新疆能源強(qiáng)度影響因素及其治理策略

錢(qián) 冬 郭菊娥 薛 勇 安尼瓦爾·阿木提

(1.西安交通大學(xué)管理學(xué)院，陜西 西安710049;2.西安交通大學(xué)中科預(yù)測(cè)研究基地，陜西 西安710049;3.新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊830046)

新疆能源強(qiáng)度影響因素及其治理策略

錢(qián) 冬1，2郭菊娥1，2薛 勇1，2安尼瓦爾·阿木提3

(1.西安交通大學(xué)管理學(xué)院，陜西 西安710049;2.西安交通大學(xué)中科預(yù)測(cè)研究基地，陜西 西安710049;3.新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊830046)

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)下，新疆過(guò)高的能源強(qiáng)度成為其自身發(fā)展和全國(guó)節(jié)能工作的“短板”，會(huì)給我國(guó)的節(jié)能減排工作造成越來(lái)越難以解決的障礙，因此新疆面臨嚴(yán)峻的節(jié)能減排挑戰(zhàn)。能源強(qiáng)度(單位GDP能耗)是一個(gè)地區(qū)能源綜合利用效率指標(biāo)，受到多方面因素的影響。本文編制了1992、1997、2002和2007年新疆30部門(mén)能源投入產(chǎn)出表，采用投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)分解方法(SDA)，全面并深入分析GDP變動(dòng)、單位產(chǎn)出能耗(即直接能源消耗系數(shù))、技術(shù)變動(dòng)和最終需求(包括消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)和凈出口)變動(dòng)對(duì)新疆生產(chǎn)能源強(qiáng)度的影響效應(yīng)，并基于節(jié)能降耗角度分析技術(shù)變動(dòng)和最終需求對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響效應(yīng)。結(jié)果表明:1992－2007年技術(shù)變動(dòng)、消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)均對(duì)新疆生產(chǎn)能源強(qiáng)度的降低起抑制作用，并推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中低能耗部門(mén)比重的下降。最后結(jié)合測(cè)算結(jié)果與新疆資源經(jīng)濟(jì)的特殊性，從技術(shù)投入、投資與消費(fèi)引導(dǎo)以及民生扶持等方面提出了新疆能源強(qiáng)度治理策略建議。

能源強(qiáng)度;生產(chǎn)能源強(qiáng)度;投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)分解方法(SDA)

為了引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，“十一五”規(guī)劃中提出了2010年能源強(qiáng)度比2005年末降低20%左右的節(jié)能目標(biāo)。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊的數(shù)據(jù)，“十一五”前四年?yáng)|部地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況明顯好于西部，北京與天津均提前完成萬(wàn)元GDP能耗降低20%的目標(biāo)，其余東部省份前四年均完成節(jié)能目標(biāo)的80%以上;西部省份普遍落后，尤其是新疆，前四年2009年底僅完成節(jié)能目標(biāo)的40.05%，是節(jié)能目標(biāo)完成情況最差的省份。雖然國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)表明，2010年底全國(guó)能源強(qiáng)度比2005年末下降了19.1%，整體目標(biāo)基本完成，但不得不注意到，2011年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》初步核算新疆過(guò)去5年單位GDP能耗下降僅8.91%，而其“十一五”的節(jié)能目標(biāo)是下降21%。新疆是能源大省，是我國(guó)重要的煤油氣基地，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)下，新疆過(guò)高的能源強(qiáng)度成為其自身發(fā)展和全國(guó)節(jié)能工作的“短板”，若不能對(duì)其進(jìn)行有效治理，不僅會(huì)給當(dāng)?shù)刭Y源造成嚴(yán)重浪費(fèi)和破壞，限制當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和能源輸出，而且會(huì)給我國(guó)的節(jié)能減排工作造成越來(lái)越難以解決的障礙，使我國(guó)提高國(guó)際減排領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)的目標(biāo)受阻。新疆目前處于工業(yè)化發(fā)展初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中高投入、高消耗、高污染、低效益問(wèn)題突出，導(dǎo)致單位GDP能耗居高難下，面對(duì)這一問(wèn)題，新疆“十一五”節(jié)能降耗治理策略的制定及實(shí)施存在嚴(yán)重不足，難以遏制能耗增長(zhǎng)。因此，當(dāng)前新疆面臨的重大挑戰(zhàn)是，如何根據(jù)新疆本身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源利用效率的關(guān)系和特點(diǎn)，探尋實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的有效策略，解決節(jié)能難題。本文將通過(guò)編制新疆1992、1997、2002和2007年能源投入產(chǎn)出表，建立投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)分解模型，提取影響新疆能源強(qiáng)度變動(dòng)的主要因素，分析新疆能源強(qiáng)度的治理策略，為新疆實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)提出有益建議。

