一次中非民間友好的盛會(huì)
——第二屆中非民間論壇側(cè)記

■ 郭一峰／文

一次中非民間友好的盛會(huì)
——第二屆中非民間論壇側(cè)記

■ 郭一峰／文

7月的蘇州草木蔥綠，驕陽(yáng)似火。在太湖國(guó)際會(huì)議中心，第二屆中非民間論壇隆重舉行。這是中國(guó)首次舉辦中非民間論壇，來自中國(guó)和35個(gè)非洲國(guó)家的500多名民間組織、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、媒體代表和嘉賓歡聚一堂，圍繞“民意溝通、民間友好、民生合作”的主題，通過全會(huì)和三個(gè)分論壇共同探討“中非雙贏的新思路”、“中非共促發(fā)展的新舉措”和“中非民間交流的新形式”。作為中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的兩大正式配套活動(dòng)之一，論壇為第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的順利召開營(yíng)造了良好的民意友好氛圍。

高度重視，官民并舉，提升中非民間交往新規(guī)格，推動(dòng)中非關(guān)系立體化發(fā)展

此次民間論壇與以往不同，參會(huì)的中方領(lǐng)導(dǎo)人和非洲政要規(guī)格之高，支持力度之大前所未有。7月10日上午，論壇主會(huì)場(chǎng)內(nèi)座無(wú)虛席。中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平、尼日利亞前總統(tǒng)奧巴桑喬、莫桑比克前總統(tǒng)希薩諾、坦桑尼亞前總統(tǒng)姆卡帕、加納前總統(tǒng)庫(kù)福爾、蘇丹前國(guó)家元首達(dá)哈卜、布隆迪前總統(tǒng)恩蒂班通加尼亞、埃塞俄比亞第一夫人阿澤布和蘇丹第一夫人薇達(dá)德在全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫家正和中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)王家瑞等人的陪同下步入論壇會(huì)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)頓時(shí)響起雷鳴般的掌聲。

習(xí)近平副主席發(fā)表了題為“推進(jìn)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新發(fā)展”的主旨講話，提出了中非民間交往的新思路、新思想。習(xí)近平通過“四個(gè)始終堅(jiān)持”對(duì)中非友好關(guān)系歷程進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)。他強(qiáng)調(diào)，中非友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，經(jīng)受住了歷史歲月和國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，樹立了南南合作的典范。中非始終堅(jiān)持相互尊重、平等相待；始終堅(jiān)持相互信任，相互支持；始終堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展；始終堅(jiān)持人民友好、并肩同行。

進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年，中非關(guān)系站到新的歷史起點(diǎn)上，中非友好合作面臨新的發(fā)展機(jī)遇。在中非民間友好三原則的基礎(chǔ)上，習(xí)近平又通過“五個(gè)堅(jiān)持”寄語(yǔ)中非未來民間合作。

第一，堅(jiān)持繼往開來，維護(hù)共同利益。在新的歷史條件下，繼承中非老一輩政治家的遠(yuǎn)見卓識(shí)和優(yōu)良傳統(tǒng)，牢牢把握中非關(guān)系發(fā)展的正確方向，從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待和推進(jìn)中非關(guān)系。強(qiáng)調(diào)沒有中國(guó)和非洲的和平與發(fā)展，就沒有世界的和平與發(fā)展。要不斷鞏固和加強(qiáng)中非團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)共同發(fā)展進(jìn)步，推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步夯實(shí)中非合作的政治基礎(chǔ)。

第二，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新。中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系應(yīng)該是開放的、持久的、歷久彌新的。在21世紀(jì)第二個(gè)十年，中非雙方緊緊抓住機(jī)遇、奮發(fā)有為，積極順應(yīng)中非人民生活改善的新要求、新期待，有效解決新形勢(shì)下中非合作面臨的新課題、新挑戰(zhàn)，不斷探索深化中非友好合作的新辦法、新途徑。積極創(chuàng)造條件，讓中非雙方更多民眾分享日益豐碩的中非合作成果，進(jìn)一步夯實(shí)中非合作的民意基礎(chǔ)。

第三，堅(jiān)持務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)互利共贏。呼吁國(guó)際社會(huì)以務(wù)實(shí)的態(tài)度和理性的聲音實(shí)事求是地看待中國(guó)在非洲的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存更加緊密的大背景下，抓住中非各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、相互需求不斷增加、共同利益日益擴(kuò)大的新契機(jī)，以落實(shí)雙方達(dá)成的合作共識(shí)為重點(diǎn)，把互利共贏的中非經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)貿(mào)合作推向新水平，進(jìn)一步夯實(shí)中非合作的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第四，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作，共建和諧世界。中非應(yīng)把握時(shí)代發(fā)展主題，促進(jìn)世界的和平、發(fā)展、合作，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界；應(yīng)相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，在文明互鑒中共同進(jìn)步；應(yīng)加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的團(tuán)結(jié)合作，共同維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益，進(jìn)一步夯實(shí)中非合作的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

