美國高校校企聯(lián)合辦學(xué)的經(jīng)驗與啟示

康文生

美國作為世界上高等教育最為發(fā)達(dá)的國家之一,其在高校辦學(xué)模式方面有許多值得我們借鑒的經(jīng)驗。校企聯(lián)合辦學(xué)是美國高校辦學(xué)的基本模式之一,在這方面美國已經(jīng)形成了較為完備的體系,其中的許多做法對我們做好校企聯(lián)合辦學(xué)極具啟發(fā)意義。

美國高校校企聯(lián)合辦學(xué)的歷史沿革

美國作為一個以富于冒險創(chuàng)新的企業(yè)家精神立國的國度,天然地導(dǎo)致一流的人才進(jìn)入市場成為企業(yè)家。教育作為一種文化領(lǐng)域的內(nèi)容必然受到經(jīng)濟(jì)的支配性影響。美國受其影響,學(xué)校教育也傾向于企業(yè)家化的精英教育。學(xué)校與企業(yè)間的合作也就自然而然地產(chǎn)生、發(fā)展了。學(xué)校為企業(yè)提供符合企業(yè)需要的人才,企業(yè)為學(xué)校教學(xué)提供實習(xí)基地和資金支持。早在19世紀(jì)后半葉,美國就出現(xiàn)了高校與企業(yè)之間聯(lián)合辦學(xué)的雛形。隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展以及專業(yè)化的職業(yè)要求,校企合作也越來越廣泛、深入,在20世紀(jì)70年代前后,校企合作大規(guī)模地開展起來。

20世紀(jì)80年代,美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于滯漲期,刻板的公立教育不能與時俱進(jìn),培養(yǎng)的學(xué)生不符合市場的需要。另外,人力資本的理念日益深入人心,知識的實用性受到重視。這些因素促進(jìn)了美國高校與企業(yè)合作的大繁榮大發(fā)展。特別是在80年代中期,校企合作辦學(xué)的數(shù)量倍增。早期的校企合作中,學(xué)校有求于企業(yè),希望能通過合作提高學(xué)生的本領(lǐng),獲取資金、技術(shù)的支持;企業(yè)則希望通過合作來改善自身形象,提升企業(yè)的無形資本。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,美國的企業(yè)日益受到日本等國家的沖擊,促使美國企業(yè)日益重視員工素養(yǎng),推動了高校與企業(yè)的進(jìn)一步合作。同時,學(xué)校也日益注重與時俱進(jìn)地改進(jìn)教學(xué)課程以符合市場需求,校企合作不僅數(shù)量劇增,而且日益重視合作的質(zhì)量。校企合作涉及許多行業(yè),合作方式也由簡單的點到點式發(fā)展到多方面網(wǎng)絡(luò)式合作。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,政府在校企合作中扮演著重要的角色。90年代初,美國勞工部成立了專門的委員會SCANS(獲取必要技能部長委員會),即美國勞工部21世紀(jì)就業(yè)技能調(diào)查委員會,以督導(dǎo)學(xué)校根據(jù)社會需要來變革教學(xué)大綱,改善教學(xué)課程。該委員會提倡勞動者的能力提升應(yīng)立足三大基礎(chǔ),即基本技能、思維方式、道德品質(zhì)。明確了知識經(jīng)濟(jì)時代勞動者應(yīng)該具備的五種基本能力,包括資源利用、交流共同技能、信息獲取、分析與綜合、掌握先進(jìn)技術(shù)等技能。90年代中期,美國本土勞動者面臨外國勞動者的沖擊,迫使學(xué)校提升學(xué)生個人素質(zhì)與實際能力以適應(yīng)企業(yè)的需要。美國前總統(tǒng)克林頓在其任期內(nèi)通過了一項學(xué)校到職場機(jī)會的法案,通過這一法案來塑造適應(yīng)學(xué)校到職場機(jī)會的教育系統(tǒng)。該法案規(guī)劃的教育體系是三位一體的有機(jī)聯(lián)合:以企業(yè)為載體的實習(xí)活動,以學(xué)校為載體的教學(xué)活動,以兩者相銜接的互動活動。此項法案的出臺及推行,極大地促進(jìn)了美國高校與企業(yè)之間的合作。

美國校企合作教育模式的特征

美國的校企合作在現(xiàn)代職業(yè)教育中具有舉足輕重的地位。相應(yīng)的高校與企業(yè)之間的合作也有不同類型的培養(yǎng)模式。主要有以下幾大模式:合同制教學(xué)、職業(yè)實習(xí)、技術(shù)準(zhǔn)備教育、職業(yè)學(xué)徒、合作教育等。其中最核心、影響力最大的是合作教育模式。合作教育模式是一種半工半讀的交替式人才培養(yǎng)模式,學(xué)習(xí)工作兩不誤,因此對于高校、企業(yè)、學(xué)生三者都具有很大的吸引力,且易于推廣。

合作教育模式具有三大特征:第一,有用有效性。實用主義盛行的美國高校奉行的教學(xué)宗旨,就是在教學(xué)中秉持實用性。學(xué)以致用,以用為先。特別是職業(yè)教育中杜絕在教學(xué)過程中傳授學(xué)生那些與社會脫離的屠龍之術(shù),要學(xué)就學(xué)社會需要的知識,掌握真本事。合作教育模式中,學(xué)校從招生到教學(xué)設(shè)計,始終把企業(yè)的需求作為第一追求。學(xué)生通過在企業(yè)實習(xí)工作,能更好地培育責(zé)任意識,更好地理解課堂的書本知識。學(xué)校則通過其培養(yǎng)的學(xué)生順利就業(yè)來打造自身品牌,擴(kuò)大影響力。企業(yè)也省掉了雇員入職培訓(xùn)的環(huán)節(jié),提高了效率,節(jié)約了成本。

