黔東南鄉(xiāng)村法律援助調(diào)查

支彤

貴州省黔東南地區(qū)擁有為數(shù)眾多的位于偏遠山區(qū)的村寨。這些村寨中，曾經(jīng)依靠傳統(tǒng)的習慣法維持社區(qū)秩序。然而，隨著時代的不斷發(fā)展、村寨青年的外出，習慣法逐漸脫去儀式感的外衣，漸漸融入到村規(guī)民約中。與此同時，與外界的更多接觸也促使了偏遠地區(qū)農(nóng)民不再依賴習慣法，轉(zhuǎn)而有了更多的對于便捷訴訟的訴求。

然而，目前的法律服務(wù)還無法滿足這些偏遠地區(qū)農(nóng)民的需求。由于地域和經(jīng)濟發(fā)展不均衡等原因，我國西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)法律援助缺資金、少律師的問題比較突出。全國雖有15萬多名律師，但大多數(shù)分布在中東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，目前全國仍有213個縣沒有律師，有200多個縣只有1名律師，貧困群眾尋求法律援助十分困難，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展。

2009年，司法部、團中央發(fā)起，中國法律援助基金會等6個單位共同組織開展了“1+1”中國法律援助志愿者行動，每年從全國律師隊伍和政法院校畢業(yè)生中招募一批具有奉獻精神的律師和優(yōu)秀學子，到全國無律師的貧困縣和律師資源嚴重缺乏縣開展志愿服務(wù)。

2010年，安徽律師任向東報名參加了“1+1”中國法律援助志愿者行動，來到貴州省國家貧困縣施秉縣法律援助中心，開始了法律援助志愿者律師的生活。任向東很重視這次法律志愿工作，甚至臨行之前妻子突發(fā)疾病需要住院開刀，也沒有促使他向上級提出改變行程的請求。

然而，貴州省黔東南施秉縣的工作環(huán)境還是讓做好了充分心理準備的任向東很不適應。生活方面的不習慣都不在話下，讓他最頭疼的是施秉地方話語速很快，很難聽懂，加上少數(shù)民族群眾較多，基本的溝通都很難進行。用施秉縣法律援助中心主任龍勝軍的話說，當時的任向東“也很惱火的”。（惱火，方言，意思是指感到很困難、辛苦等。）

任向東律師并沒有太多的時間“惱火”，他的到來，為施秉縣多年積累下的、難斷是非的案件找到了出口。接踵而來的案件，促使他很快地投入到案件辦理工作之中，一直配合任向東工作的龍勝軍總結(jié)說：“任律師來了，案子也冒出來了。”

失臂少年的兩次上訴

2011年11月3日，貴州省施秉縣甘溪鄉(xiāng)高碑村高碑組村民楊秀金去學校接兒子楊洪回家。11歲的楊洪小學還未畢業(yè)，在去年的一場意外事故中失去了雙臂。為了防止雙肩書包滑落，楊秀金用一根繩子把兩根背帶在楊洪的胸前扎緊。

高碑村是黔東南地區(qū)一個很常見的村莊，整個村莊被舞陽河一分為二，河的南邊居住的大部分是少數(shù)民族村民，以吳姓為多，河的北邊依山而上居住著高碑村里大部分的漢族村民。舞陽河景區(qū)是黔東南地區(qū)新近開發(fā)的旅游景區(qū)，主打項目是河面漂流和河畔徒步。舞陽河進入高碑村區(qū)域后，河灘平整、水流變緩，村內(nèi)并沒有舞陽河主要的觀光景點。

2010年8月14日，楊洪和其他四名小孩在河畔釣魚，釣完魚后便到河畔的提灌站邊玩耍，楊洪順提灌站鋼管爬到提灌站屋面平臺，由于用手觸摸到帶電導線，被電擊燒傷。楊洪的母親趕到提灌站的時候，看到的是昏迷中不知死活的兒子，以及兒子被燒焦的雙臂和前胸。

