河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

任 杰，張中霞，賈 濤，錢發(fā)軍

（河南省科學(xué)院地理研究所，鄭州 450052）

河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

任 杰，張中霞，賈 濤，錢發(fā)軍

（河南省科學(xué)院地理研究所，鄭州 450052）

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是跨行業(yè)、涵蓋面寬的綜合性產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)力強(qiáng)，是國(guó)家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。河南省是新興工業(yè)大省和資源消費(fèi)大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。本文分析了河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問題，提出了發(fā)展河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和推進(jìn)路徑。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè);河南省;中原經(jīng)濟(jì)區(qū)

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)裝備保障的產(chǎn)業(yè)，主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等[1-2]。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是跨行業(yè)、涵蓋面寬的綜合性產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)力強(qiáng)，是國(guó)家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[3]。當(dāng)前及未來一定的時(shí)期，河南省將全力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于加快發(fā)展時(shí)期，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻，迫切需要節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大[4]，支撐不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著國(guó)家不斷重視和推動(dòng)節(jié)能減排工作，河南省的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，部分領(lǐng)域有較大優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)呈集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值727億元，相當(dāng)于全省GDP的3.9%；全省從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位有1000多家，其中產(chǎn)值達(dá)億元以上的企業(yè)約30家；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)有12萬余人，其中技術(shù)人員2萬余人。與2000年相比，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了近8倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)30%。

（2）部分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯

河南省的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品門類較為齊全，已初步形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，部分領(lǐng)域裝備和技術(shù)水平居全國(guó)領(lǐng)先地位。如洛陽中信重工的余熱余壓利用技術(shù)與設(shè)備、宇通重工的城市生活垃圾處理系列裝備、河南開源環(huán)保的水處理設(shè)備、平頂山中材環(huán)保的高效除塵設(shè)備已初具規(guī)模，并走向全國(guó)市場(chǎng)，形成了品牌效應(yīng)；三門峽開曼再生鋁、豫光金鉛再生鉛、長(zhǎng)葛大周金屬鎂資源再生利用等有色金屬再生技術(shù)工藝處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；中鋁河南分公司等資源性企業(yè)的低品位礦綜合利用技術(shù)，味精、發(fā)酵、造紙、合成氨、醫(yī)藥化工等行業(yè)工業(yè)廢水治理技術(shù)，促進(jìn)了河南省尾礦綜合利用水平和節(jié)能減排工作，被國(guó)家確定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省，在國(guó)內(nèi)具有一定的影響力。河南省的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成了較為鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)。

（3）產(chǎn)業(yè)呈集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)

河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中在鄭州、洛陽、許昌、新鄉(xiāng)、平頂山、鶴壁6市，總產(chǎn)值占河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上；鄭州市環(huán)保服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，其產(chǎn)值占河南省節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的42%；洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、平頂山等市裝備制造和機(jī)械加工業(yè)配套能力較好，具有良好的節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.2 存在的主要問題

（1）總體規(guī)模偏小

目前，國(guó)內(nèi)江蘇、廣東、浙江、山東等省份的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快[5-7]。與沿海省份相比，河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，總產(chǎn)值僅相當(dāng)于江蘇、廣東、浙江等省份的1/3。龍頭企業(yè)較少，年經(jīng)營(yíng)收入在5000萬元以上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)單位不足河南省企事業(yè)單位總數(shù)的5%。2008年河南省及沿海省份節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況對(duì)比見下圖。

2008年河南省及沿海省份節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況對(duì)比圖

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中在資源循環(huán)利用領(lǐng)域，且多為技術(shù)含量相對(duì)較低的固體廢物、余熱和各種廢舊物資回收再利用等。2008年，河南省節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)中從事資源綜合利用的企業(yè)占從業(yè)單位總數(shù)的近70%，資源綜合利用產(chǎn)值也占全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的70%，節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)所占比重較小。

（3）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)較少，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科研、開發(fā)、設(shè)計(jì)力量薄弱，技術(shù)投入不足，科研成果轉(zhuǎn)化能力弱。高層次研發(fā)人才缺乏，管理型人才相對(duì)不足。

2 河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

依據(jù)河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該圍繞節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等3大重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品研發(fā)示范和推廣應(yīng)用。

2.1 節(jié)能產(chǎn)業(yè)

（1）節(jié)能裝備

重點(diǎn)加快低溫低壓余熱發(fā)電、高壓特高壓節(jié)能環(huán)保型輸變電、新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解、汽車用電池和電控系統(tǒng)等擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)裝備的研發(fā)和示范。推廣應(yīng)用高效熱電聯(lián)產(chǎn)、大型鋁電解系列不停電（全電流）、節(jié)能低碳水泥生產(chǎn)、富氧底吹—氧化還原直接煉鉛、節(jié)能多晶硅制備、低能耗鎂冶煉等節(jié)能技術(shù)和成套設(shè)備。

