亞這三大地區(qū)第一次分享世界舞臺(tái)。

    雜論——似極非極及其他說法

    這里舉國(guó)內(nèi)外的幾個(gè)例子。2008年日本《外交論壇》月刊7月號(hào)署名文章《集極時(shí)代——21世紀(jì)美國(guó)外交和八國(guó)峰會(huì)的走向》,稱《日本經(jīng)濟(jì)新聞》國(guó)際部編輯委員春原剛最近撰文指出,當(dāng)今世界進(jìn)入了一個(gè)歷史上很少見的時(shí)期。作為一個(gè)大“極”,美國(guó)失去了曾經(jīng)擁有的力量。而另一方面,俄羅斯、中國(guó)及印度等新興大國(guó)卻成為潛在的“極”,其間還有歐洲、日本等舊有大國(guó)。這一體制既非單極支配,亦非多極結(jié)構(gòu)或無極狀態(tài),而是以美國(guó)為中心、匯聚各中小“極”力量的“集極時(shí)代”。總之,既非“單極”又非“多極”亦非“無極”,即將到來的是“集極”的時(shí)代。

    2008年9月16日俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》刊登俄戰(zhàn)略評(píng)估研究所所長(zhǎng)亞歷山大·科諾瓦洛夫文章《世界不應(yīng)是多極的》。認(rèn)為存在高度發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)或在全球化經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)多個(gè)“發(fā)展中心”并不等同于多極化?!皹O”意味著對(duì)抗和對(duì)立。而絕大多數(shù)潛在的極和多極世界的重點(diǎn)都距離俄羅斯很近。因此,存在經(jīng)濟(jì)問題和國(guó)家體制尚未鞏固的俄羅斯在近代史和現(xiàn)代史上首次面臨陷入多極包圍的風(fēng)險(xiǎn),多極化的構(gòu)想對(duì)俄羅斯甚至是相當(dāng)危險(xiǎn)的。從俄羅斯的利益出發(fā),依靠多極化體系未必行得通。

    2011年《世界經(jīng)濟(jì)與政治》第2期署名文章,首先分析了世界戰(zhàn)略格局概念及其主要內(nèi)涵,并在辨析“過渡說”“多極說”“單極說”和“中美兩國(guó)集團(tuán)(G2)說”的基礎(chǔ)上,提出“一超主導(dǎo)、多強(qiáng)制衡”將是未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)世界主要戰(zhàn)略力量之間關(guān)系的基本特征?!耙怀迸c“多強(qiáng)”之間的主要矛盾是“主導(dǎo)”與“制衡”的矛盾,其主要目標(biāo)是爭(zhēng)奪國(guó)際規(guī)則制定權(quán)。說“多極世界”是一個(gè)很好的理念,但該提法卻存在諸多不利之處。諸如多極世界是否穩(wěn)定、多極格局是否有利于維持世界和平、我們是否具備構(gòu)建多極世界戰(zhàn)略格局的能力、積極倡導(dǎo)多極化對(duì)我造成的負(fù)面影響等問題都值得我們深入思考。

    多極世界新解與變相多極化論

    維護(hù)多極化的文章就更多了,但論據(jù)各有側(cè)重,不盡一致。2008年8月廣東《南方》雜志發(fā)表署名文章稱,冷戰(zhàn)結(jié)束后,盡管美國(guó)等西方國(guó)家一度宣稱已進(jìn)入“單極世界”,實(shí)際上多極化趨勢(shì)一直在曲折中發(fā)展。今天多極化(或多個(gè)力量中心)格局的觀點(diǎn)即使在西方世界也已占多數(shù)。經(jīng)過多年的演變和發(fā)展,新世紀(jì)的多極化已凸顯一些與傳統(tǒng)的多極化格局很不相同的特征,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是國(guó)際力量對(duì)比向相對(duì)均衡化發(fā)展;二是地緣政治中心從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移;三是相互依存關(guān)系空前深化;四是力量中心多元化。2008年12月15日上?!督夥湃?qǐng)?bào)》署名文章,稱以美國(guó)為首的西方仍舊占據(jù)相對(duì)優(yōu)勢(shì),但優(yōu)勢(shì)正在下降,以新興國(guó)家群體為代表的發(fā)展中國(guó)家力量將繼續(xù)上升,估計(jì)2025—2035年能實(shí)現(xiàn)更平衡的多極化體系。