楊洪被電擊的高壓電就在河畔的提灌站里，這是一個未經(jīng)使用、久被廢棄的提灌站，然而，幾十年來，高壓電卻一直在供電。

此時，楊秀金還在廣東打工。施秉縣醫(yī)院因為兩個孩子的傷勢過重，沒有收治他們，楊洪最終被送往黔東南州醫(yī)院，手術(shù)費用需要20多萬元，而家境普通的楊秀金夫婦借遍了親戚，最終也只借到1萬多塊錢。

楊秀金無路可走，想到了向政府討個說法，面對上訪的楊秀金，施秉縣政府積極為楊秀金夫婦協(xié)調(diào)了9萬塊錢醫(yī)療費。然而，這個數(shù)目遠遠不夠楊洪完成全部的手術(shù)。

按道理，楊秀金只要找到提灌站的管理部門，由其為事故負責就可以了，而高碑村的提灌站恰恰是個“沒娘的孩子”。上世紀九十年代提灌站建設(shè)的時候，水利和電力沒有分家，提灌站的管理單位還是當時的水電局。這類提灌站在正常建成之后，按程序應當交給甘溪鄉(xiāng)人民政府，由人民政府再交給使用人，也就是高碑村村委會。但是高碑村的提灌站由于沒有達到提灌能力，并沒有交付使用。在沒有交付使用的情況下，提灌站的所有權(quán)應該還在水電局這里。然而之后水電局改制分家，成為兩個獨立的部門：水利局和供電局。本來簡單的賠付行為，由于歷史原因，變成了兩個部門的博弈。

孩子還躺在醫(yī)院，沒有時間玩扯皮游戲，焦慮的楊秀金被縣政府工作人員介紹去縣法律援助中心。楊洪被電擊發(fā)生在任向東來到施秉一個月后，案件到他手中的時候，楊洪正在醫(yī)院接受治療，絕大部分治療費用還沒有著落。

在此之前，楊秀金從未想到過通過法律手段救孩子，“孩子躺在醫(yī)院，我們一心只曉得找政府要錢。那個時候，總是覺得法院就是拖延我們老百姓，其實是我們不懂得那個打官司的程序。”

任向東和楊秀金見面后，很快梳理出案件的來龍去脈，“這個提灌站已經(jīng)建成十五年，達不到這種提灌能力，很多提灌站的變壓器都被老百姓拆了，放村里面保管。十五年都沒有使用的提灌站，高壓電卻一直在供電，也沒有設(shè)置任何的警示標志。我在現(xiàn)場清楚地看到，提灌站的房頂平臺上拉著高壓電線，這個距離是不符合法律規(guī)定的?！?/p>

很快，在任向東的建議下，楊秀金決定起訴施秉縣水利局和供電局兩家單位。楊秀金回憶說：“心里沒有底，我一個農(nóng)民，要起訴政府哦，焦心得沒法睡。”在任向東的協(xié)助下，從收集證據(jù)到案件判決，并沒有讓楊秀金失眠太久。在他的辯論及協(xié)調(diào)下，雙方經(jīng)過廳內(nèi)廳外調(diào)節(jié)，最終達成協(xié)議，施秉縣水利局與供電局支付了楊洪的一切住院費用，以及訴訟費用。手術(shù)費用很快到位，經(jīng)過大大小小幾場手術(shù)，楊洪終于清醒了。

雖然保住了命，但是楊洪的雙手卻沒有保住。此時，任向東已經(jīng)準備好了第二次上訴。在第一次起訴時，楊洪的醫(yī)藥費用迫在眉睫，但是他無法出院去司法鑒定中心做傷殘等級鑒定。任向東決定，先向法院提出支付其已花醫(yī)藥費用，和后續(xù)治療醫(yī)藥費用的訴訟請求。在楊洪出院之后，任向東立即帶著他到司法鑒定中心，做了傷殘鑒定。鑒定結(jié)果出來之后，任向東向法院提起了第二次訴訟，要求施秉縣水利局和供電局，根據(jù)楊洪和楊秀云的傷殘等級做出相應的賠償?！皟蓚€小孩算下來需要賠償200多萬，這是通過傷殘等級鑒定的，包括孩子的假肢費用。假肢是三至五年一換，我們是用中間值4年計算的?！比蜗驏|考慮的是孩子的未來：“他現(xiàn)在小，才十歲，要教他學一項技能，父母不可能每天都待在他身邊，他早晚要長大啊。如果把這個賠償金拿到手以后，法院早晚要判，送他到一個專門的殘疾人培訓學校。”