1 新疆能源強(qiáng)度的影響因素及其研究方法

能源強(qiáng)度，也即單位GDP能耗，是一個(gè)地區(qū)能源綜合利用效率指標(biāo)，受到多方面因素的影響，技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前被提及最多的兩大影響因素。部分學(xué)者著重分析其中一方面對(duì)能源消耗的影響，如 Fisher-Vanden等［1］通過(guò)對(duì)中國(guó)2500多家能源密集型企業(yè)的調(diào)查研究表明增大技術(shù)研發(fā)投入是中國(guó)能源生產(chǎn)率(即能源強(qiáng)度的倒數(shù))提高的重要原因之一;Kydes［2］和李廉水［3］應(yīng)用實(shí)證研究方法分別檢驗(yàn)了技術(shù)變動(dòng)對(duì)美國(guó)與中國(guó)能源強(qiáng)度下降的重要作用;Sinton等［4］和 Zhang［5］應(yīng)用統(tǒng)計(jì)描述方法研究表明中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域能源強(qiáng)度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相關(guān);何建坤和張希良［6］從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是降低中國(guó)能源強(qiáng)度的主要因素;He等［7］采用協(xié)整分析研究指出第二產(chǎn)業(yè)比重高是中國(guó)能源過(guò)度消耗的主要原因，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則對(duì)能源強(qiáng)度降低有積極作用。也有研究?jī)A向于分析兩個(gè)因素同時(shí)作用對(duì)能源強(qiáng)度的影響［8，9］。史丹［10］認(rèn)為我國(guó)能源消費(fèi)減緩要靠能源技術(shù)進(jìn)步效率和能源經(jīng)濟(jì)效率的改進(jìn)，能源技術(shù)進(jìn)步效率主要體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步對(duì)降低能源強(qiáng)度的作用，而能源經(jīng)濟(jì)效率的改進(jìn)，除了受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響外，還受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、價(jià)格水平、管理水平及經(jīng)濟(jì)體制等經(jīng)濟(jì)因素的影響，這些都包含在GDP變動(dòng)和部門(mén)產(chǎn)出的變動(dòng)中。另外，最終需求對(duì)能源強(qiáng)度也有重要影響。王海建［11］、趙曉麗和洪東悅［12］將最終需求對(duì)能源消費(fèi)的影響分解為最終需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)、投資、凈出口總量的影響;Zheng等［13］利用中國(guó)1999－2007年20個(gè)部門(mén)的大宗出口數(shù)據(jù)建立了面板便悉數(shù)回歸模型，指出大宗商品出口對(duì)中國(guó)能源強(qiáng)度降低有抑制作用;Dong等［14］采用拉式分解模型指出影響中國(guó)能源強(qiáng)度的主要因素按程度大小排序依次為效率因素，消費(fèi)因素，結(jié)構(gòu)因素。因此，考慮技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)因素和最終需求的共同影響，本文還將分析GDP變動(dòng)、單位產(chǎn)出能耗和技術(shù)變動(dòng)(在投入產(chǎn)出分析中分別為直接能源消耗系數(shù)和里昂惕夫逆矩陣)以及最終需求在改進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)效率中的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是能源強(qiáng)度重要的影響因素，但是國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)之間存在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系，不可能直接調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)單地令某產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快或減慢，必須要挖掘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)背后的影響因素，才能找到適宜的政策實(shí)施點(diǎn)。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響因素而言，技術(shù)變動(dòng)與最終需求結(jié)構(gòu)是主要因素［15，16］。另外，柴建等［17］采用投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)分解方法證實(shí)了最終需求結(jié)構(gòu)與技術(shù)變動(dòng)通過(guò)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源強(qiáng)度有間接影響。