第五，堅(jiān)持全方位合作，推動(dòng)中非關(guān)系立體化發(fā)展。在新形勢(shì)下，雙方要從更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上提升中非關(guān)系發(fā)展，加強(qiáng)政府外交、議會(huì)外交、政黨外交、公共外交、民間外交的有效互動(dòng)，建立起中非友好全方位、立體化合作體系，豐富合作形式，深化合作內(nèi)涵，提高合作水平，推動(dòng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文專門為論壇發(fā)來賀電，表示中非民間論壇為中非非政府組織分享觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)及和平可持續(xù)發(fā)展的理想提供了一個(gè)重要平臺(tái)；進(jìn)一步拓展了南南合作的框架；凸顯了普通人對(duì)實(shí)現(xiàn)人類共同目標(biāo)的重要性。中促會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李進(jìn)軍主持論壇開幕式，中共江蘇省委書記羅志軍作為嘉賓致辭，江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇、中央政策研究室副主任施芝鴻、外交部副部長(zhǎng)翟雋、商務(wù)部副部長(zhǎng)李金早等中方領(lǐng)導(dǎo)全程參加。在中非共促發(fā)展對(duì)話會(huì)上，第十屆全國(guó)人大環(huán)境與資源委員會(huì)主任委員毛如柏致辭，商務(wù)部前副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書長(zhǎng)魏建國(guó)做了精彩的點(diǎn)評(píng)。全國(guó)婦聯(lián)副主席、中促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孟曉駟主持了中非民間友好圖片展等配套活動(dòng)，外交部前副部長(zhǎng)、中國(guó)外交官聯(lián)誼會(huì)前會(huì)長(zhǎng)吉佩定，江蘇省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤、共青團(tuán)中央書記處書記、全國(guó)青聯(lián)副主席盧雍政等在分論壇和文藝演出時(shí)做了重要發(fā)言。中外代表們紛紛表示，習(xí)副主席等領(lǐng)導(dǎo)同志的參會(huì)和致辭體現(xiàn)了中國(guó)黨和政府對(duì)中非民間友好的巨大支持。

并肩前行，攜手致富，共促發(fā)展，互利共贏

論壇的主題突出了民生和建設(shè)性，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等領(lǐng)域，增進(jìn)了中非民間相互理解、推動(dòng)了雙方發(fā)展。中非代表們總結(jié)出了“要合作、要經(jīng)驗(yàn)、要共贏；不掉隊(duì)、一起走、共同富；打開門、互相幫、除誤解”等響亮的口號(hào)。

會(huì)場(chǎng)上睿智的發(fā)言、精彩的點(diǎn)評(píng)、真誠(chéng)坦率的溝通、廣泛深入的對(duì)話，讓所有的參會(huì)代表們感到中非民間交流的平等、務(wù)實(shí)和開放。在“中非互利發(fā)展新舉措”分議題中，代表們積極展望未來中非開展互利合作的新領(lǐng)域，就中非實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的新舉措達(dá)成廣泛共識(shí)；在“中非民間交流新形式”分議題中，代表們提出中非民間交往應(yīng)確立以人為本的觀念；中國(guó)民間組織應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注非洲亟待發(fā)展的民生領(lǐng)域，為非洲實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)做貢獻(xiàn)。在“中非雙贏的新思路”分議題中，代表們提出實(shí)現(xiàn)中非雙贏需雙方相向而行，攜手應(yīng)對(duì)發(fā)展中的困難，一致認(rèn)為，民間組織深入民眾，靈活性和動(dòng)員力強(qiáng)，應(yīng)成為中非雙贏的積極貢獻(xiàn)者，并提出具體建議。