    美國(guó)《外交》提出了一個(gè)特殊的觀點(diǎn)。2009年3—4月號(hào)該刊發(fā)表題為《重塑世界秩序》文章,稱世界現(xiàn)在是、在將來很長(zhǎng)一段時(shí)間里仍將是一個(gè)1+X的世界,也就是一個(gè)超級(jí)大國(guó)加若干個(gè)大國(guó)的世界。從1+3變成1+4或1+5、1+6會(huì)引起重要的后果,但不會(huì)改變下面這個(gè)事實(shí):美國(guó)將長(zhǎng)期處于世界領(lǐng)導(dǎo)地位。同年墨西哥《全球化》月刊10月號(hào)署名文章《八國(guó)集團(tuán)之死和二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的世界新秩序》稱,七國(guó)集團(tuán)早在英美入侵伊拉克一年之后,也就是2004年春季時(shí)就已死亡。如果二十國(guó)集團(tuán)在未來的峰會(huì)中不能有序地實(shí)現(xiàn)真正的多極化,那它就是自掘墳?zāi)埂?/p>

    2010年1月10日日本《讀賣新聞》社論《如何在多極化世界準(zhǔn)確描繪外交戰(zhàn)略》,稱當(dāng)今世界的多極化趨勢(shì)似乎正在增強(qiáng)。在世界向多極化轉(zhuǎn)變的階段,起核心作用的仍將是美國(guó)。同年2月24日美國(guó)《耶魯全球化》在線雜志文章《沒有霸權(quán)的新世界秩序:競(jìng)爭(zhēng)與合作》,稱美國(guó)無可匹敵的霸權(quán)時(shí)代已經(jīng)過去,新的世界格局正在形成。現(xiàn)在世界格局不再是簡(jiǎn)單明了的兩極或多極關(guān)系,合作與競(jìng)爭(zhēng)并存很可能成為主要力量——美國(guó)、中國(guó)、歐盟、俄羅斯、印度和巴西——之間的關(guān)系模式。同年10月28日法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》署名文章《危機(jī)打造的世界》稱,這將是一個(gè)真正多極世界的降臨。

    類似多極化的提法還有2011年2月12日俄羅斯報(bào)紙網(wǎng)署名文章《多支點(diǎn)的世界》,稱作者盡量避免使用具有反美色彩的詞匯“多極世界”,取而代之的是談到“多支點(diǎn)世界”的出現(xiàn)。同年10月1日西班牙《起義報(bào)》文章《新的“世界體系”》稱,全球性的經(jīng)濟(jì)大衰退風(fēng)險(xiǎn)削弱了美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)地位,世界朝著“非西方化”和越來越多極化的方向發(fā)展。2012年2月29日日本《東洋經(jīng)濟(jì)》瀧田賢治教授文章《世界迎來“兩超多強(qiáng)”時(shí)代》。

    值得一提的是美國(guó)政治學(xué)家康納的觀點(diǎn)。據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》2009年4月29日?qǐng)?bào)道:帕拉格·康納認(rèn)為世界是多極化的,但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不均,國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)被分為幾個(gè)等級(jí)。處于第一階層(“第一世界”)的是美國(guó)、中國(guó)和歐盟。俄羅斯屬于第二階層(“第二世界”)。當(dāng)記者問他世界多極化理論在美國(guó)的普及程度高嗎?康納答:并非所有研究世界形勢(shì)的美國(guó)人都贊同世界是多極的。有人認(rèn)為,這將是一種趨勢(shì),也就是說多極化格局要再經(jīng)過10到20年才會(huì)形成。

    幾點(diǎn)看法

    針對(duì)以上各點(diǎn)及社會(huì)上的其他爭(zhēng)議與疑問,談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