以往的研究中多考慮單一或某幾個(gè)因素對(duì)能源強(qiáng)度的影響，同時(shí)對(duì)最終需求因素的分析不夠深入。在以上最終需求對(duì)能源強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響研究中，對(duì)最終需求的分解都并不完全。實(shí)際上最終需求及其各組成項(xiàng)都可以分為規(guī)模與結(jié)構(gòu)兩方面，本文將最終需求變動(dòng)分解為消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)和凈出口①因?yàn)樾陆浳锖头?wù)凈出口(本文中還包含省際凈調(diào)出)占新疆生產(chǎn)總值比例較小，并且也不是本文研究的重點(diǎn)，所以在這里并未對(duì)它進(jìn)一步分解。，更深入分析最終需求對(duì)能源強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。以往還缺乏針對(duì)不同省份特殊性的能源強(qiáng)度的影響因素分析，隨著各地資源稟賦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，各影響因素的作用會(huì)有很大不同。本文以節(jié)能降耗問(wèn)題最嚴(yán)重的新疆為研究對(duì)象，分析新疆能源強(qiáng)度降低的主要因素，對(duì)新疆以及與新疆有同樣節(jié)能困難的省份都有一定的借鑒意義。

研究方法上本文選用投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)分解方法。投入產(chǎn)出表由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者Wassily W.Leontief創(chuàng)立，既反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)(包括能源部門(mén))之間的投入產(chǎn)出關(guān)系，又反映了中間使用、最終需求與總產(chǎn)出的關(guān)系［18］。不同階段的可比價(jià)投入產(chǎn)出表，可以有效地反映技術(shù)水平和結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和規(guī)模的變動(dòng)。在投入產(chǎn)出分析中，SDA(Structural Decomposition Analysis)，即投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)分解方法，能將因變量的變動(dòng)分解為與之相關(guān)的各獨(dú)立自變量的和或乘積，并利用投入產(chǎn)出表的中間投入與最終使用數(shù)據(jù)得到量化的結(jié)果［19］，被國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛用于分析經(jīng)濟(jì)、能源與碳排放問(wèn)題。例如，前文提到的趙曉麗和洪東悅［12］、柴建等［17］對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源強(qiáng)度變動(dòng)的研究就采用了SDA方法;隨著低碳經(jīng)濟(jì)越來(lái)越受到重視，除了在能源強(qiáng)度影響因素的研究［20，21］外，近一兩年SDA在能源領(lǐng)域的應(yīng)用多為各國(guó)CO2排放的結(jié)構(gòu)分解分析［22－26］。

綜上，本文采用SDA方法，利用新疆1992、1997、2002年和2007年30部門(mén)新疆實(shí)物價(jià)值型能源投入產(chǎn)出表，并利用新疆全社會(huì)零售品價(jià)格指數(shù)將表中數(shù)據(jù)化為1992年可比價(jià)，以消除價(jià)格變動(dòng)的影響，全面并深入分析GDP變動(dòng)、單位產(chǎn)出能耗(即直接能源消耗系數(shù)，噸標(biāo)準(zhǔn)煤/元)、技術(shù)變動(dòng)和最終需求(包括消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)和凈出口)變動(dòng)對(duì)新疆能源強(qiáng)度的影響效應(yīng)，并基于節(jié)能降耗角度分析技術(shù)變動(dòng)和最終需求對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響程度，進(jìn)而對(duì)新疆的能源強(qiáng)度治理策略進(jìn)行討論。

2 新疆能源強(qiáng)度變動(dòng)的結(jié)構(gòu)分解模型

本文以新疆自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供的新疆42部門(mén)投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)，借助新疆統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒等統(tǒng)計(jì)資料信息，利用HYBRID技術(shù)編制了新疆1992、1997、2002年和2007年30部門(mén)新疆實(shí)物價(jià)值型能源投入產(chǎn)出表(Energy Input-Output Table)，該表將全部產(chǎn)業(yè)劃分為能源部門(mén)和非能源部門(mén)，能源部門(mén)分為一次能源部門(mén)和二次能源部門(mén)，非能源部門(mén)分為高能耗部門(mén)和低能耗部門(mén)。一次能源部門(mén)由煤炭采選業(yè)、石油開(kāi)采業(yè)、天然氣開(kāi)采業(yè)，水電業(yè)構(gòu)成，其他能源如核能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等由于在能源總量中所占比重較小，暫不考慮。EIOT的關(guān)鍵是能源部門(mén)采用了價(jià)值量和實(shí)物量?jī)煞N指標(biāo)，每個(gè)能源部門(mén)上行為價(jià)值量，下行為實(shí)物量，另外本表將所有能源單位統(tǒng)一化為萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤(萬(wàn)tce)。為進(jìn)行階段演進(jìn)分析，本文將所有表中價(jià)值量數(shù)據(jù)用新疆零售品價(jià)格指數(shù)化為1992年可比價(jià)。