（2）節(jié)能產(chǎn)品

重點(diǎn)加快電動(dòng)汽車，憎水性珍珠巖保溫板、GRC輕質(zhì)墻板、高強(qiáng)粉煤灰磚等新型節(jié)能墻材，太陽能熱水器、節(jié)能型冰箱等新型節(jié)能家電產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。加快推廣高效節(jié)能家用電器、辦公及商業(yè)節(jié)能產(chǎn)品，LED等高效節(jié)能照明產(chǎn)品，大力推廣新型節(jié)能建材。

（3）節(jié)能服務(wù)

大力培育能源審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、信息咨詢等節(jié)能服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)以合同能源管理方式為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行等服務(wù)。

2.2 資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

（1）資源循環(huán)利用裝備

積極推進(jìn)移動(dòng)式和固定式建筑垃圾、路面材料、廢舊輪胎再生成套等資源循環(huán)利用，粉煤灰、赤泥及冶煉廢渣等大宗工業(yè)廢渣綜合利用，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便綜合利用，餐廚垃圾無害化處理利用等技術(shù)裝備的研發(fā)和示范。加快推廣共伴生礦有價(jià)元素回收、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊金屬回收利用、秸稈綜合利用等技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。

（2）資源循環(huán)利用產(chǎn)品

推廣脫硫石膏、粉煤灰等固廢生產(chǎn)新型建材，畜禽糞便、餐廚垃圾生產(chǎn)高效有機(jī)肥，二氧化碳生產(chǎn)可降解塑料等產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展再生金屬、再生塑料、再生催化劑等循環(huán)利用產(chǎn)品，支持發(fā)展汽車零部件、工程機(jī)械等再制造產(chǎn)品。

（3）完善再生資源回收體系

以再生資源回收企業(yè)和集散市場(chǎng)為載體，立足現(xiàn)有回收網(wǎng)絡(luò)，整合、改造、規(guī)范和提升，形成以再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、集散地和加工利用“三位一體”的回收體系。

2.3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)

（1）環(huán)保技術(shù)裝備

重點(diǎn)研發(fā)高濃度、難降解有機(jī)廢水處理，高效節(jié)能生物脫氮除磷、移動(dòng)床生物膜及厭氧膜生物反應(yīng)器等技術(shù)及成套裝備，高溫高濾速袋式除塵器、高效電除塵器、電袋復(fù)合高效除塵器。推廣應(yīng)用適合居民小區(qū)和農(nóng)村生活污水處理的分散式污水處理、城市再生水回用技術(shù)及裝備，高可靠性、低消耗的煙氣脫硫脫硝技術(shù)與設(shè)備，冶金、化工、醫(yī)藥等行業(yè)危險(xiǎn)廢物，污水處理廠污泥、生活垃圾、畜禽糞便等廢物的處理處置技術(shù)與裝備。

（2）環(huán)保產(chǎn)品

重點(diǎn)開發(fā)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器儀表，應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理、傳輸網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及設(shè)備，開發(fā)信息采集、分析和發(fā)布技術(shù)及裝備。發(fā)展膜材料、防滲材料、濾材、樹脂等新型環(huán)保材料，高分子、微生物絮凝劑，催化劑以及水處理藥劑等。

（3）環(huán)保服務(wù)

鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、運(yùn)營(yíng)、融資等第三方服務(wù)體系，支持環(huán)保治理設(shè)施專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

3 河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

為推動(dòng)河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快龍頭企業(yè)培育，并著力推動(dòng)自主創(chuàng)新。

3.1 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的區(qū)域，通過兼并、聯(lián)合、重組、上市等形式，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)資源配置，加快培育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，引領(lǐng)河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、集聚發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

（1）鄭州節(jié)能環(huán)保綜合產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)揮大專院校、科研院所的人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，完善設(shè)計(jì)、審計(jì)、評(píng)價(jià)、咨詢、監(jiān)測(cè)、運(yùn)營(yíng)等第三方服務(wù)體系。加快建立技術(shù)、投融資、市場(chǎng)交易等服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。大力提升垃圾、污水處理、煤礦采掘、紡織、半導(dǎo)體照明等節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品）的系列化、成套化、規(guī)?；?。加快國(guó)家再生資源回收體系試點(diǎn)城市的建設(shè)。

（2）洛陽節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地

推進(jìn)國(guó)家級(jí)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展余熱余壓發(fā)電設(shè)備、節(jié)能低碳型建（耐）材成套生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保藥劑材料、工程專用裝備、高效發(fā)動(dòng)機(jī)等節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品），形成節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群。

（3）許昌-平頂山節(jié)能電氣裝備和資源循環(huán)利用基地

加快中原電氣谷、平高電氣城建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)設(shè)備、直流輸電及電力自動(dòng)化、高壓變壓器、風(fēng)力發(fā)電成套設(shè)備等節(jié)能環(huán)保電氣裝備；開展煤層氣、煤焦油、粉煤灰、脫硫石膏等廢棄資源的綜合循環(huán)利用；加快推進(jìn)大周鎮(zhèn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。

