創(chuàng)新常態(tài)化機(jī)制 構(gòu)建長(zhǎng)效化體系 提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)科學(xué)化水平

蔣洪亮

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。近年來(lái)，江陰市委按照中央和省委的部署要求，積極構(gòu)建常態(tài)化長(zhǎng)效化的學(xué)習(xí)機(jī)制，努力提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力不斷增強(qiáng)，有力推動(dòng)了江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

一、以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)全員化

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范。江陰始終把市委中心組理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的龍頭工程、核心工程和示范工程，市委中心組成員帶頭參加集體學(xué)習(xí)，結(jié)合江陰實(shí)際和工作實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記“7·23”重要講話精神，深入研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、探討江陰發(fā)展對(duì)策。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，去年，全體市領(lǐng)導(dǎo)圍繞事關(guān)江陰發(fā)展大局的23個(gè)重大基礎(chǔ)性、體制機(jī)制性課題，分條線集中展開(kāi)調(diào)研。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研，明確了引領(lǐng)江陰發(fā)展的“兩大奮斗目標(biāo)”，即率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市；理清了決勝未來(lái)的“五大重點(diǎn)關(guān)鍵”，即“堅(jiān)定率先發(fā)展的目標(biāo)定位、堅(jiān)持優(yōu)化提升的戰(zhàn)略取向、實(shí)施精明增長(zhǎng)的科學(xué)方針、追求生態(tài)宜居的核心價(jià)值、弘揚(yáng)勵(lì)精圖治的敬業(yè)精神”。市委建立了常委旁聽(tīng)中心組學(xué)習(xí)制度和市委常委、黨員副市長(zhǎng)學(xué)習(xí)型黨組織聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓學(xué)習(xí)的良好局面。

強(qiáng)化典型引路。市委大力抓評(píng)選表彰學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作先進(jìn)單位，確定首批17家學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作示范點(diǎn)。全市涌現(xiàn)了澄江街道“百名書(shū)記講黨課”、顧山鎮(zhèn)“創(chuàng)二代”培訓(xùn)、公安局“警務(wù)論壇”、城管局“每月一法”等一批優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市動(dòng)員部署大會(huì)，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，計(jì)劃用5年時(shí)間，圍繞“人人是學(xué)習(xí)之人、時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)之機(jī)、處處是學(xué)習(xí)之所”的目標(biāo)，以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、幸?！睘橹黝}，建設(shè)“市民公認(rèn)、外界叫響、內(nèi)涵豐富”的學(xué)習(xí)型城市。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳教育和輿論引導(dǎo)，利用各級(jí)各類(lèi)會(huì)議、專(zhuān)題活動(dòng)、新聞媒體、各類(lèi)網(wǎng)站、學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部刊物、信息專(zhuān)報(bào)等載體，廣泛宣傳學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的新部署、新要求，宣傳基層建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新做法、新經(jīng)驗(yàn)和黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐上的新認(rèn)識(shí)、新成效，全市黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、以實(shí)施“百千萬(wàn)”工程為抓手，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化

開(kāi)展三大學(xué)習(xí)工程。一是大力開(kāi)展“百場(chǎng)理論送基層”活動(dòng)。以市委宣講團(tuán)和各鎮(zhèn)（街道）黨校為主要力量，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外互補(bǔ)，推動(dòng)馬克思主義大眾化、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和中央、省市委重要部署進(jìn)基層、進(jìn)群眾、進(jìn)人心。二是大力開(kāi)展“千名書(shū)記講黨課”活動(dòng)。健全落實(shí)“三會(huì)一課”制度，開(kāi)展黨課教案評(píng)比，發(fā)動(dòng)全市近4000名黨組織書(shū)記帶頭為黨員干部上黨課、講形勢(shì)。三是大力開(kāi)展“萬(wàn)名黨員爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)。把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，組織全市7萬(wàn)余名黨員大力弘揚(yáng)江陰精神，學(xué)習(xí)華西經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展以“履職當(dāng)先，爭(zhēng)創(chuàng)好班子；素質(zhì)領(lǐng)先，爭(zhēng)創(chuàng)好隊(duì)伍；發(fā)展率先，爭(zhēng)創(chuàng)好業(yè)績(jī)；效率優(yōu)先，爭(zhēng)創(chuàng)好機(jī)制；民本為先，爭(zhēng)創(chuàng)好口碑”為主要內(nèi)容的“五先五好”主題競(jìng)賽活動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)先鋒、作貢獻(xiàn)。