考慮到能源投入產(chǎn)出表中中間投入和最終消費(fèi)之間能源價(jià)格有差異，為了減少價(jià)格差別的影響，本文根據(jù)能源統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)直接確定最終能源消費(fèi)量，采用平均價(jià)格計(jì)算各部門(mén)中間投入的能源實(shí)物投入量。

由投入產(chǎn)出行模型，有:X=(I－A)－1Y，其中，X為各部門(mén)總產(chǎn)出列向量，A為直接消耗系數(shù)矩陣(價(jià)值量)，Y為最終需求向量。記直接能源消耗系數(shù)，2，…，9)，表示j部門(mén)生產(chǎn)單位產(chǎn)值需要利用第i種能源的實(shí)物量(單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤/元)，Eij為j部門(mén)消耗的第i種能源的實(shí)物總量。計(jì)算公式為:

ij形成向量a，…)，形成直接能源消耗系數(shù)矩陣Ae。

因此，根據(jù)能源投入產(chǎn)出表可以得到各類能源的總需求方程:

其中，Ei為各部門(mén)對(duì)第i種能源消耗的實(shí)物量總額;Xj為j部門(mén)的總產(chǎn)出。

能源強(qiáng)度是單位GDP消費(fèi)的一次能源量，包含生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)(也即最終消費(fèi))。為進(jìn)行投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)分解分析，本文定義不考慮能源最終消費(fèi)的單位GDP生產(chǎn)能耗為“生產(chǎn)能源強(qiáng)度”。以GDP表示當(dāng)年新疆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，f為生產(chǎn)能源強(qiáng)度，Ei(i=1，2，3，4)表示各部門(mén)一次能源(煤，石油，天然氣、水電)消費(fèi)總量。記 τ=［1，1，1，1］，則生產(chǎn)能源強(qiáng)度(單位GDP生產(chǎn)能耗)計(jì)算公式為:

其中最終需求包括消費(fèi)、投資和凈出口，為了深入探討消費(fèi)與投資對(duì)能源強(qiáng)度的影響，對(duì)最終需求進(jìn)行進(jìn)一步分解:

根據(jù)模型和投入產(chǎn)出表計(jì)算出新疆歷年生產(chǎn)能源強(qiáng)度結(jié)構(gòu)分解結(jié)果如表1和表2所示。另外，為了更清晰地表現(xiàn)新疆能源強(qiáng)度的變化，根據(jù)本文編制的1992，1997，2002，2007年新疆30部門(mén)能源投入占用產(chǎn)出表，并用新疆零售品價(jià)格指數(shù)化為1992年可比價(jià)，計(jì)算出新疆歷年生產(chǎn)能源強(qiáng)度如圖1所示。

新疆生產(chǎn)能源強(qiáng)度1992－2007年逐漸降低，并且降低幅度逐漸增大(見(jiàn)圖1)。在三個(gè)階段的各影響因素中，直接能源消耗系數(shù)和GDP變動(dòng)都是促使生產(chǎn)能源強(qiáng)度下降的主要因素(見(jiàn)表1)，這是由于近年來(lái)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，部門(mén)產(chǎn)出和增加值的大幅增長(zhǎng)超過(guò)了能耗增長(zhǎng)。

表1 1992－2007年新疆生產(chǎn)能源強(qiáng)度實(shí)物量和百分比變動(dòng)結(jié)構(gòu)分解Tab.1 SDA results of changes in energy intensity in production in Xinjiang(in tce/ten thousand and%)from 1992 to 2007

圖1 新疆一次能源生產(chǎn)能源強(qiáng)度變化Fig.1 Changes in energy intensity in production in Xinjiang

