裝備轉(zhuǎn)廠、復(fù)產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施研究

張宏飛 張 輝

（總參陸航部駐北京地區(qū)軍事代表室， 北京 100176）

近年來，隨著軍工產(chǎn)品承制單位的體制改革和合并重組，越來越多的裝備涉及轉(zhuǎn)廠、復(fù)產(chǎn)。如何開展好轉(zhuǎn)廠、復(fù)產(chǎn)情況下質(zhì)量監(jiān)督工作是駐廠軍事代表及承制廠質(zhì)量部門面臨的現(xiàn)實(shí)問題。由于轉(zhuǎn)廠、復(fù)產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督工作涉及面廣，主要涉及生產(chǎn)能力監(jiān)督、生產(chǎn)條件監(jiān)督、生產(chǎn)過程監(jiān)督及生產(chǎn)保障監(jiān)督等環(huán)節(jié)。同時(shí)指導(dǎo)性文件、標(biāo)準(zhǔn)較多，主要以GJB 3920A–2006《裝備轉(zhuǎn)廠、復(fù)產(chǎn)鑒定質(zhì)量監(jiān)督要求》為統(tǒng)領(lǐng)，涉及GJB 908–1990《首件鑒定》、GJB 909–1990《關(guān)鍵件和重要件的質(zhì)量控制》、GJB 1269–1991《工藝評(píng)審》、GJB 1406–1992《產(chǎn)品質(zhì)量保證大綱要求》、GJB 5709–2006《裝備技術(shù)狀態(tài)管理監(jiān)督要求》、GJB 5710–2006《裝備生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)督要求》、GJB 5711–2006《裝備質(zhì)量問題處理通用要求》、GJB 5712–2006《裝備試驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督要求》、GJB 5713–2006《裝備承制單位資格審查要求》等相關(guān)國(guó)軍標(biāo)。為此，如何科學(xué)應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把握各環(huán)節(jié)監(jiān)督要點(diǎn)，有針對(duì)性開展監(jiān)督工作是提高監(jiān)督質(zhì)量的關(guān)鍵。本文以GJB 3920A–2006《裝備轉(zhuǎn)廠、復(fù)產(chǎn)鑒定質(zhì)量監(jiān)督要求》為基礎(chǔ)，結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)轉(zhuǎn)廠鑒定各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行梳理總結(jié)，明確各環(huán)節(jié)工作要點(diǎn)及實(shí)施方法。

1 轉(zhuǎn)廠、復(fù)產(chǎn)鑒定定義

轉(zhuǎn)廠鑒定：完成定型（鑒定）的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移生產(chǎn)而使生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，對(duì)其承制單位的生產(chǎn)能力進(jìn)行審查確認(rèn)，以確定其是否具有批（套）生產(chǎn)出滿足規(guī)定要求的產(chǎn)品的過程。

復(fù)產(chǎn)鑒定：停止生產(chǎn)的產(chǎn)品在需要回復(fù)生產(chǎn)時(shí)，對(duì)其承制單位的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查認(rèn)定，以確定其是否有能力成批（套）生產(chǎn)出滿足要求產(chǎn)品的過程。

以上兩個(gè)概念理解要點(diǎn)：該工作實(shí)施的前提是產(chǎn)品已通過定型或鑒定?！吧a(chǎn)條件”是界定轉(zhuǎn)廠與復(fù)產(chǎn)兩種情況的標(biāo)志，凡是生產(chǎn)條件發(fā)生變化的產(chǎn)品生產(chǎn)均屬轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)范疇，因此，轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)可理解為產(chǎn)品由一個(gè)承制單位轉(zhuǎn)至另一個(gè)承制單位的生產(chǎn)情況，同時(shí)應(yīng)特別注意承制單位內(nèi)部的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，例如分公司（車間）之間的轉(zhuǎn)移、分公司（車間）內(nèi)部的生產(chǎn)線調(diào)整均屬轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)范疇。轉(zhuǎn)廠鑒定由于生產(chǎn)任務(wù)的單位此前未生產(chǎn)過該產(chǎn)品，完成定型（鑒定）的產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致生產(chǎn)條件可能發(fā)生一定變化，因此側(cè)重于對(duì)生產(chǎn)能力進(jìn)行認(rèn)定；復(fù)產(chǎn)鑒定由于承制單位曾生產(chǎn)過該產(chǎn)品，產(chǎn)品圖樣、產(chǎn)品規(guī)范、生產(chǎn)工藝等資料都是現(xiàn)成的，成熟的，因此該項(xiàng)工作關(guān)鍵是對(duì)生產(chǎn)條件進(jìn)行認(rèn)定。因此，GJB 3920A–2006《裝備轉(zhuǎn)廠、復(fù)產(chǎn)鑒定質(zhì)量監(jiān)督要求》規(guī)定轉(zhuǎn)廠鑒定較細(xì)致全面，對(duì)承制單位考察認(rèn)定項(xiàng)目較多。