（4）南陽資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地

加快國(guó)家級(jí)生物質(zhì)能示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、秸稈等農(nóng)業(yè)資源高效循環(huán)利用，發(fā)展纖維乙醇、二氧化碳可降解塑料和生物柴油等產(chǎn)品。建設(shè)集中供氣型農(nóng)村沼氣工程、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和輕工業(yè)廢水沼氣工程。研發(fā)推廣節(jié)能電機(jī)。

新鄉(xiāng)地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展制冷節(jié)能設(shè)備、新型電池、起重機(jī)械等節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品）；鶴壁地區(qū)推進(jìn)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)，在煤炭、電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)積極開展資源循環(huán)利用；漯河地區(qū)加快國(guó)家級(jí)再生資源回收體系試點(diǎn)城市建設(shè)；安陽、濟(jì)源地區(qū)著力培育再生有色金屬及其冶煉廢渣集散、回收、加工綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。其他省轄市結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展各具特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

3.2 培育龍頭骨干企業(yè)

選擇河南省節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)企業(yè)和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的節(jié)能環(huán)保企業(yè)集團(tuán)，著力培育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)大、輻射作用強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)河南省的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速壯大。

（1）加快本土龍頭企業(yè)培育

以提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率為目標(biāo)，引導(dǎo)河南省基礎(chǔ)條件好、市場(chǎng)潛力大、整體帶動(dòng)性強(qiáng)的骨干企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組、上市等形式，加快規(guī)模擴(kuò)張，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)大、輻射作用強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)、資金、人才優(yōu)勢(shì)，積極參與制定國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，大力開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、效益顯著的節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品），不斷增強(qiáng)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持具有一定規(guī)模和實(shí)力的節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司，整合資源，聯(lián)合重組，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升綜合實(shí)力和服務(wù)水平，實(shí)行規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，使其發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)龍頭。

（2）引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐

繼續(xù)實(shí)施“十大”節(jié)能重點(diǎn)工程、重點(diǎn)流域和行業(yè)治理，提標(biāo)深度治理，深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)，有效拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求。充分利用河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)，制定財(cái)稅、投融資等方面的優(yōu)惠政策，依托鄭州、洛陽、許昌、平頂山等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，大力招商引資，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外節(jié)能環(huán)保知名的企業(yè)集團(tuán)入駐，依托項(xiàng)目加速產(chǎn)業(yè)鏈的形成，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和提升打下基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

加快完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)

整合科技創(chuàng)新資源，圍繞提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在節(jié)能環(huán)保裝備制造、污染治理和資源循環(huán)利用領(lǐng)域設(shè)立一批重大自主創(chuàng)新專項(xiàng)，加強(qiáng)前沿技術(shù)研究開發(fā)，集中力量突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)。

（2）建立技術(shù)開發(fā)平臺(tái)

瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外的節(jié)能環(huán)保前沿技術(shù)，圍繞河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，采取以市場(chǎng)換技術(shù)、嫁接、合作等形式，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)消化、吸收與再創(chuàng)新。支持具備條件的企業(yè)建設(shè)國(guó)家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，建立多方參與的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。

（3）積極實(shí)施人才工程

加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，加快河南省省內(nèi)高校節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合建立人才培養(yǎng)基地。創(chuàng)建良好的用人機(jī)制和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善期權(quán)、技術(shù)入股等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，著力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)業(yè)。

[1]李博洋，李金惠.我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧與展望[J].中國(guó)科技投資，2011，（2）：23.

[2]段永亮.北京市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究，2011，（2）：78.

[3]國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國(guó)發(fā)2010[32號(hào)]).http://www.gov.cn/zwgk/2010-10/18/content_1724848.htm.

[4]韓娟娟.河南省發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的緊迫性及對(duì)策分析[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（科學(xué)教育版），2011，3（4）：118-119.

[5]江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（蘇政辦發(fā)[2010]41號(hào)）[Z].http://wenku.baidu.com/view/38aa6ad2240c844769eaeed4.html.

[6]浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（浙政發(fā)[2010]57號(hào)）[Z].http://wenku.baidu.com/view/fa74b8d8a58da0116c174958.htmll.

[7]山東省關(guān)于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見[Z].http://www.sdetn.gov.cn/jnb/zcwj/.

Countermeasure Study on Energy Saving and Environmental Protection Industry Development

REN Jie, ZHANG Zhong-xia, JIA Tao, QIAN Fa-jun
(Geography Institute of Henan Academy of Sciences, Zhengzhou 450052, China)

Energy saving and environmental protection industry is a comprehensive industry and is a strategic, new and developing industry defined by the State. Henan Province is a big new and developing industrial province and is a big resource consumption province. The contradiction between the load-bearing capacity of economic development and resource environment stands out increasingly, and the development of energy saving and environmental protection industry is imperative under the situation. The paper analyzes the developing status of energy saving and environmental protection industry in Henan province and the existing problems, puts forward the key areas and route in the development of Henan energy saving and environmental protection industry.

energy saving and environmental protection industry; strategic, new and developing industry; Henan Province;Central China economic zone

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A

1006-5377（2012）04-0058-04