落實農(nóng)村文化惠民工程 建設社會主義新農(nóng)村

林潔芳

摘要：農(nóng)村文化建設是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，是推進城鄉(xiāng)一體化，公共服務均等化的重要舉措，也是一項順民意、惠民生、得民心的德政工程。文章謹就南安市如何推進農(nóng)村文化惠民工程，淺談些許看法，以期收到拋磚引玉之效。

關鍵詞：農(nóng)村文化建設；惠民工程；南安市

文化惠民是黨和政府近幾年親民政策、愛民政策的體現(xiàn)，也是“執(zhí)政為民”理念的在文化上的具體反映。努力推進文化惠民工程，充分彰現(xiàn)了政府足夠的魄力，反映了政府重視民生、服務民眾，親民愛民的惠民政策。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上就指出：“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力，推進文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強文化發(fā)展活力，逐步建成符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共文化服務體系?！薄拔幕菝瘛钡囊粋€內(nèi)容就是發(fā)展城鄉(xiāng)文化體育事業(yè)，促進文化發(fā)展和繁榮，拓展文化消費領域，改善豐富人們的精神文化生活。在2011年10月25日，中共十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》在京公布，《決定》提出，要完善覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化體系，體現(xiàn)了中央對農(nóng)村文化建設的高度重視，它把農(nóng)村文化建設擺在了黨和政府工作的重要位置。隨著改革開放不斷深入、城市化進程的不斷加快，人民生活水平的日益提高，群眾文化生活需求也隨之日漸增長，這就對南安市的文化建設提出了新的要求。

我們知道，要努力做到推進落實文化惠民工程。首先，要做到文化惠民不腐蝕民，文化得民而不背離民，文化提高修養(yǎng)而不是愚昧人，文化服務人民而不是形象工程欺騙于民。正如溫總理所講，“絕不能搞勞民傷財?shù)摹蜗蠊こ毯兔撾x實際的‘政績工程”。其次，文化要做到惠民，基層政府就要堅持用中國特色的社會主義理論教育人民，樹立民族自強精神和時代思維意識，推進和諧文化和先進文化建設，培育民間的文明社會風尚，推動民間的文化創(chuàng)新活動。再者，文化要做到惠民，基層政府就要研究當?shù)厍闆r、征求百姓意愿，老老實實、實實在在為咱老百姓的文化生活做點實事、真事，而不是虛事、假事、空事。最后，文化要做到惠民，基層政府就要立足地方優(yōu)勢、獲得百姓信賴，真心實意為地方經(jīng)濟發(fā)展搭臺唱戲，而不是搞些百姓反感，假大空的文化形象工程。

當然，農(nóng)村文化建設是一項系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的事情，需要群策群力才能解決，只有加強農(nóng)村文化建設，才能實現(xiàn)全面建設小康社會、建設社會主義新農(nóng)村的目標，才能最終為我們建設和諧穩(wěn)定的小康社會提高必要的保障。歷年來，南安市把文化惠民工程納入重點工作來抓，不斷加大資金投入力度，豐富群眾性文化內(nèi)容，文化惠民工程取得了實效，主要做法有以下四項。

一、加大資金投入，夯實公共文化基礎

多年來，南安市投入巨量資金用來落實文化惠民工程，財政經(jīng)費投入的增長幅度不低于當年經(jīng)常性財政支出的增長幅度；每年應安排足額資金集中用于重點文化項目、文化精品、群眾文化項目、特色文化項目的獎勵、扶持以及文化交流、歷史文化遺存、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民間藝術資源挖掘和保護。并且以信息化拓展城市文化建設渠道，加快文化建設步伐，逐步實現(xiàn)南安 “三網(wǎng)融合”，推進信息網(wǎng)絡互聯(lián)中心建設，形成互聯(lián)互通，實現(xiàn)文化資源共享，成效顯著。如創(chuàng)新建立南安宣講網(wǎng)絡課題庫，聯(lián)合泉州市委講師團率先成立了南安市學習貫徹黨的十七屆五中全會精神宣講團等，把農(nóng)村文化陣地建設納入新農(nóng)村建設整體規(guī)劃。更重要的是將文化惠民工程放眼全局，點面結合，以求幫助更多需要幫助的群體。充分利用各類中小學生文藝匯演、少兒舞蹈比賽、合唱節(jié)等平臺，深入農(nóng)村學校開展輔導、培訓，編排節(jié)目參加，讓更多的農(nóng)村孩子接受藝術的熏陶。