2 轉(zhuǎn)廠、復(fù)產(chǎn)鑒定工作流程及監(jiān)督要點(diǎn)

按照GJB 3920A–2006《裝備轉(zhuǎn)廠、復(fù)產(chǎn)鑒定質(zhì)量監(jiān)督要求》，以轉(zhuǎn)廠鑒定為重點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)廠鑒定各環(huán)節(jié)工作流程進(jìn)行梳理具體如下。

2.1 承制單位資格審查

審查主要參照GJB 5713–2006《裝備承制單位資格審查要求》執(zhí)行，具體流程如圖1所示。

2.2 試生產(chǎn)準(zhǔn)備監(jiān)督

圖1 資格審查流程圖

主要完成如下工作：成立組織機(jī)構(gòu)，通常軍廠聯(lián)合成立轉(zhuǎn)廠試生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)廠試生產(chǎn)及鑒定工作的組織協(xié)調(diào)；編制工作文件包括生產(chǎn)計(jì)劃、質(zhì)量保證大綱、鑒定試驗(yàn)大綱。生產(chǎn)計(jì)劃重點(diǎn)審查試制批批次批量、生產(chǎn)條件檢查、工藝評(píng)審、人員培訓(xùn)等方面。此外如涉及配套產(chǎn)品重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)計(jì)劃及鑒定順序應(yīng)符合先配套后整機(jī)的要求；鑒定試驗(yàn)大綱重點(diǎn)審查試驗(yàn)項(xiàng)目是否與該產(chǎn)品定型產(chǎn)品規(guī)范要求項(xiàng)目相符、參試產(chǎn)品狀態(tài)批次是否明確，判據(jù)是否合理，審查無誤后軍廠聯(lián)合上報(bào)軍事代表局審查，通過后聯(lián)合報(bào)裝備主管機(jī)關(guān)，待裝備主管機(jī)關(guān)組織評(píng)審?fù)ㄟ^批復(fù)后，實(shí)施試驗(yàn)。質(zhì)量保證大綱重點(diǎn)審查生產(chǎn)過程質(zhì)量問題處理、技術(shù)狀態(tài)控制、工藝評(píng)審、試驗(yàn)監(jiān)督方面是否符合相關(guān)規(guī)定。流程圖如圖2所示。

2.3 試生產(chǎn)過程監(jiān)督

主要工作包括，質(zhì)量管理體系監(jiān)督、技術(shù)狀態(tài)管理監(jiān)督、工藝評(píng)審、首件鑒定、關(guān)重件控制、轉(zhuǎn)廠試驗(yàn)監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)審、轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)工廠鑒定。

圖2 試生產(chǎn)準(zhǔn)備流程圖

體系監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督體系執(zhí)行力，避免管理、落實(shí)“兩張皮”。技術(shù)狀態(tài)管理監(jiān)督重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)狀態(tài)更改是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按等級(jí)履行審批手續(xù)，更改類別制定是否合理，重點(diǎn)關(guān)注以工藝更改為名進(jìn)行的設(shè)計(jì)更改以及低級(jí)別更改代替高級(jí)別更改的現(xiàn)象。工藝評(píng)審重點(diǎn)以定型產(chǎn)品關(guān)鍵、重要特性分析報(bào)告為基礎(chǔ)，對(duì)工藝總方案和關(guān)鍵件、重要件及特殊工序工藝文件進(jìn)行審查評(píng)審。首件鑒定重點(diǎn)督促承制廠編制首件鑒定目錄，對(duì)鑒定目錄涉及產(chǎn)品進(jìn)行審查，關(guān)重件、重要件及包含關(guān)鍵工序、特殊工序的零部件原則上必須進(jìn)行首件鑒定。轉(zhuǎn)廠試驗(yàn)監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督參試產(chǎn)品狀態(tài)、試驗(yàn)條件及試驗(yàn)結(jié)果。轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)工廠鑒定主要對(duì)生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，包括圖樣、技術(shù)文件準(zhǔn)備，工藝執(zhí)行情況、外購(gòu)器材質(zhì)量、生產(chǎn)檢驗(yàn)設(shè)備及工裝夾具、人員培訓(xùn)情況等。

