深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和各項工作新局面

⊙江西省農(nóng)業(yè)廳黨委書記、廳長 甘良淼

黨的十八大是一次高舉旗幟、繼往開來、團結(jié)奮進的大會。大會描繪了黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，闡明了我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地推進中國社會主義偉大事業(yè)的鮮明立場和堅強決心。大會選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，充分體現(xiàn)了我們黨的團結(jié)成熟，為黨和國家事業(yè)繼往開來、興旺發(fā)達提供了堅強的組織保證。省委高度重視十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，第一時間組織召開了省委十三屆六次全體（擴大）會議，就全省學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實十八大精神作了全面部署。全廳廣大黨員干部要充分認識十八大的重大意義，切實將思想和行動統(tǒng)一到十八大精神和省委一系列決策部署上來，落實到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和各項工作上來，大力推進我省由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省跨越。

一、充分認識黨的十八大重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神和省委十三屆六次全體（擴大）會議精神上來

11月16日，省委召開了十三屆六次全體(擴大)會議。省委書記蘇榮同志出席會議并作重要講話，省委副書記、省長鹿心社同志在會上傳達了十七屆七中全會、十八大、十八屆一中全會的主要精神，省委副書記尚勇同志主持會議。此次會議的精神主要體現(xiàn)在蘇榮書記的重要講話之中。

（一）會議深刻闡述了十八大的重大意義。會議指出，十八大集中全黨智慧，審議通過了反映全黨意志、體現(xiàn)人民心愿、把握時代發(fā)展要求的報告，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義進一步指明了前進方向；十八大順應(yīng)黨心民心，審議通過了《黨章(修正案)》，為黨的工作和黨的建設(shè)與時俱進提供了根本遵循和指導(dǎo)；十八大充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為實現(xiàn)十八大確定的奮斗目標提供了堅強組織保證。會議認為，黨的十八大對于我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以更加昂揚的姿態(tài)，沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進，奮力推進社會主義現(xiàn)代化和中國特色社會主義偉大事業(yè)，邁向中華民族偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

（二）會議就深刻領(lǐng)會十八大精神提出了明確要求。會議強調(diào)，要深刻領(lǐng)會十八大的鮮明主題，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟；要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和科學(xué)內(nèi)涵，更加自覺把科學(xué)發(fā)展觀作為一切工作的指南；要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的本質(zhì)內(nèi)涵和基本要求，不斷奪取中國特色社會主義新勝利；要深刻領(lǐng)會全面建成小康社會的新任務(wù)，奮力實現(xiàn)十八大確定的宏偉目標；要深刻領(lǐng)會推進改革開放的新思想新論斷新要求，以更大的政治勇氣和智慧深化改革、擴大開放；要深刻領(lǐng)會加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新思想新論斷新要求，不斷增強長期發(fā)展后勁；要深刻領(lǐng)會健全社會主義協(xié)商民主制度的新思想新論斷新要求，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；要深刻領(lǐng)會培育社會主義核心價值觀的新思想新論斷新要求，堅定不移用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識；要深刻領(lǐng)會加強和創(chuàng)新社會管理的新思想新論斷新要求，進一步推動社會主義和諧社會建設(shè)；要深刻領(lǐng)會大力推進生態(tài)文明建設(shè)的新思想新論斷新要求，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代；要深刻領(lǐng)會加強和改進黨的建設(shè)的新思想新論斷新要求，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；要深刻領(lǐng)會嚴明黨的政治紀律的新思想新論斷新要求，真正做到在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。

（三）會議就貫徹落實十八大精神作了具體部署。會議要求，全省廣大干部群眾要以貫徹落實黨的十八大精神為強大動力，堅持從江西實際出發(fā)，進一步開創(chuàng)江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的新局面。一要進一步堅定中國特色社會主義信念，以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)切實貫徹落實好十八大精神，最首要、最根本的就是緊緊抓住事關(guān)黨和國家工作大局的旗幟、道路、奮斗目標和精神狀態(tài)4個核心問題。旗幟就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟；道路就是要堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進；奮斗目標就是要為全面建成小康社會而奮斗；精神狀態(tài)就是要解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難。二要牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，繼續(xù)保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。三要始終堅持黨的群眾路線，扎實推進保障和改善民生的各項工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，妥善處置各類突發(fā)事件，以扎實有效的工作營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。四要大力加強生態(tài)文明建設(shè)，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，更加注重節(jié)約集約利用資源，更加注重生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展，努力走出一條具有江西特色的綠色崛起之路。五要深入推進改革開放，大力引進國內(nèi)知名企業(yè)和高端人才、管理經(jīng)驗和高新技術(shù)，加強對外貿(mào)易合作與交流，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。六要強化干部隊伍思想政治建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷深化干部人事制度改革，著力加強黨的基層組織建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供堅強的政治保證和組織保證。