在任向東的建議下，楊洪的母親四處打聽楊洪可以就讀的殘疾學校。聽說別人在貴陽看到過有殘疾學校，于是就坐車去市里找，結(jié)果發(fā)現(xiàn)貴陽只有聾啞學校。后來又打聽到鄭州有這種類型的殘疾學校，于是到處托人找到這家學校的電話，電話那頭的回復是，如果楊洪還剩一只胳膊的話，可以考慮接收。但是目前在孩子雙臂截肢、生活不能自理的情況，還是不能夠接收孩子。

在突如其來的打擊下，大人和孩子都并未準備好面對生活中很多的變化。楊洪的母親說，前幾天鎮(zhèn)里辦喜事，她要去吃酒席，出院在家休養(yǎng)的楊洪也想跟著她去吃喜酒。她勸楊洪不要去了，因為她怕吃酒席的人太多，問起他的事情，自己和孩子心里難過。楊洪說：“媽媽，你現(xiàn)在鎮(zhèn)里都不帶我去，今后你要是帶我去市里上學人家笑我怎么辦？”

截止本刊記者發(fā)稿時，楊洪一家人還正在等待法院的審判結(jié)果，假如賠償金順利執(zhí)行，楊洪的母親準備帶著兒子去殘疾學校，離開舞陽河畔的高碑村，開始她的陪讀生活。

2010年7月到12月，任向東總共辦理了施秉縣的各類法律援助案件241件，開庭236件，辦結(jié)16件。2011年6月，施秉縣黨委政府向任向東提出了留任一年的請求。此時，已是任向東在施秉的第二個冬天。

在施秉工作的一年多以來，任向東的法律援助對象主要為未成年人、老人和殘疾人，這些弱勢群體最需要法律的保護，卻同時也是最少有機會接觸到普法教育的一部分人群。以楊秀金所在的高碑村為例，村子附近的水庫建好之后，很多村民的土地也淹完了，地都在山坡上，沒有那么多農(nóng)活干的青壯農(nóng)民都選擇了外出打工。因為年輕人都出去打工，村里只有六十歲以上的人。村里有老人去世了，出殯都是六十歲的老人去抬。

除了解決一些法律援助案件之外，任向東把工作的另一個重心放在了鄉(xiāng)村普法工作中。他始終認為，援助律師除了向弱勢群體提供法律援助之外，向老百姓宣傳一些基本法律常識，才是逐步提升法律盲區(qū)法治水平的最基本措施。

“劈筒歌”：一場婚姻糾紛的理詞判案

黔東南地區(qū)的千千萬萬個苗族村寨中，還有多少存在著古老的社區(qū)制約制度，身為苗族的龍勝軍自己也很難估算。像一部份苗族家庭一樣，他隨著父母從小搬離了祖輩生活的寨子，來到施秉縣城生活。很多極富民族特色的社區(qū)制約制度，也是他在進行法律援助工作的過程中，走村串寨了解到的。

龍勝軍記憶中較為深刻的是“三個360”：在黔東南的一些村寨，如果村民違反了村規(guī)民約，村里會有“三個360”的懲罰制度。豬肉360斤、大米360斤、酒水360斤，“三個360”是對違反規(guī)則的村民的一種懲罰。這些加起來上千斤的食物和酒水，要讓全村的人吃喝干凈。苗族的民事糾紛賠償多以銀兩、糧食、家畜為主，類似于“三個360”或者“償銀三百，賠償肥豬”等這樣的法律后果在苗族內(nèi)部是十分嚴厲的。

夯巴寨是施秉縣楊柳塘鎮(zhèn)夯巴村的6個自然寨之一，這個山清水秀的寨子距離楊柳塘鎮(zhèn)約1公里，距離施秉縣縣城約16公里。在黔東南地區(qū)，夯巴寨的交通不算很差，寨子里有一條村民自修的簡易公路通往楊柳塘鎮(zhèn)，雖然湘黔鐵路從寨邊穿過，但要去距離寨子最近的火車站，還是需要先到施秉縣城。