    其一,所謂世界格局,通常是指具有不同程度世界影響的力量(國(guó)家)或力量中心(國(guó)家集團(tuán))的戰(zhàn)略布局及其相互作用的結(jié)構(gòu)性狀態(tài)。這里的力量或力量中心并不限于大國(guó)和強(qiáng)國(guó),并非像有人所說的“當(dāng)前國(guó)家權(quán)力被非國(guó)家行為體分散,使得真正的‘極’難以產(chǎn)生”。蘇美兩個(gè)超級(jí)大國(guó)“一死一傷”,導(dǎo)致世界格局圍繞三個(gè)核心問題進(jìn)入轉(zhuǎn)折性變化的新輪回:一是超級(jí)大國(guó)美國(guó)嚴(yán)重受挫,多極化的表現(xiàn)富有新色彩;二是金融危機(jī)暴露了資本主義的固有矛盾,特別是新自由主義的惡果;三是中國(guó)的最大國(guó)際影響固然有GDP高增長(zhǎng)速度和領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人風(fēng)格和魅力的因素,但最主要的還是越來越引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注的中國(guó)發(fā)展模式。

    其二,在美國(guó)鼓吹單極世界、奉行單邊主義嚴(yán)重受挫的情況下,由法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊帶頭,國(guó)際上掀起一股“無極世界”思潮。美國(guó)神氣時(shí),認(rèn)同單極世界,美國(guó)倒霉時(shí),宣揚(yáng)無極世界,這是一個(gè)問題的兩面,都是唯美國(guó)馬頭是瞻。如今,中國(guó)的國(guó)際地位上升,中美關(guān)系加深,于是又冒出“雙頭世界”、“兩國(guó)集團(tuán)”論。這些說法姑且不論居心何在,至少脫離現(xiàn)實(shí),又都是沖著世界多極化而來。

    其三,國(guó)內(nèi)早期懷疑多極化的一些說法,雖已得到澄清,但至今還不時(shí)在媒體出現(xiàn)。例如有人認(rèn)為多極化提法“不科學(xué)”。論點(diǎn)是,在天文學(xué)中,“極” 的概念指地球自轉(zhuǎn)軸同地球表面相交的兩點(diǎn);電子學(xué)中用來指帶正電的電極和帶負(fù)電的電極,即正極、負(fù)極,或陰極、陽(yáng)極。這也就是說,談不上多極化。殊不知物理學(xué)中也有“多極化(性)”一詞,中文、英文、俄文概無例外。更何況多極化概念用于國(guó)際政治乃是一種形象比喻。既然聲稱只能存在兩極,那又為何要去奉承“單極世界”?還有人說多極化“帶來不穩(wěn)定”,一極主宰,事情好辦??墒抢鋺?zhàn)后美國(guó)在巴爾干、中東等地區(qū)單邊主義行徑造成的惡果已對(duì)此作了批注。

    其四,冷戰(zhàn)時(shí)期存在美蘇兩國(guó)超級(jí)大國(guó),加上出現(xiàn)其他具有不同程度世界影響的力量和力量中心,于是學(xué)界形成了被較普遍認(rèn)同的“兩超多強(qiáng)”的概念,蘇聯(lián)解體后則變?yōu)椤耙怀鄰?qiáng)”。這兩種表述都是作為多極化的表現(xiàn)形態(tài)而言,有其合理性,也比較生動(dòng)??墒?,近來有一些作者卻將“一超多強(qiáng)”當(dāng)作多極化的對(duì)立物提出問題:當(dāng)今世界格局是多極化或是“一超多強(qiáng)”?還有作者認(rèn)為,“超”與“強(qiáng)”專指大國(guó)、強(qiáng)國(guó),排斥“非國(guó)家行為體”,因此不能再當(dāng)作多極化的一種體現(xiàn)。類似的糾結(jié)往往影響對(duì)世界格局問題的深入探討。

    其五,從報(bào)刊上不時(shí)看到“政治多極化”的說法,這是誤傳。多極化的涵義離不開經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化等要素。如若把多極化歸之于政治多極化,那么中國(guó)現(xiàn)在就堪稱世界上的“一極”,因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)政治影響十分重大的社會(huì)主義發(fā)展中國(guó)家。進(jìn)一步說,世界多極化的前景是多極世界,政治多極化的前景豈不成了多極政治?不能因?yàn)榕c“經(jīng)濟(jì)全球化”并提覺得順口,便以詞害意,將世界多極化稱為政治多極化。

    總之,筆者以為,多極化問題專家、學(xué)者可談可不談,但政治家、戰(zhàn)略家不能不談;專家、學(xué)者可以這樣談也可以那樣談,但不能給國(guó)家利益幫倒忙。

    (作者系當(dāng)代世界研究中心研究員,國(guó)際自然和社會(huì)科學(xué)院院士)

    (責(zé)任編輯:劉娟娟)

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