二、精心組織，周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的熱潮

當前和今后一個時期，全廳各級黨組織和廣大黨員干部的首要任務(wù)，就是要按照省委的統(tǒng)一部署，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的熱潮，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好十八大精神，切實用十八大精神武裝我們的頭腦，統(tǒng)一我們的思想，引領(lǐng)我們的行動，推動各項工作。

一要組織深入學(xué)習(xí)。廳機關(guān)各部門、廳屬各單位要以高度的政治責(zé)任感，把學(xué)習(xí)黨的十八大精神作為當前的頭等大事抓緊、抓實、抓好、抓出成效。一要精心組織學(xué)，做到各級黨組織全覆蓋、廣大黨員全覆蓋、基層群眾全覆蓋；二要原原本本學(xué)，通過學(xué)習(xí)，使十八大精神在廣大干部群眾中真正入腦、入心；三要全面系統(tǒng)學(xué)，把學(xué)習(xí)報告與學(xué)習(xí)黨章有機結(jié)合起來，促進全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大精神；四要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，做真學(xué)真懂真信真用的表率，一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實；五要聯(lián)系實際學(xué)，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神與加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，努力開創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面。

二要切實搞好宣傳。在組織深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們要充分利用各種宣傳工具，加強與主流新聞媒體的溝通聯(lián)系，采取靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳黨的十八大精神，集中宣傳我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措、新成效，讓黨的十八大精神家喻戶曉、深入人心。要組織人員深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，用事實說話、用典型說話、用數(shù)字說話，把主題報告講透徹，把發(fā)展道理講清楚，把農(nóng)業(yè)思路講明白，真正以十八大精神引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要善于挖掘、大力宣傳農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的典型事跡和先進人物，充分展示農(nóng)業(yè)干部干事創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌，積極營造全社會重視農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。要及時總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的好經(jīng)驗、好做法，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實黨的十八大精神新熱潮。

三要加強督查指導(dǎo)。近期，廳直屬機關(guān)黨委要組織力量，及時對各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的工作開展督促檢查，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出意見，確保全廳深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的各項措施落到實處。廳機關(guān)各部門、廳屬各單位要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門全力抓，建立一級抓一級、層層抓落實的機制，真正做到黨的十八大精神在一線得到貫徹落實，取得的成效在一線得到體現(xiàn)。廳有關(guān)部門要結(jié)合年終績效考評、干部作風(fēng)集中整治年活動考核和機關(guān)黨建工作考核等，對各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神情況開展集中督查，重點查看各單位是否嚴格按照廳黨委的要求，認真組織開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，是否真正取得實效。

三、以貫徹落實黨的十八大精神為強大動力，進一步開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和各項工作新局面

今年以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟克服了一系列困難和挑戰(zhàn)，在整體經(jīng)濟增速趨緩的嚴峻形勢下，保持了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進的良好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“三個超歷史”、“十個新突破”?！叭齻€超歷史”即糧食總產(chǎn)量超歷史，實現(xiàn)“九連豐”；農(nóng)業(yè)增加值超歷史，實現(xiàn)“九連增”；農(nóng)民人均純收入超歷史，實現(xiàn)“九連快”。“十個新突破”即“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、科技興農(nóng)、開放型農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)實現(xiàn)新突破，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