在第一階段(1992－1997年)，直接能源消耗系數(shù)變動(dòng)對(duì)能源強(qiáng)度降低的推動(dòng)較小，但由于GDP變動(dòng)影響較大而消費(fèi)、投資和凈出口的抑制作用較小，在這一階段新疆的生產(chǎn)能源強(qiáng)度仍下降了18.46%，達(dá)到5.912 5 tce/萬(wàn)元，另外值得一提的是這一階段投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)在一定程度上促進(jìn)了能源強(qiáng)度降低。第二階段(1997－2002年)和第三階段(2002－2007年)，消費(fèi)和投資規(guī)模的快速擴(kuò)大大幅拉動(dòng)了能源消費(fèi)的增長(zhǎng)，抵消了很大一部分GDP增加和能源直接消耗系數(shù)變動(dòng)帶來(lái)的能源強(qiáng)度降低;消費(fèi)結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)依然不大，并對(duì)能源強(qiáng)度降低有一定的抑制作用;此外，由于新疆大力發(fā)展能源工業(yè)，能源及高能耗產(chǎn)品出口快速增多，使得凈出口對(duì)能源強(qiáng)度降低的抑制作用逐漸增大。從階段性變化來(lái)看，消費(fèi)規(guī)模、投資規(guī)模和技術(shù)變動(dòng)對(duì)新疆能源強(qiáng)度降低的抑制作用逐漸變大，消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響卻很微小，說(shuō)明新疆近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴越來(lái)越大，與能源和高能耗部門(mén)相關(guān)的消費(fèi)與投資都快速增加，但忽略了節(jié)能技術(shù)的提高，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征明顯。因此，雖然依靠節(jié)能減排的行政強(qiáng)制手段使能源強(qiáng)度有所降低，但未來(lái)新疆能源強(qiáng)度降低將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

各種一次能源的生產(chǎn)能源強(qiáng)度百分比變動(dòng)的結(jié)構(gòu)分解如表2所示，可以看出不同能源的生產(chǎn)能源強(qiáng)度的變動(dòng)和影響因素在不同階段有不同的特點(diǎn)，但大體上直接能源消耗系數(shù)與GDP變動(dòng)對(duì)各能源生產(chǎn)能源強(qiáng)度降低在1992－2007年間均是主要的推動(dòng)力量，而消費(fèi)規(guī)模、投資規(guī)模和技術(shù)變動(dòng)則是主要的抑制因素，這與一次能源整體的生產(chǎn)能能源強(qiáng)度變動(dòng)因素是一致的。

新疆是我國(guó)能源資源大省，煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量占國(guó)內(nèi)預(yù)測(cè)總量的40%，石油遠(yuǎn)景資源儲(chǔ)量占國(guó)內(nèi)陸上資源總量的20%，天然氣遠(yuǎn)景資源儲(chǔ)量占國(guó)內(nèi)陸上資源總量的32%。在這樣的能源優(yōu)勢(shì)下，近年來(lái)隨著“西氣東輸”、“西油東輸”、“西煤東送”以及當(dāng)?shù)啬茉椿さ目焖侔l(fā)展，使新疆煤炭、石油、天然氣的消費(fèi)及調(diào)出迅速增加，給能源強(qiáng)度降低帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。在前兩階段(1992－2002年)，煤炭與天然氣生產(chǎn)能源強(qiáng)度下降明顯，是整體能源強(qiáng)度下降的主力，而石油生產(chǎn)能源強(qiáng)度下降相對(duì)很小，主要是由于石油凈出口變動(dòng)對(duì)其強(qiáng)度下降的抑制作用較其他兩種能源大;另外這兩個(gè)階段新疆的能源開(kāi)發(fā)利用較傾向于煤炭和石油，消費(fèi)結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)促進(jìn)煤炭與石油的消耗而抑制天然氣消費(fèi)，對(duì)水電的影響較小。第三階段(2002－2007年)煤炭生產(chǎn)能源強(qiáng)度延續(xù)了前兩階段的下降趨勢(shì)，并出現(xiàn)了消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu)對(duì)其產(chǎn)生促進(jìn)作用的情況;石油的情況也有較大改善，雖然凈出口變動(dòng)的抑制作用依然明顯，但由于直接能源消耗系數(shù)變動(dòng)的促進(jìn)作用大幅提升，使這一階段是有生產(chǎn)能源強(qiáng)度有了較大幅度的下降;因?yàn)榻陙?lái)對(duì)清潔能源的重視程度提高，天然氣大量替代煤和石油，并且其具有價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，使得這一階段天然氣生產(chǎn)能源強(qiáng)度上升了12.22%，這也可以從直接能源消耗系數(shù)變動(dòng)引起的天然氣生產(chǎn)能源強(qiáng)度增加27.83%看出。新疆水電技術(shù)可開(kāi)發(fā)量居國(guó)內(nèi)第四位，但水電生產(chǎn)能源強(qiáng)度一直處于下降趨勢(shì)，說(shuō)明新疆自治區(qū)對(duì)水電發(fā)展的重視不足。

