淺析建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀與對(duì)策分析

王擁軍

【摘要】建筑業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性高、安全事故頻發(fā)的行業(yè)，并且在生產(chǎn)過(guò)程中，存在許多不可控的影響因素。近年來(lái)，建筑業(yè)的安全管理逐漸走向成熟和完善，但建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，本文著重對(duì)建筑施工傷亡的原因及對(duì)策進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；現(xiàn)狀；對(duì)策；分析お

1. 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)述

（1）建筑施工安全性評(píng)價(jià)把施工現(xiàn)場(chǎng)看作是一個(gè)由若干要素組成的系統(tǒng)，而每個(gè)要素的變化若存在異常和危險(xiǎn)都會(huì)引發(fā)事故，進(jìn)而危及整個(gè)系統(tǒng)的安全；每個(gè)要素存在的異常和危險(xiǎn)得到調(diào)整和控制，又都會(huì)使系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)得以鞏固。從整體上評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求，施工安全無(wú)小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問(wèn)題，也要竭盡全力去辦。胡錦濤總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府要牢牢樹立''責(zé)任重于泰山''的觀念，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”，所以堅(jiān)持施工安全無(wú)小事，就是要堅(jiān)持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為我們建筑公司管理人員工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，當(dāng)前，安全生產(chǎn)已成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一，建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)問(wèn)題一直困擾著業(yè)界人士和廣大學(xué)者。我們安全管理的重心在施工現(xiàn)場(chǎng)，由于長(zhǎng)期以來(lái)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理以傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)型”的事后管理為主，難以有效地對(duì)施工過(guò)程的危險(xiǎn)源實(shí)施較為全面的預(yù)控，這也是建筑施工安全事故頻繁發(fā)生的主要原因，因此應(yīng)用系統(tǒng)安全管理理論的PDCA模式改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)傳統(tǒng)安全管理模式勢(shì)在必行。

（2）本文采用了比較研究、定性分析和定量分析相結(jié)合、實(shí)證研究和理論研究相結(jié)合的方法，綜合運(yùn)用業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的研究成果，分析了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，進(jìn)而通過(guò)對(duì)系統(tǒng)安全管理的工作原理及其核心——危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)的分析，以及職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行模式的介紹，提出施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用“PDCA”循環(huán)模式開展安全管理的重要性和必要性。 本文對(duì)PDCA循環(huán)模式在質(zhì)量管理與安全管理應(yīng)用上的差異進(jìn)行了對(duì)比分析，提出該模式應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的改進(jìn)對(duì)策。

（3）本文同時(shí)以工程為研究對(duì)象，驗(yàn)證了改進(jìn)型PDCA安全管理模式在工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的可行性和有效性，提出了應(yīng)用模糊評(píng)價(jià)法預(yù)測(cè)安全事故的模型和評(píng)價(jià)方法，為建筑企業(yè)安全管理工作者提供借鑒和幫助；建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)的最終目的是預(yù)先發(fā)現(xiàn)和識(shí)別可能導(dǎo)致建筑施工傷亡事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素，以便在事故發(fā)生之前采取措施，消除、控制這些因素，防止事故發(fā)生。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)可以定性地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開工前的危險(xiǎn)因素進(jìn)行定量的分析，通過(guò)預(yù)測(cè)曲線，很直觀地找到施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)的時(shí)期和危險(xiǎn)的施工部位，為建筑施工的管理者和建筑施工安全監(jiān)督部門提供最有力的依據(jù)。