打造三大學(xué)習(xí)品牌。以學(xué)習(xí)品牌建設(shè)為抓手，著力打造各具特色的學(xué)習(xí)平臺(tái)和載體，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開(kāi)展。一是精心打造“江陰大學(xué)堂”。每月邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告，市委中心組、全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加，并擴(kuò)大到部分中層干部、企業(yè)家代表。今年以來(lái)，已開(kāi)設(shè)講座5次，受訓(xùn)近6000人次。全市以江陰大學(xué)堂、干部教育培訓(xùn)網(wǎng)等為載體，實(shí)施“培訓(xùn)321計(jì)劃”，年內(nèi)將完成專(zhuān)題培訓(xùn)1000名市管領(lǐng)導(dǎo)干部、系統(tǒng)培訓(xùn)2000名專(zhuān)技干部，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)3000名后備干部、機(jī)關(guān)中層干部、大學(xué)生村官。二是大力實(shí)施“一二三”讀書(shū)工程。廣泛宣傳“知識(shí)立家、知識(shí)當(dāng)家、知識(shí)富家”的理念，推動(dòng)讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)社會(huì)化。把“富口袋”更要“富腦袋”的要求具體化，實(shí)施“一二三”家庭讀書(shū)工程，即每個(gè)市民家庭擁有一頂書(shū)櫥、訂閱二份以上報(bào)刊、三百冊(cè)以上健康向上的圖書(shū)。每年舉辦讀書(shū)節(jié)，已連續(xù)舉辦十六屆，成為目前國(guó)內(nèi)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的城市讀書(shū)品牌之一。三是定期編印《黨員之友》，免費(fèi)發(fā)放全市所有黨組織和全體黨員，讓他們及時(shí)了解黨的方針政策和市委市政府中心工作。

拓展三大學(xué)習(xí)途徑。立足國(guó)內(nèi)，放眼世界，拓展學(xué)習(xí)視野，提升學(xué)習(xí)實(shí)效。先后分兩批組織60名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部赴美國(guó)斯坦福大學(xué)，開(kāi)展了為期各三個(gè)月的“公共管理與區(qū)域創(chuàng)新”專(zhuān)題培訓(xùn)；組織33名黨政干部參加赴新加坡“經(jīng)濟(jì)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展研修班”；組織全市領(lǐng)導(dǎo)干部赴昆山、宜興、張家港、吳江等周邊縣市學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步認(rèn)清差距、拓寬思路，警醒憂急、振奮實(shí)干。深入持久內(nèi)學(xué)華西，把學(xué)習(xí)華西經(jīng)驗(yàn)作為推動(dòng)學(xué)習(xí)的規(guī)定動(dòng)作，近年來(lái)先后開(kāi)展了“學(xué)習(xí)華西經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”、“鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)華西村，干部學(xué)習(xí)吳仁寶”、“學(xué)習(xí)華西村新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上新水平”等主題活動(dòng)。結(jié)合學(xué)華西活動(dòng)，大力選樹(shù)、宣傳和學(xué)習(xí)“時(shí)代先鋒”、“誠(chéng)信榜樣”等先進(jìn)典型。在搞好向內(nèi)向外學(xué)習(xí)的同時(shí)，還借智借力廣開(kāi)言路，成立江陰市國(guó)際咨詢委員會(huì)，連續(xù)五年舉辦改革發(fā)展高層論壇，向?qū)＜倚屑覇?wèn)計(jì)問(wèn)策，探討江陰轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的新思路、新模式、新載體。

三、以強(qiáng)化學(xué)習(xí)保障機(jī)制為重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效化

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)納入黨的建設(shè)總體部署，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，研究制定《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)施意見(jiàn)》。成立全市建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了以市委書(shū)記總負(fù)責(zé)、宣傳部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、各部門(mén)分工合作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)工作會(huì)議，及時(shí)掌握信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。每年召開(kāi)一次全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，深入分析形勢(shì)，落實(shí)上級(jí)精神，部署重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)深入開(kāi)展。

強(qiáng)化制度規(guī)范。每年制定下發(fā)全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作要點(diǎn)，出臺(tái)《江陰市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》，修訂完善集體學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、培訓(xùn)輪訓(xùn)、學(xué)習(xí)通報(bào)等各項(xiàng)制度，以完善配套的制度規(guī)范，使學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”。全市各鎮(zhèn)園、街道和各部門(mén)充分利用周六休息時(shí)間，每月至少組織面向班子成員的中心組學(xué)習(xí)和面向機(jī)關(guān)干部的集中學(xué)習(xí)各一次。強(qiáng)化考學(xué)機(jī)制，將述學(xué)與述職、述德、述廉相結(jié)合，將學(xué)習(xí)情況與“好班子”評(píng)比、公務(wù)員年度考核評(píng)優(yōu)和市級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)園街道工作綜合考評(píng)相掛鉤，以考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)宣傳強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)工作，以工作成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。市委組織部、宣傳部積極整合各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源，努力形成全方位、立體化的黨員干部學(xué)習(xí)服務(wù)體系。市財(cái)政專(zhuān)門(mén)撥出8000萬(wàn)元專(zhuān)款改擴(kuò)建市委黨校和基層黨校，全市120余家基層黨校及分校形成了全覆蓋的“大黨?！本W(wǎng)絡(luò)。市委宣講團(tuán)和理論宣講志愿者隊(duì)伍充分發(fā)揮在干部理論教育中的骨干作用，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，充分整合各類(lèi)宣教資源，辦好江陰黨建網(wǎng)、文明宣傳網(wǎng)、江陰網(wǎng)、大澄網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，建好覆蓋全市城鄉(xiāng)的17個(gè)圖書(shū)館、220家農(nóng)家書(shū)屋以及博物館群、綜合文化站等文化場(chǎng)館，初步建成多元化、廣覆蓋的終身教育學(xué)習(xí)平臺(tái)。

（責(zé)任編輯：苗遂奇）