表2 1992－2007年新疆各種能源生產(chǎn)能源強(qiáng)度百分比變動(dòng)結(jié)構(gòu)分解Tab.2 SDA results of changes in different kinds of energy intensity in production in Xinjiang from 1992 to 2007

本節(jié)從總體上對(duì)新疆生產(chǎn)能源強(qiáng)度進(jìn)行了結(jié)構(gòu)分解，可以看出最終需求與技術(shù)變動(dòng)是抑制生產(chǎn)能源強(qiáng)度下降的主要因素。同時(shí)，它們也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主要影響因素，下面本文就將基于節(jié)能降耗的角度分析最終需求和技術(shù)變動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其影響因素對(duì)能源強(qiáng)度的影響做深入分析。

3 基于節(jié)能降耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響因素分析

仍然采用SDA方法。假定 W=(w1，w2，…，w30)T為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向量，且，A為直接消耗系數(shù)矩陣，iT=(1，1，…，1)1×30，P 為總產(chǎn)出向量，Y 為最終需求向量，由投入產(chǎn)出行模型，有:WP=(I－A)－1Y，

令 B=(I－A)－1，則上式變?yōu)?

該式表明里昂惕夫逆矩陣B變動(dòng)和最終需求Y的變動(dòng)共同影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)W，且有:

其中，技術(shù)變動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)W變動(dòng)的影響程度為:

最終需求變動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響程度為:

根據(jù)上節(jié)對(duì)最終需求的結(jié)構(gòu)分解(5)式，可以得到消費(fèi)、投資和凈出口對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響為:

本文采用編制的新疆1992年、1997年、2002年和2007年新疆實(shí)物價(jià)值型能源投入產(chǎn)出表對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步和最終需求影響進(jìn)行跟蹤對(duì)比分析，仍以1992年可比價(jià)計(jì)算，如表3所示。

由表3可以看出，近15年來(lái)，新疆低能耗部門(mén)的比重逐漸下降，并且下降幅度越來(lái)越大，能源部門(mén)比重不斷上升，高能耗部門(mén)比重變化較小，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨惡化。

表3 1992－2007年新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)百分比變動(dòng)的結(jié)構(gòu)分解Tab.3 SDA results of changes in industrial structure in Xinjiang from 1992 to 2007

從能源部門(mén)(一次能源部門(mén)，二次能源部門(mén))比重的階段性變化來(lái)看，凈出口變動(dòng)是其比重上升的主要因素;消費(fèi)與投資規(guī)模變動(dòng)在一定程度上抑制其發(fā)展;消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響有正有負(fù)，但較為微小;技術(shù)變動(dòng)的影響則呈現(xiàn)出跳躍特征，說(shuō)明能源生產(chǎn)技術(shù)并不是持續(xù)提高的，政府與企業(yè)存在間歇性忽略的情況。高能耗部門(mén)比重呈現(xiàn)出小幅波動(dòng)變化特征，雖然消費(fèi)規(guī)模變動(dòng)與凈出口變動(dòng)一直在促進(jìn)其比重降低，但由于投資規(guī)模與投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)一直傾向于高能耗部門(mén)，使得其比重沒(méi)有明顯下降;技術(shù)變動(dòng)的影響同樣呈現(xiàn)出跳躍特征。低能耗部門(mén)的比重持續(xù)下降，除了消費(fèi)規(guī)模變動(dòng)的影響是正向外，其余各因素變動(dòng)對(duì)低能耗部門(mén)比重的變化幾乎都呈現(xiàn)負(fù)面影響，這充分說(shuō)明新疆近十五年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源及高能耗部門(mén)的依賴程度越來(lái)越高，并沒(méi)有因?yàn)椤笆晃濉睆?qiáng)制節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)而有變化，這也就是新疆“十一五”期間能源強(qiáng)度難以降低的根本原因。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是新疆能源強(qiáng)度降低的根本途徑，但新疆面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生的首要任務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大，需要探索出一條長(zhǎng)期的適合新疆的低能耗發(fā)展之路，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低能耗發(fā)展。