2. 建筑施工的安全管理問(wèn)題分析

危險(xiǎn)源一般是指一個(gè)施工項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、設(shè)備及其位置，也是可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。通過(guò)對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的分析，界定出施工現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設(shè)備、人員等哪些是危險(xiǎn)源，其危險(xiǎn)性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過(guò)程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。通過(guò)有效控制能量和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化，使危險(xiǎn)源不至于轉(zhuǎn)化為事故，也就是說(shuō)事故和導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險(xiǎn)源之間存在著依存關(guān)系，危險(xiǎn)源是原因，事故是結(jié)果。通過(guò)分析原因到結(jié)果的途徑，揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系，才能得出正確的分析結(jié)論，才能采取恰當(dāng)?shù)陌踩珜?duì)策措施；由于受施工現(xiàn)場(chǎng)局限性的影響，多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉(cāng)庫(kù)等建筑相互毗鄰，這些建筑大多為臨時(shí)性，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，且耐火等級(jí)多為三、四級(jí)。另外，一些職工宿舍與重要倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品庫(kù)房相互毗連，甚至臨時(shí)建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進(jìn)行分隔，加之只設(shè)置一個(gè)安全出口，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營(yíng)的局面。此外，因施工需要，部分施工現(xiàn)場(chǎng)仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護(hù)物，特別是裝修現(xiàn)場(chǎng)既堆放有大量的可燃性裝修材料，又存放有油漆等易燃易爆危險(xiǎn)物品，一旦發(fā)生火災(zāi)、勢(shì)必造成猛烈燃燒將迅速蔓延。

3. 建筑施工中安全管理對(duì)策

安全評(píng)價(jià)也稱危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)或者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)就是對(duì)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中，或者施工前的施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)、隱患和安全措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。它運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理和方法，對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量的分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，為決策提供科學(xué)依據(jù)，并對(duì)建筑施工的安全監(jiān)督管理人員提供預(yù)測(cè)信息，使之進(jìn)行有的放矢的監(jiān)督管理，為保證高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)健全消防安全制度，制定相應(yīng)的《消防安全管理制度》。高層建筑的建設(shè)單位和施工各單位應(yīng)成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，成立義務(wù)消防隊(duì)，定期進(jìn)行防火安全檢查和消防學(xué)習(xí)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循，從而落實(shí)防火工作。對(duì)于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，應(yīng)加強(qiáng)督促和檢查。高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，施工總平面布局審批制度，“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，然而無(wú)論預(yù)防工作如何嚴(yán)密，傷亡事故總是難以從根本上避免。為了避免或減少傷亡事故的損失，從容應(yīng)付緊急情況，應(yīng)需要嚴(yán)密的應(yīng)急計(jì)劃、完善的應(yīng)組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈活的報(bào)警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施?！笆鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案”則涵蓋了“事故預(yù)防、應(yīng)急處理、搶險(xiǎn)救援”這三部分內(nèi)容。它是施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生安全事故后，減少人員傷亡、降低財(cái)產(chǎn)損失的一項(xiàng)有效的安全措施對(duì)策。為保證建筑施工企業(yè)在施工過(guò)程中安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，做到文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理的要求，在對(duì)施工安全隱患進(jìn)行闡述和分析的基礎(chǔ)上，我們提出以下建議：

3.1完善企業(yè)安全管理體系，高度重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)保證措施。

3.2營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)文化，做到人人講安全，時(shí)刻抓安全，對(duì)工人落實(shí)三級(jí)教育，落實(shí)崗前培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率100%。

3.3業(yè)主給足安全文明施工費(fèi)用，并對(duì)施工企業(yè)安全文明措施進(jìn)行檢查。

3.4建立健全的承發(fā)包體制，杜絕層層轉(zhuǎn)包，忽略安全施工現(xiàn)象。

4. 總結(jié)

作為建筑施工的項(xiàng)目經(jīng)理，除了抓質(zhì)量抓進(jìn)度外，主要的責(zé)任和義務(wù)是確保施工作業(yè)人員的安康，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的安定和健康發(fā)展，確保各方面安定發(fā)展。項(xiàng)目部在日常管理中，做到施工安全無(wú)小事，才能真正在建筑系統(tǒng)戰(zhàn)線上，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)；也才能用實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)群眾利益無(wú)小事；從而使建筑施工安全生產(chǎn)更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更安全和更文明，從實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的高度，加強(qiáng)法制建設(shè)、狠抓基礎(chǔ)工作、深化安全整治、強(qiáng)化安全監(jiān)管，扎扎實(shí)實(shí)地做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，努力開創(chuàng)我公司安全生產(chǎn)工作的新局面，為帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣竦奈镔|(zhì)生活的進(jìn)一步改善，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。