第二,普遍參與性。美國的合作教育模式不同于以往訂單式的點對點合作模式,涉及的對象也不僅僅是高校、學(xué)生、企業(yè)三者,而是全社會不同領(lǐng)域共同緊密聯(lián)系、攜手合作的模式。社會各方的參與不是淺嘗輒止、虎頭蛇尾的,而是一以貫之、全程參與的。在該模式下,各個部門與個人都是網(wǎng)絡(luò)一般聯(lián)系起來的,而非一座座“孤島”。合作教育模式第一主體是學(xué)生,無論是學(xué)校,還是企業(yè),都要以學(xué)生為本。學(xué)校為學(xué)生傳授有社會需求的知識;企業(yè)為學(xué)生提供實習(xí)場所與勞動報酬;各級行政主體則提供監(jiān)督與引導(dǎo);銀行給予資金保障;新聞媒體則對其進(jìn)行正面宣傳、積極引導(dǎo)。

第三,社區(qū)本位性。合作教育模式服務(wù)范圍主要是本社區(qū)。美國高校特別是社區(qū)學(xué)校的教育目標(biāo),就是把學(xué)生培育成能夠為本社區(qū)服務(wù)的合格勞動者。社區(qū)高校與企業(yè)合作主要是為本土企業(yè)的發(fā)展提供新鮮血液,輸送大批優(yōu)秀人才。企業(yè)為本土的高校提供資金支持,以吸引人才的流入與聚集。

對我國高等職業(yè)教育的啟示

高校與企業(yè)的合作日益普遍,特別對于我國高等職業(yè)教育來說是目前的辦學(xué)主流。正所謂“他山之石,可以攻玉”,通過研究美國以合作教育模式為代表的校企聯(lián)合辦學(xué),可以推動我國職業(yè)教育的優(yōu)化發(fā)展。美國的合作教育模式細(xì)細(xì)體味有許多值得我們借鑒的地方。諸如為校企聯(lián)合辦學(xué)提供法律、政策、制度保障、人才培養(yǎng)上的本土化、政府的鼓勵與引導(dǎo)、學(xué)校與企業(yè)的良好互動、堅持解放思想、秉承先進(jìn)理念,等等。

第一,政府應(yīng)盡快出臺一些有利于職業(yè)教育發(fā)展的法律、政策、制度。當(dāng)前我國缺乏對于合作教育模式的政策支持、法律保障、制度保證。社會普遍對于職業(yè)教育存在重視不足,而且對于企業(yè)同學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)存在歧視與誤解。認(rèn)為這種校企聯(lián)合辦學(xué)是不正規(guī)的雜牌軍,上這種類型的學(xué)校畢業(yè)后沒出路,只能干那些沒前途的工作。沒有法律、政策、制度的保障,職業(yè)教育中校企聯(lián)合辦學(xué)的合作教育模式就是無根的浮萍,難以有效地推廣、發(fā)展。有了相關(guān)法律、政策、制度的出臺與推行,合作教育模式的校企聯(lián)合辦學(xué)才能有一個好的大環(huán)境。

第二,要立足地區(qū)實際,充分保證為本地區(qū)培養(yǎng)人才。合作教育模式的目標(biāo)定位于為本地區(qū)的本土企業(yè)培育一流人才。社區(qū)學(xué)校的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的支持,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也能從社區(qū)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生中招聘員工,節(jié)約成本,提升效益。而我國很少有校企聯(lián)合辦學(xué)的機(jī)構(gòu)直接把教學(xué)目標(biāo)定位于服務(wù)本地區(qū)企業(yè),這就致使學(xué)生沒有服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感,對于本地企業(yè)缺乏感情。這也就導(dǎo)致企業(yè)不會主動支持學(xué)校的發(fā)展,因為學(xué)校并沒有為自己的企業(yè)提供大量優(yōu)秀的人才,人才大量外流。我們在當(dāng)前的職業(yè)教育發(fā)展中要堅持在教學(xué)目標(biāo)上定位于本土化,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展服務(wù)。做到立足本土才能更好地立足實地,才能更好地形成企業(yè)與高校之間的良性互動。

第三,各級政府的重視、鼓勵與引導(dǎo)。當(dāng)前,我國對于校企合作辦學(xué)的重視程度不夠,需要國家通過行之有效的短期應(yīng)對措施與長期制度建設(shè)鼓勵與引導(dǎo)合作教育模式。現(xiàn)階段校企合作辦學(xué)主要存在的問題是企業(yè)積極性不夠。政府不僅僅要讓企業(yè)了解校企聯(lián)合辦學(xué)的重要性,還要讓企業(yè)看到實實在在的利益,例如對于主動參與校企聯(lián)合辦學(xué)的企業(yè)予以稅費(fèi)上的優(yōu)惠,成立專項基金與特種補(bǔ)貼,為參與聯(lián)合辦學(xué)提供有力的經(jīng)濟(jì)支持等。政府要充分利用其掌控各種資源的優(yōu)勢大力宣傳校企合作的好處,使企業(yè)與學(xué)校都能認(rèn)識到合作教育模式是一種雙方皆有益的事。