“夯巴”是苗語的音譯，意思就是“坡的上面”。夯巴寨半坡建寨，坐東向西，遠看整個寨子呈梯形分布在山坡上，據(jù)記載，夯巴寨建寨大概有六七百年的歷史。夯巴寨以前的民宅大多都是木屋瓦頂，上世紀90年代后，有條件的村民紛紛改建，村里的磚房逐漸增加。

寨子現(xiàn)有居民不到200多戶，大多數(shù)為吳姓，一個寨子幾乎就是一個家族。村委會的工作人員介紹，整個寨子里約有耕地800畝，大部分為水田，主要農(nóng)作物有水稻、油菜、洋芋、高粱、花生等。由于地形原因，寨子里還有山林500畝左右，經(jīng)濟樹種較多，有柿花樹、桐樹、桑樹等。夯巴寨的水源主要是由山洞流出來的一眼泉水，供人、畜飲用和灌溉農(nóng)田。

提起“劈筒歌”，夯巴寨的年輕人大都只有耳聞。只有寨子里的老人們，才曾經(jīng)見到過理老們唱著理詞、調(diào)解糾紛的現(xiàn)場。

理老，一般都是由本民族、本家族中能說會道、具有較高威望的族老、寨老來充當，理老的職責是主持調(diào)解、“審判”，從而解決糾紛。苗族沒有自己的文字，其習慣法是通過誦唱世代相傳的，理老用于調(diào)解的理詞由此產(chǎn)生。在調(diào)解過程中，理老需要口念理詞進行調(diào)解糾紛辯論的口頭說辭。這種理老通過理詞判案的方式，在曾經(jīng)的很長一段時間內(nèi)，構(gòu)成了村寨內(nèi)部糾紛解決的基本方式，而理詞在長年累月的積累中，自有其獨特的一套訴訟習慣法規(guī)范。

在苗族中，夫妻關(guān)系惡化之后，雙方均可提出離婚。鑒于糾紛爭端，夫妻雙方一般不會列席理詞判案的現(xiàn)場，作為代理人，他們的父母，會出面參加理詞判案。

一般的婚姻糾紛，在雙方父母以及理老的出面下，就可以經(jīng)過協(xié)商達成協(xié)議。如果是女方提出離婚的，就需要賠償男方的財禮錢及婚禮相關(guān)費用；如果是男方提出離婚的，則要補償女方名譽上的損失，且不得索回定親時的財禮。

清官難斷家務(wù)事，不是所有的婚姻糾紛都可以通過雙方父母以及寨老、理老的協(xié)調(diào)就可以解決。這時候，理詞判案的離婚程序就需要“當庭陳述”的過程，雙方先約定時間，待寨老、理老到齊后，各自進行陳述，然后再由寨老、理老進行評判。

貴州省黃平縣民族事務(wù)委員會編審的《苗族古歌古詞》中曾經(jīng)記載過一場婚姻糾紛的訴訟案件通過理詞來解決的全過程。

原告男方的父母在起訴時講述了他們提出離婚的理由：“你家閨女，跟到我家，到我來桶邊，到我藏谷屋；來像走客，回如探親，錦雞未損尾，鯉魚沒傷鱗。”針對原告的訴訟，被告女方的父母答辯：“我家閨女潔似雪，尚未許親，更沒抬豬；嫁山將隨山，嫁巖即跟巖?！?/p>

原告對被告的說辭早有準備，陳述了充分的證據(jù)：“已三天擔筐，十三天回門：辦酒三天，宴席三夜，親開到了頭，戚走到了頂，既按季接，也按時候送，我家不作棍打狗，我家不用鏈嚇猴，婆不高聲咒，公未開腔罵，有教有學，有說有笑，未曾無端相攪撓，沒有轉(zhuǎn)彎抹角鬧……我兒只知扛犁勤耕耘，我兒只知扛鋤深挖地；農(nóng)閑吹笙跳鼓舞，農(nóng)忙早出而晚歸……不知風從何起，不明洪水從何來？風刮我瓦垮，水漫我屋偏，你為我找原因你跟我尋來由?！?/p>