4 結(jié)論與政策啟示

新疆生產(chǎn)能源強(qiáng)度是能源強(qiáng)度的主要組成部分，一定程度上說(shuō)，降低生產(chǎn)能源強(qiáng)度對(duì)降低能源強(qiáng)度起決定性的作用。本文結(jié)構(gòu)分解結(jié)果表明，技術(shù)水平、需求規(guī)模及結(jié)構(gòu)、投資規(guī)模及結(jié)構(gòu)對(duì)新疆生產(chǎn)能源強(qiáng)度降低的抑制作用是顯著的。因此，當(dāng)前新疆要達(dá)到節(jié)能降耗的目標(biāo)，除了繼續(xù)不斷通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)管理水平來(lái)提高能源利用效率外，更關(guān)鍵的是著力改善薄弱環(huán)節(jié)。

(1)充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，制定積極的節(jié)能技術(shù)投資與稅費(fèi)政策。世界各國(guó)都在堅(jiān)持不懈地提高各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)的能源轉(zhuǎn)換效率，以使能源利用更加高效，從本文的測(cè)算結(jié)果可知新疆的節(jié)能技術(shù)水平還較低。投資能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并有助于降低能源強(qiáng)度，對(duì)技術(shù)進(jìn)步的投資具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，新疆政府應(yīng)當(dāng)在投資規(guī)模不斷擴(kuò)大的前提下增大對(duì)技術(shù)進(jìn)步的投入力度，引導(dǎo)社會(huì)資金投資科技進(jìn)步;出臺(tái)稅率優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與到節(jié)能技術(shù)的研發(fā)中來(lái);在當(dāng)前資源稅改革的基礎(chǔ)上，理順資源稅費(fèi)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅費(fèi)征收種類與范圍，將資源稅與礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、特別收益金、環(huán)境稅、碳稅等一起綜合考慮調(diào)整;利用當(dāng)前合同能源管理的推進(jìn)政策，鼓勵(lì)用能單位與專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司合作，利用分工合作加快技術(shù)水平的進(jìn)步。

(2)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，走新型工業(yè)化道路。根據(jù)新疆能源投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)，近15年來(lái)，低能耗部門(mén)產(chǎn)出與增加值平均占比均超過(guò)55%，增加值占比升值超過(guò)其產(chǎn)出占比，是新疆經(jīng)濟(jì)依賴的主要部門(mén);而高能耗部門(mén)產(chǎn)出占比為29%左右，增加值占比為20%左右，顯然經(jīng)濟(jì)效率不夠高。結(jié)合前文結(jié)構(gòu)分解的結(jié)果，新疆當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致能源強(qiáng)度大而經(jīng)濟(jì)效率不高。由于消費(fèi)和投資的規(guī)模與結(jié)構(gòu)的變化推動(dòng)了這一不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，所以應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)消費(fèi)和投資的合理引導(dǎo)來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高低能耗部門(mén)的比重，通過(guò)結(jié)構(gòu)節(jié)能來(lái)降低能源強(qiáng)度，并且提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效率。政府應(yīng)當(dāng)加快支柱產(chǎn)業(yè)體系的提升和創(chuàng)新，以大企業(yè)大集團(tuán)為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)合理有序、集中高效的一次能源集群化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí);不斷改善投資環(huán)境，全面搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，投資引導(dǎo)重點(diǎn)放在節(jié)能環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)推廣，避免高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè);對(duì)有能效投資的企業(yè)或公司給予各種補(bǔ)貼，或提供各種形式的低息貸款，用于能效設(shè)備購(gòu)置和貸款擔(dān)保等，以促進(jìn)投資向低能耗產(chǎn)業(yè)的傾斜。