非洲六位前政要和兩位第一夫人，高度贊揚(yáng)論壇對(duì)促進(jìn)中非交往的重要意義和論壇的重要成果。莫桑比克前總統(tǒng)希薩諾深情地表示，非洲代表來到這里，是因?yàn)橄嘈胖蟹顷P(guān)系發(fā)展的方向是正確的，相信中國(guó)和中國(guó)人民的幫助是真心的，相信中國(guó)與非洲建立政治、經(jīng)濟(jì)上互利共贏的關(guān)系是真誠(chéng)的。通過論壇，非洲代表可以見證，非洲在中非合作中是受益了，而不是受損了。與此同時(shí)，我們也在思考，我們能為中國(guó)做些什么，因?yàn)殡p贏的關(guān)系就是要使自己的合作伙伴也能夠更好地發(fā)展。我們希望這種合作伙伴關(guān)系，能夠有助于解決我們各自的問題。他強(qiáng)調(diào)，通過論壇，我們對(duì)民間組織所扮演的角色有了全新的認(rèn)識(shí)。所有民間組織都應(yīng)該立足本國(guó)，推動(dòng)本國(guó)發(fā)展，而不是受外國(guó)勢(shì)力的控制。希望論壇能夠幫助非洲非政府組織加快自身發(fā)展，為與中國(guó)民間組織開展合作打下良好基礎(chǔ)。加納前總統(tǒng)庫(kù)福爾表示，中非民間論壇是中非民間組織為促進(jìn)中國(guó)和非洲國(guó)家民間組織開展交流與合作而搭建的平臺(tái)，為促進(jìn)雙方民間交往和國(guó)家關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了重要積極作用。繼2011年舉辦首屆論壇后，第二屆中非民間論壇又在蘇州成功舉辦，表明通過雙方人民的共同努力，非中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系又增加了新的內(nèi)涵。非中之間，只有進(jìn)一步增進(jìn)人民的相互聯(lián)系、加深相互了解和理解，政府間務(wù)實(shí)合作才會(huì)更加堅(jiān)實(shí)，雙邊關(guān)系才會(huì)更加牢固。從這個(gè)意義上講，論壇定期舉辦具有非常重要的意義。

埃塞俄比亞第一夫人阿澤布積極評(píng)價(jià)中非民間論壇的重要意義，稱其開啟了中非民間交往新篇章。強(qiáng)調(diào)中非人民應(yīng)加強(qiáng)交流互鑒，攜手努力，通過互利合作實(shí)現(xiàn)持久和平、社會(huì)公正。蘇丹第一夫人薇達(dá)德在發(fā)言中高度評(píng)價(jià)中國(guó)民間組織開展的光明行和辦公用品援助等民生活動(dòng)，表示期待在中國(guó)朋友幫助下，蘇丹的民間組織可以在實(shí)施小型扶貧項(xiàng)目和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用，重申對(duì)中國(guó)民間組織及其誠(chéng)意充滿信心，堅(jiān)信中國(guó)民間組織與干涉他國(guó)內(nèi)政、有意制造混亂的非政府組織截然不同，在提供援助時(shí)不帶任何不可告人的目的。

民間特色，形式多樣，心靈相通，情感交融

中非傳統(tǒng)友誼彌足珍貴，尤其是近年來中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系取得了全方位、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。通過多渠道、多領(lǐng)域、多層次的交流互動(dòng)，中非人民共同推動(dòng)中非關(guān)系的進(jìn)步與和諧世界的建立，為中非之間的友誼和務(wù)實(shí)合作提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和多方支持。為充分體現(xiàn)形式多樣的中非民間交往，會(huì)議主辦方還為中外嘉賓和代表們舉行了中非傳統(tǒng)藝術(shù)展、中非共促發(fā)展對(duì)話會(huì)、中非友好圖片展、歡迎晚宴和中國(guó)藝術(shù)演出等豐富多彩的配套活動(dòng)，精彩紛呈，氣氛熱烈，場(chǎng)面感人。

中非傳統(tǒng)藝術(shù)展收納了中非書畫家的經(jīng)典作品、馬孔德木雕藝術(shù)珍品、江蘇傳統(tǒng)藝術(shù)蘇繡、核雕珍品，以及非洲代表帶來的民間藝術(shù)作品。中外嘉賓興趣濃厚，共同參觀。中非燦爛的文化藝術(shù)在這里交相輝映。非洲的畫家愛達(dá)楊和丈夫中國(guó)畫家楊彥二人合作的作品《春華秋實(shí)圖》亮相論壇現(xiàn)場(chǎng)，為論壇帶來別樣風(fēng)情。

國(guó)之交在于民相親，通過這些活動(dòng)，中非民間代表們?cè)壤鸬氖治盏酶佑辛?，心靈溝通也更加貼切。這也是發(fā)揮各類民間組織作用、促進(jìn)中非關(guān)系發(fā)展的一次新嘗試。在論壇的配套活動(dòng)中，我們時(shí)常聽到一句話，“中非民間組織的合作是真誠(chéng)的。非洲期待更多的中國(guó)民間組織到非洲，在推動(dòng)中非民間交流與合作方面發(fā)揮新的更大的作用?！?/p>