理老們的目的是勸導雙方和好，無論是談天論地，還是借用古理典故，這一部分的說理就像法官判案一樣有所遵循的法律條款。不同之處在于，理老們遵循的是多年以來村寨族群中流傳下來的習慣法。

在《苗族古歌古詞》中記載的這場婚姻糾紛中，理老在聽從雙方的辯論后，調(diào)解道：“路錯好回轉(zhuǎn)，錯話難收回；眼要看得遠，腳要踩踏實。心回平靜處，意轉(zhuǎn)坦道來；有始要有終善前要善后。雞大要找窩，兒大要找伴；父母找親家，青年尋伴侶。姑娘和后生，共聚游方坪……按理結(jié)的親，不必多鬧事；飯已捏成砣，親應合到老?！?/p>

在理老進行調(diào)解后，原告與被告進行了新一輪的答辯。辯論是整個訴訟過程的重要階段，所以雙方都十分注意辯論的技巧和方法，其中不乏民諺俗語，生動形象。在雙方的激烈辯論之后，理老作為裁判者，再次對男女雙方的父母進行耐心地勸說：“子傻父不笨，女蠢母不愚；拉凳我們坐，擺桌咱喝酒；有理慢慢講，有話慢慢說?！?/p>

可以看到，在案件的裁判上，理老是以勸和為目的，希望事件能得以妥善解決。通過一而再再而三的勸解，這一次，雙方家長仍然執(zhí)意要子女離婚，理老見雙方已無和好的可能，于是做出了裁判：“議來議去，講去講來；絲越攪越亂，水越攪越渾……不論水從何處涌，不管事端從何起，已是善始而惡后……不論好嫌丑，還是富嫌窮；母應勸女兒，父該勸兒子；好前要善后，攜手同上坳。如若心憨犟，不愿思前后；內(nèi)心還譏咒，耳又不聽勸；放水見魚鱗，入林見鳥羽?！?/p>

這個時候，寨老或理老就會使用道具竹筒，“劈筒”判定離婚。破竹地點的選擇很講究，一般來說多選在男女雙方所在村寨之間的路旁，而且一定要距離首先提出離婚一方的村寨要遠些。破竹時，理老手持砍刀，將竹筒樹立，猛劈一刀。破成兩半的竹筒有離婚的男女雙方各執(zhí)一半，此后男可再娶，女可再嫁，互不干涉。

案件審理結(jié)束后，理老會對賠償問題做出了裁判：“是媳嫌夫，償銀三百，退回財禮，賠償肥豬；是夫棄妻，償銀三百，填補鳥脫羽，彌補魚損鱗……新理不知在何處，古理就在這里?！痹谇瓥|南地區(qū)的施秉、黃平、鎮(zhèn)遠、凱里等地，寨老、理老演唱“劈筒歌”的形式頗具特色。

如今，通過“劈筒歌”這種理詞判案的方式來調(diào)節(jié)婚姻糾紛的形式，幾乎很難在黔東南的村寨中看到。但是，在施秉縣馬號鄉(xiāng)的一些村寨中，還秉承著古老的結(jié)合方式，女方只要被男方接進家，就算是男方家的人了，這一過程中并沒有辦理結(jié)婚登記之類的手續(xù)。如果離婚的話，村長會根據(jù)實際情況劃分家庭的財產(chǎn)，兩人分家就算離婚。龍勝軍說：“這樣的處理方式，村子里的人們并沒有覺得有什么問題?！?/p>

同樣，苗族婚姻糾紛的處理仍然是以傳統(tǒng)的經(jīng)濟補償為主。例如，黔東南雷山縣丹江鎮(zhèn)小固魯村《村規(guī)民約》規(guī)定：

“亂通奸的，罰男女雙方各150元，如果在男女雙方家庭以外的其它地方發(fā)生不正當行為的，由男賠禮道歉并罰豬肉150斤，酒20斤，大米40斤。”