(3)在“十二五”新疆承擔(dān)節(jié)能減排“共同但有區(qū)別的責(zé)任”情況下，應(yīng)著力平衡好改善民生與節(jié)能減排。新疆是我國(guó)重要的能源基地，未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)新疆的能源產(chǎn)業(yè)都將快速發(fā)展，節(jié)能降耗是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院通過(guò)“十一五”減排成果的考核，客觀評(píng)估了新疆節(jié)能減排潛力，制定了新疆“十二五”能源強(qiáng)度降低10%的目標(biāo)任務(wù)，且不承擔(dān)減排任務(wù)。新疆的經(jīng)濟(jì)水平還較為落后，改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是新疆長(zhǎng)期的目標(biāo)，在更為合理的省域節(jié)能減排目標(biāo)下，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)新疆改善民生的政策扶持力度，助力新疆早日實(shí)現(xiàn)低能耗發(fā)展。政府一方面應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大扶貧濟(jì)困、發(fā)展教育和改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的力度，另一方面應(yīng)投資于環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境與功能的修復(fù)補(bǔ)償，以彌補(bǔ)大規(guī)模資源開(kāi)發(fā)對(duì)新疆生態(tài)環(huán)境的損害。

最后，本文在建立投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)分解模型時(shí)，限于模型只考慮了國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗，并未考慮政府與居民消費(fèi)中的能源消耗，而這也是影響能源強(qiáng)度的重要方面。未來(lái)可將結(jié)構(gòu)分解模型進(jìn)一步擴(kuò)展或采用其他方法對(duì)能源強(qiáng)度做更全面的影響因素分析。

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Research on the Factors and Treatment Strategies of Energy Intensity in Xinjiang

QIAN Dong1，2GUO Ju-e1，2XUE Yong1，2ANIWAER Amuti3
(1.School of Management，Xi’an Jiaotong University，Xi’an Shaanxi 710049，China;2.Branch Prediction Research Base of Chinese Sciences，Xi’an Jiaotong University，Xi’an Shaanxi 710049，China;3.School of Economics＆ Management，Xinjiang University，Urumqi Xinjiang 830046，China)

Under the trend of low-carbon economy，high energy intensity in Xinjiang has become the bottleneck of Xinjiang development，and the national energy conservation，so Xinjiang is facing tough challenges on energy conservation.Energy intensity(energy consumption per unit of GDP)is a comprehensive regional energy efficiency indicator，which is influenced by various factors.Preparing the energy input-output tables of Xinjiang in the years of 1992，1997，2002 and 2007，the paper established the structural decomposition analysis(SDA)model of the energy intensity in production and the industrial structural shift in Xinjiang.Utilizing the model，the paper analyzed the effects of the changes of GDP，energy consumption per unit of output(ie，direct energy consumption coefficient)，technology，and final demand(including consumption volume，consumption structure，investment volume，investment structure and net exports)on the energy intensity in production，and the effects of the changes of technology and final demand on the industrial structural shift.The results showed that during 1992 and 2007，the changes of technology，consumption volume，consumption structure，investment volume and investment structure are disincentive to energy intensity reduction，but simulative to declining the share of low-energy-consumption sector in the industries.Finally，according to the results and the specificity of resources and economics in Xinjiang，the paper provided some policy recommendations of the energy intensity reduction approaches in Xinjiang from the aspects of technical inputs，investment and consumption guidance，and livelihood support.

energy intensity;energy intensity in production;SDA

X321

A

1002－2104(2012)05－0139－08

10.3969/j.issn.1002－2104.2012.05.023

2011－11－10

錢(qián)冬，博士生，主要研究方向?yàn)槟茉唇?jīng)濟(jì)。

郭菊娥，博士，教授，博導(dǎo)，主要研究方向?yàn)橥度谫Y決策與風(fēng)險(xiǎn)管理。

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于投入占用產(chǎn)出技術(shù)的西部節(jié)能降耗實(shí)現(xiàn)途徑研究”(編號(hào):70773091);新疆自治區(qū)科技攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目“新疆能源發(fā)展戰(zhàn)略研究——基于投入產(chǎn)出分析方法”。

(編輯:田 紅)