黨的十八大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出了新要求、做出新部署，這是當前和今后一個時期我們工作的指導(dǎo)思想和行動指南。結(jié)合貫徹落實省委、省政府《關(guān)于實施和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程的若干意見》、《江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》兩個綱領(lǐng)性文件，我認為必須牢牢把握以下幾點：一是牢牢把握“重中之重”的戰(zhàn)略地位，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的使命感和責(zé)任感。二是牢牢把握“確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的戰(zhàn)略目標，確保江西作為全國糧食主產(chǎn)區(qū)的地位不動搖、江西肩負國家糧食安全的責(zé)任不動搖。三是牢牢把握“四化同步”的戰(zhàn)略路徑，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大體系，積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。四是牢牢把握“五位一體，建設(shè)生態(tài)文明”的戰(zhàn)略布局，堅持不懈推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，大力建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。五是牢牢把握“構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”的戰(zhàn)略機制，集中力量解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾，抓緊在農(nóng)村體制機制創(chuàng)新上取得新突破。六是牢牢把握“加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度”的戰(zhàn)略支撐，抓住機遇改善生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。各部門、各單位要立足當前，著眼長遠，全面貫徹落實好黨的十八大作出的各項戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合實際，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面，把各項工作推上新臺階。

一要加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。我們要深入貫徹落實省委省政府《關(guān)于實施和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)若干工程的意見》和《江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，以市場經(jīng)濟的思維、工業(yè)化的辦法、系統(tǒng)推進的理念，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大體系為目標，以農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手，緊緊圍繞穩(wěn)糧保供給、提質(zhì)轉(zhuǎn)方式、監(jiān)管保安全、增產(chǎn)促增收、創(chuàng)新增活力、管理強作風(fēng)的主要任務(wù)，穩(wěn)定發(fā)展糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供有力支撐。

二要切實抓好當前農(nóng)業(yè)重點工作。

一是按照省政府《關(guān)于切實抓好冬種工作的通知》要求，在前一階段做了大量工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好各項措施的落實，保質(zhì)保量全面完成冬種任務(wù)。二是深入開展專項整治行動，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；認真抓好冬季動物疫病防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。三是認真辦好第八屆江西名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)展示展銷會、第四屆中國(贛州)國際臍橙節(jié)等活動，努力擴大江西農(nóng)產(chǎn)品市場份額。四是切實抓好高標準農(nóng)田等重大項目建設(shè)，積極謀劃爭取重大項目、重大資金、重大政策，為我省農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展增強后勁。

三要及早謀劃明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廳機關(guān)各部門、廳屬各單位，要統(tǒng)籌兼顧，未雨綢繆，調(diào)度總結(jié)好今年各項工作，分析研判明年發(fā)展形勢，研究制定發(fā)展思路、目標任務(wù)和具體舉措，科學(xué)謀劃明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項工作，進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好勢頭。

四要著力提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。我們要堅持工作重心下移，推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、部門形象新提升、各項工作上臺階。一是堅持一手抓行業(yè)指導(dǎo)，一手抓內(nèi)部管理，不斷提高指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平，不斷提升自身建設(shè)水平。一方面，要通過深化“十百千萬”活動、堅持抓點示范，加強對全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。另一方面，要看好自己的門、管好自己的人，切實加強自身建設(shè)和管理，努力塑造農(nóng)業(yè)部門的良好形象。二是堅持抓點示范、以點帶面，做到資金、項目、領(lǐng)導(dǎo)精力向示范點傾斜，高起點、高標準、高水平地建好一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點，并在此基礎(chǔ)上，通過抓精品、抓樣板、抓典型，推動和引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是認真細致、公平公正地組織開展好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)績效考評，切實做好迎接省干部作風(fēng)整治績效考核的各項準備工作，特別是要加強教育督查，嚴肅工作紀律，堅決杜絕影響我廳形象、損害發(fā)展環(huán)境的行為發(fā)生。

五要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，堅決克服重業(yè)務(wù)輕管理、重業(yè)務(wù)輕隊伍建設(shè)，重業(yè)務(wù)輕思想政治工作的傾向，堅持一手抓業(yè)務(wù)促發(fā)展，一手抓班子帶隊伍。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廳機關(guān)各部門、廳屬各單位要切實加強對干部職工的教育和管理，通過開展針對性教育、談心談話等活動，正確引導(dǎo)每一個干部職工把思想和心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來，齊心協(xié)力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等各項工作。

六要進一步強化安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。我們要始終繃緊安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定這根弦，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持開展安全隱患矛盾糾紛排查，正確把握處理信訪問題的方式方法，扎扎實實做好這項工作。同時，我們要高度關(guān)注民生，多為農(nóng)民群眾、干部職工辦實事、做好事、解難事，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從根本上營造有利于發(fā)展的和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。