“明顯違反本村歷代婚姻制度的，男女雙方要受到全寨的責備，并罰黃牛一頭，肉33斤。牛和肉由全寨各家共分，并且男女雙方要當眾認錯?！?/p>

黔東南很多苗族村寨，曾經(jīng)在歷史上有著完備的制約制度，對社區(qū)具有強大的規(guī)制力。隨著時代演變，這些制約制度的大部分功能逐漸地被村規(guī)民約這樣的形式所取代。然而當村寨治理出現(xiàn)問題時，當年的那些制約制度也會再次被復制，用以維護村寨秩序的穩(wěn)定。

習慣法式微：更便捷的訴訟需求

長期以來，黔東南地區(qū)都依賴習慣法維持社區(qū)秩序。例如，在黔東南雷山西江苗寨至今存在的“榔社”，是一種保證本民族生存與發(fā)展、保障其安定有序生活的民間社會性組織。榔社如遇重大事件要處理，均要舉行全榔會議，制定公約。苗語稱“議榔”。榔社有固定的議榔坪，坪上立有石柱，議榔時，在此殺牛飲血盟誓，制定榔規(guī)及違反榔規(guī)的處分辦法。殺牛飲血盟誓的一幕，如今已經(jīng)很難一睹。除去儀式不說，榔社可以說是苗族社會的立法組織，議榔是原始的民主議事制度，榔規(guī)就是在議榔會議上制定出的不成文的習慣法。

在榔規(guī)中，有對維護有序生產(chǎn)生活方面的規(guī)范、有對毆斗傷害、偷盜行為的處罰規(guī)范，也有對強奸、通奸、損壞財產(chǎn)、違反公共利益行為的處罰規(guī)范。在黔東南地區(qū)苗族的傳統(tǒng)習俗中，至今仍保留有比較全面和具體的關(guān)于戀愛規(guī)則、婚姻締結(jié)程序、夫妻關(guān)系、離婚等方面的規(guī)定。這些已構(gòu)成該地區(qū)社會秩序和制度的組成部分。然而，作為國家法在邊遠少數(shù)民族地區(qū)的補充，習慣法的命運，隨著時代的進步、青年一代的外出，漸漸面臨著衰落。

“不落夫家”制度是苗族群眾很具特色的一種婚姻制度，很多民族學學者的著作中都曾涉及這一制度。施秉縣法律援助中心主任龍勝軍向我們描述了傳統(tǒng)的“不落夫家”制度的全過程：一般來說，苗族姑娘結(jié)婚后，由于“不落夫家”，她們逢年過節(jié)來到男方家，只是做客。她們不擺桌打飯，不洗碗端茶，不進倉曬禾，總而言之，就是沒有家務(wù)主婦的責任。去夫家的苗族姑娘，一般只隨身帶幾件換洗的衣服，個人生活用品一律留在娘家?！安宦浞蚣摇逼陂g，姑娘在娘家還是照往常那樣生活，干家務(wù)，接待客人，不耽擱參加各種日?；顒印?/p>

直到新娘懷孕，孕期進到第七、八個月，新娘行動不便、隨時都有臨產(chǎn)可能的時候，新郎會把待產(chǎn)的新娘接到家里，待孩子出生后，男方家舉辦新生“三朝酒”，新娘的娘家人會帶著賀禮、連同姑娘在娘家的生活用品一起，送到新郎家。直到這時，“不落夫家”才正式告一段落，苗族姑娘在產(chǎn)子后，才名副其實地落戶在新郎家，過上正常的婚姻家庭生活。從這時候起，姑娘要回娘家，必須由舅舅發(fā)出邀請。如果沒有邀請，姑娘一般不能隨便返回娘家。她們回到家中也只能做客人，不能隨意參加娘家的活動，也不能以娘家人身份接待賓客。

龍勝軍說，雖然老一輩人對“不落夫家”的制度還是津津樂道，但是很多年輕人對于這樣繁瑣的婚姻習慣早就不買賬了。他本人的本家親戚里，有個小輩結(jié)婚，作長輩的幾個族人都念叨著結(jié)婚的話一定要按“緩落夫家”的程序來熱鬧熱鬧。但是這個小輩一直都不太情愿，他更愿意一兩天就把婚事辦妥，好早早返城務(wù)工。因為這件事，本村的族長發(fā)了好幾天的牢騷，叫這個小輩去接受教育，大部分的長輩認為，苗族傳統(tǒng)的婚禮程序熱鬧、有味道，紛紛勸說這個小輩。但所有人被這位小輩的一句話就擋了回去：“熱鬧??？熱鬧是浪費很多時間的！”在座的族長和長輩都被這句話噎住了，只好把話咽回去了。