中促會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫家正在擔(dān)任文化部長(zhǎng)的十年內(nèi)曾五次訪問過非洲，他深深感到需要讓更多人了解非洲悠久歷史和燦爛的文化，了解非洲人民的真誠(chéng)、善良、樸實(shí)、智慧。在閉幕式后的新聞發(fā)布會(huì)上，孫家正和非洲政要親自參加，把氣氛又一次推向高潮。孫家正說，在會(huì)議期間，我反復(fù)在腦海浮現(xiàn)出中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位的場(chǎng)景，“是非洲兄弟把我們抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)的”。孫家正按捺不住內(nèi)心的激動(dòng)，隨即賦詩(shī)一首：“遙遠(yuǎn)原來這般的親近，黑色果然是如此的美麗?！薄罢l(shuí)不期盼朋友遍天下，可真正的友情，從來源自患難間。”“我記住了你悄悄的耳語(yǔ)，親愛的兄弟，我們攜手同行！”

集體發(fā)聲，成果顯著，充分體現(xiàn)了民心、民意和民力

論壇進(jìn)一步推廣和實(shí)踐了“增進(jìn)民間友好、促進(jìn)務(wù)實(shí)合作、推動(dòng)世界和平”的中非民間友好三原則，深化了中非民間交往和人民友誼。代表們一致認(rèn)為中非民間論壇是中非人民間的重要對(duì)話平臺(tái)，對(duì)推動(dòng)中非關(guān)系全面健康發(fā)展發(fā)揮著積極作用，應(yīng)正式確定中非民間論壇機(jī)制，在中非兩地輪流舉辦。

論壇根據(jù)非洲需求啟動(dòng)了“中非民間友好伙伴計(jì)劃”，規(guī)劃了中非民間組織未來三年在非洲開展的八項(xiàng)民生活動(dòng)，包括艾滋病防治培訓(xùn)、藥品捐贈(zèng)、小型水利設(shè)施建設(shè)、法律培訓(xùn)、非政府組織交流等。

論壇集思廣益，形成了《致中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議建議書》。7月20日，李進(jìn)軍代表論壇中外嘉賓出席中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議閉幕式。當(dāng)他走向主席臺(tái)宣讀《建議書》時(shí)，受到全場(chǎng)代表關(guān)注，并響起熱烈掌聲。這是中非民間組織首次以民間聲音對(duì)有關(guān)的官方文件進(jìn)行重要評(píng)估，表達(dá)了對(duì)第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的關(guān)注，高度評(píng)價(jià)了第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議目標(biāo)的落實(shí)情況，稱《沙姆沙伊赫宣言》和《沙姆沙伊赫行動(dòng)計(jì)劃》（2010—2012年）得到有效執(zhí)行，為推動(dòng)中非關(guān)系及非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，認(rèn)為《中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議北京宣言》和《中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議——北京行動(dòng)計(jì)劃》（2013—2015年）將為今后三年中非各領(lǐng)域合作、開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面提出新思路和新舉措。

《建議書》的另一大亮點(diǎn)是向第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)出五項(xiàng)建議：深化合作共識(shí)、完善合作機(jī)制、創(chuàng)新合作理念、豐富合作模式和充實(shí)合作內(nèi)容，以進(jìn)一步夯實(shí)中非合作的政治基礎(chǔ)、民意基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。呼吁中非民間組織積極行動(dòng)起來，相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，在文明互鑒中促進(jìn)中非人民成為全天候的好朋友、真誠(chéng)合作的好伙伴、情同手足的好兄弟，推動(dòng)中非關(guān)系在新的歷史階段扎實(shí)前行。呼吁國(guó)際社會(huì)和聯(lián)合國(guó)繼續(xù)支持中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議后續(xù)行動(dòng)和中非民間交流，形成發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共促發(fā)展、同步前進(jìn)的發(fā)展局面，為世界和平與和諧努力奮斗。

論壇結(jié)束時(shí)，中外代表們心潮澎湃，感慨萬(wàn)千。論壇是中非民間友好交往史上的一件大事，為中非民間交流與合作搭建了新舞臺(tái)，為加強(qiáng)中非民間友好拓展了新空間，對(duì)促進(jìn)中非團(tuán)結(jié)合作、維護(hù)共同利益具有十分重要的意義。通過本次論壇，中非民間代表們又一次增進(jìn)了相互理解，加深了彼此認(rèn)同，拉近了心理距離，推進(jìn)了務(wù)實(shí)合作。

不一樣的膚色，同一樣的感動(dòng)。通過論壇，我們深深感到，中非人民有一個(gè)共同的聲音：愿中非民間友誼之樹枝繁葉茂，萬(wàn)古長(zhǎng)青！

中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)）

（責(zé)任編輯：魏銀萍）