2.4 鑒定審查

主要內(nèi)容包括軍事代表室對(duì)鑒定申請(qǐng)條件進(jìn)行審查；經(jīng)軍事代表局審查同意后，軍廠聯(lián)合向裝備主管機(jī)關(guān)上報(bào)鑒定申請(qǐng)；召開鑒定審查會(huì)，并監(jiān)督審查問題的落實(shí)。軍事代表室鑒定申請(qǐng)條件審查主要內(nèi)容如下：合同中有關(guān)轉(zhuǎn)廠鑒定工作的要求都已落實(shí)；生產(chǎn)條件滿足批量生產(chǎn)要求；生產(chǎn)產(chǎn)品滿足圖樣、驗(yàn)收規(guī)范要求；提交轉(zhuǎn)廠鑒定審查的產(chǎn)品圖樣和技術(shù)文件、檢驗(yàn)試驗(yàn)記錄等資料齊全，準(zhǔn)確；按照轉(zhuǎn)廠鑒定試驗(yàn)大綱完成了所有試驗(yàn)項(xiàng)目，試驗(yàn)結(jié)果滿足要求；試生產(chǎn)中發(fā)生的重大質(zhì)量問題都已解決；工廠鑒定中發(fā)現(xiàn)的問題都已采取措施并有效解決。鑒定審查工作流程圖如圖3所示。

3 文件資料及審簽要求

圖3 鑒定審查工作流程圖

裝備轉(zhuǎn)廠、復(fù)產(chǎn)過程中主要形成材料有質(zhì)量保證大綱、轉(zhuǎn)廠鑒定試驗(yàn)大綱、鑒定試驗(yàn)報(bào)告、技術(shù)狀態(tài)更改單、關(guān)鍵工序、特殊工序目錄、關(guān)鍵工序、特殊工序工藝更改單、重大質(zhì)量問題歸零報(bào)告、首件鑒定目錄、合格供方目錄等。為使資料內(nèi)容版本受控，按照相關(guān)要求及慣例，軍事代表通常對(duì)上述資料中技術(shù)狀態(tài)更改單（三類以上）、關(guān)鍵工序、特殊工序工藝更改單進(jìn)行審簽，其余材料都已會(huì)簽形式認(rèn)可。

4 結(jié)束語(yǔ)

裝備轉(zhuǎn)廠、復(fù)產(chǎn)鑒定質(zhì)量監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)品設(shè)計(jì)定型階段試生產(chǎn)批產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)督的特例，其管理方式與產(chǎn)品設(shè)計(jì)定型階段試生產(chǎn)批質(zhì)量監(jiān)督模式相仿。其重點(diǎn)是抓好“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)”等方面工作，以工藝評(píng)審、首件鑒定和技術(shù)狀態(tài)控制為重點(diǎn)，以產(chǎn)品規(guī)范（技術(shù)規(guī)范）為標(biāo)準(zhǔn)，以鑒定試驗(yàn)為手段，全面考核其生產(chǎn)能力是否滿足批生產(chǎn)要求。開展好裝備轉(zhuǎn)廠、復(fù)產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督工作，應(yīng)以GJB 3920A–2006《裝備轉(zhuǎn)廠、復(fù)產(chǎn)鑒定質(zhì)量監(jiān)督要求》為基本要求，重點(diǎn)在試生產(chǎn)過程監(jiān)督中廣開思路，充分結(jié)合批生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督過程中的管理經(jīng)驗(yàn)和控制方法，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵要素，采取有效措施保證承制廠的生產(chǎn)能力和管理水平，以此來滿足轉(zhuǎn)廠、復(fù)產(chǎn)裝備后產(chǎn)品批生產(chǎn)要求。