“游方”是苗族未婚男女傳統(tǒng)的談情方式，至今大部分苗寨都有一個或幾個游方坡，由相應家族所擁有。多年前，每年秋收之后、開春之前的農(nóng)閑時間里，只要村子里的未婚青年們有時間，他們就會不時地相約見面。然而，隨著青年外出打工求學，“游方”活動早沒有曾經(jīng)的熱鬧了。以施秉縣夯巴寨為例，昔日熱鬧的游方坡上荒草叢生，有些人干脆在游方坡上開荒，種上了瓜果蔬菜。對于游方坡另作他用，年輕人們并不以為然，“寨子里的年輕人都出去打工了，就是為了游方，我們也會走出去，外面的世界一樣可以游方。”

貴州省凱里學院的劉玉蘭副教授認為，當村寨里只剩下老人和孩子，很多習慣法繁雜的程序環(huán)節(jié)被簡化，逐步形成村規(guī)民約。如果不是碰上生死攸關(guān)的大事，大部分村民輕易不會想到打官司。身為苗族的劉玉蘭，雖然從父輩起就離開了苗族社區(qū)，但她至今還常常回到兒時生活的苗寨，并且持續(xù)關(guān)注著本民族習慣法的現(xiàn)狀。

在劉玉蘭的研究中，農(nóng)村與城市的自然條件、經(jīng)濟條件、社會條件、歷史傳統(tǒng)和心理特征都有很大的差異。在黔東南地區(qū)一些村落，由于經(jīng)濟不發(fā)達、交通不便、人口法律素質(zhì)不高等因素的影響，當?shù)鼐用癫荒芑蛘卟辉钢鲃舆\用國家法來規(guī)范自己的行為，反而傾向于由習慣法來解決糾紛。

在黔東南苗族地區(qū)，大部分的偏遠村寨坐落于山嶺之間，雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級都設(shè)有派出所和司法部門，但下屬的自然村落分布卻十分分散，許多村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離相隔十幾里甚至數(shù)十里，如果發(fā)生糾紛派出所往往鞭長莫及。

對于一位久居深山的村民來說，從立意去做這一系列努力的那一刻開始，一條未知而富于挑戰(zhàn)的艱難之路不過剛剛啟程。等待這位村民的結(jié)果可能是，由于緊張的鄉(xiāng)財政狀況對開展工作制約很大，許多糾紛難以深入調(diào)查了解。最終，就算一些司法案例通過國家法得以解決，結(jié)果卻很可能是“贏了官司輸了錢”。

而一旦需要打官司，村民們進行訴訟就需要步行數(shù)公里，走到可以通車的公路，再乘車到縣城。然后經(jīng)過一系列陌生、復雜的程序，最后交一筆對他們而言昂貴的訴訟費，等待一個可能超出他們常識的結(jié)果。因此，法院很難成為苗族村民解決民事糾紛的首選。除了這些，劉玉蘭強調(diào)，傳統(tǒng)農(nóng)民社會中，“懼訟”、“畏官”、“和為貴”的思想很常見，苗族社會同樣有此傳統(tǒng)。

正是這些因素，導致偏遠地區(qū)的農(nóng)民對國家法的心理規(guī)避，由于國家法在黔東南苗族地區(qū)實施的有限性，使苗族習慣法成了苗族同胞斷爭止紛的首要選擇。然而，當習慣法的規(guī)范意義顯示出可能的衰落時，國家法應當如何跟進？黔東南苗族地區(qū)司法機構(gòu)建設(shè)與司法人員業(yè)務(wù)水平的提高又將如何有效發(fā)展？免費的律師志愿者，以及適當減免訴訟費用，又該如何形成長效機制？這些問題都值得人們的思考。