二、創(chuàng)新工作思路，開展豐富多彩的群眾性文化活動

按照《決定》的精神，我市積極探索建立一套文化惠民示范村運作機制，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為創(chuàng)建工作重點。具體措施是把文化惠民村的創(chuàng)建活動與我市的經(jīng)濟發(fā)展結合起來，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，落實農(nóng)村文化惠民工程。如石井鎮(zhèn)閩臺農(nóng)產(chǎn)品交易市場、水頭鎮(zhèn)規(guī)劃展館和海聯(lián)創(chuàng)業(yè)園等獨具特色的小城鎮(zhèn)文化建設基地。各地充分利用當?shù)匚幕Y源并不斷整合，形成各具特色的城鎮(zhèn)文化。如英都鎮(zhèn)群眾以民俗形式“拔拔燈”鬧新春慶豐年，舞龍、車鼓舞、拍胸舞、大鼓吹等閩南民俗表演異彩紛呈；碼頭鎮(zhèn)成立歐陽詹研究會，以便更好地搶救和保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，探索地域人文淵源，開發(fā)地域文化資源。

近年來，南安市積極探索農(nóng)村文化建設新途徑，如以抓“三百”、建“三點”、改“三堂”為抓手，扎實推進農(nóng)村文化建設，取得了明顯的社會效益，形成霞美鎮(zhèn)金山村、康美鎮(zhèn)蘭田村、梅山鎮(zhèn)蓉中村等獨具鄉(xiāng)村特色的文化建設示范點。

三、營造富有特色的地方文化，打造文化品牌

南安具有悠久的歷史文化，其名勝、古跡、人物、風俗、戲曲乃至民間傳說、地方小吃等隨經(jīng)濟發(fā)展而漸漸融入現(xiàn)代化都市生活，形成具有南安特色的地域文化特色。如蔡氏古民居書法筆會活動、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園成果展活動、南安市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)授牌儀式暨文化遺產(chǎn)保護座談會以及“南音周”系列活動，在有條件的學校教同學們南音、閩南童謠，編排答鼓吹、三句半等等這些具有地方特色的藝術表演形式，營造了“文化遺產(chǎn)人人保護，保護成果人人共享”的濃厚氛圍，歷史文化與現(xiàn)代文明交融，形成南安特色文化，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了濃厚的文化氛圍。

四、人才帶動，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)代表性農(nóng)民藝術家

我市文化建設雖然取得了一定的成效，但由于文化專業(yè)人才緊缺，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干兼職多，基層文化工作隊伍整體素質(zhì)不高，特別是缺乏懂文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的人才。因此，市文化館等文化專業(yè)部門，有計劃、分批次地組織開展各種文化下鄉(xiāng)活動，組織文藝專業(yè)人員采取集中培訓、送學到門口等形式，加大鄉(xiāng)村文藝骨干培養(yǎng)力度。深入村鎮(zhèn)發(fā)掘、培養(yǎng)和組織各具所長的文化人才，建立文化骨干隊伍，涌現(xiàn)出一大片鄉(xiāng)土文化人才。

如今，南安市通過多年的不懈努力，精準地把握住處于轉型跨越發(fā)展的關鍵時期，圍繞“十二五”加強文化建設， “文化惠民工程”漸漸地顯現(xiàn)出可喜的局面，現(xiàn)在的南安閱讀書籍成了社區(qū)村民農(nóng)閑時的重要活動，村民學知識、學科技的人多了，打牌賭博的人少了；讀書看報的“味”濃了，酗酒鬧事的人少了，讓南安市真正成為一座名副其實的文明城市。

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（作者單位：福建省南安市文化館）