德國(guó)萊法州學(xué)校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要述評(píng)

鄧 寧鄧文達(dá)

（1.北京市應(yīng)用高級(jí)技工學(xué)校 北京 100079；2.長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 長(zhǎng)沙 410004）

德國(guó)萊法州學(xué)校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要述評(píng)

鄧 寧1鄧文達(dá)2

（1.北京市應(yīng)用高級(jí)技工學(xué)校 北京 100079；2.長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 長(zhǎng)沙 410004）

通過(guò)介紹德國(guó)萊法州學(xué)校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要的緣起、框架和主要內(nèi)容，就如何提高我國(guó)學(xué)校教育質(zhì)量提出建議，旨在為今后進(jìn)一步實(shí)施素質(zhì)教育及教學(xué)改革提供參考。

德國(guó)；萊法州；教育質(zhì)量；指導(dǎo)綱要；職業(yè)素質(zhì)

萊法州（Rheinland-Pfalz，萊茵蘭—法爾茨州）位于德國(guó)西部，成立于1946年初，當(dāng)時(shí)是德國(guó)較貧窮的州，而今卻是歐盟范圍內(nèi)高新及尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例最高的五個(gè)地區(qū)之一，其單個(gè)職工所創(chuàng)造的價(jià)值居各州之首，化工產(chǎn)品、汽車零部件、食品等在國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)上均很受歡迎，出口率達(dá)40%以上，居德國(guó)各州前列。究其原因，除了優(yōu)越的地理位置外，該州良好的教育質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，這在整個(gè)德國(guó)也是很有代表性的。筆者有幸赴德國(guó)萊法州參與師資培訓(xùn)項(xiàng)目，接觸到其教育質(zhì)量的指導(dǎo)性文件——學(xué)校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要，深感其觀點(diǎn)和理念有不少是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。

德國(guó)萊法州學(xué)校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要的緣起

德國(guó)實(shí)行的是聯(lián)邦制，各州在教育立法乃至學(xué)校的設(shè)立、維護(hù)和發(fā)展，師資的培訓(xùn)和進(jìn)修，學(xué)校的監(jiān)督和管理，教育經(jīng)費(fèi)的管理及教育補(bǔ)助等多方面有充分的自主權(quán)。所以，各州在教育管理等各方面具有充分的積極性和創(chuàng)造性，這里介紹的萊法州就是其中的一個(gè)例子。

萊法州的教育支撐系統(tǒng)，即州立教育學(xué)院、教育監(jiān)管局、教育質(zhì)量發(fā)展評(píng)估與自治辦事處以及其他機(jī)構(gòu)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）2000年發(fā)起的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）對(duì)青少年的教育智力水平測(cè)試的結(jié)果和從中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，自2002年起在全州開展了教育質(zhì)量控制項(xiàng)目，并于2004年出臺(tái)了德語(yǔ)、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三門課程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架，之后經(jīng)過(guò)不斷完善，于2007推出了一個(gè)整體性的學(xué)校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要ORS，隨后又經(jīng)過(guò)了兩年的運(yùn)行和修訂，于2009年推出了ORS第二版，即萊法州現(xiàn)行的學(xué)校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要體系。

德國(guó)萊法州學(xué)校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要概述

德國(guó)萊法州學(xué)校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要是由實(shí)踐專家和具有豐富教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師等共同研究制定，經(jīng)教育界討論確定后，由州政府正式頒發(fā)實(shí)行的。實(shí)行后，該綱要成了州內(nèi)各校教育教學(xué)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，州各級(jí)教育主管部門以及代表政府的一些外部機(jī)構(gòu)均以該綱要為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估和督導(dǎo)。

該綱要將學(xué)校教育的重點(diǎn)質(zhì)量范疇整合在一起，其核心就是為了對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量發(fā)展過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)控。不僅對(duì)學(xué)校教師做出了教學(xué)質(zhì)量上的規(guī)定，而且對(duì)學(xué)校的課堂教學(xué)研究制定了統(tǒng)一的教學(xué)活動(dòng)規(guī)范，對(duì)學(xué)校的成功辦學(xué)、教師的成功教學(xué)、學(xué)生能力的成功培養(yǎng)以及學(xué)校教育工作者良好的協(xié)同合作，都具有重要的指導(dǎo)意義。

萊法州學(xué)校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要綜合考慮了影響學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的各方面原因，從中概括提煉出三個(gè)不同層面的11個(gè)質(zhì)量因素。這三個(gè)層面分別為框架條件、學(xué)校運(yùn)行和教學(xué)過(guò)程、結(jié)果與效果，11個(gè)質(zhì)量因素分別為教育政策文件法規(guī)，區(qū)域要素，學(xué)校軟硬件資源及外部支持力，學(xué)生及社會(huì)文化背景，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校管理，教師的職業(yè)素質(zhì)，學(xué)校生活，質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和策略，教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生能力、畢業(yè)、教育與職業(yè)發(fā)展，相關(guān)人員的滿意度等。它們之間的關(guān)系如圖1所示。

德國(guó)學(xué)校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要的主要內(nèi)容

圖1 學(xué)校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要整體框架圖

萊法州的學(xué)校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要在內(nèi)容上是比較全面的，當(dāng)然也不可能涵蓋各級(jí)各類學(xué)校的所有方面，或者對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量的全部細(xì)節(jié)做出具體闡述，其重點(diǎn)在于跨學(xué)科、跨學(xué)校類型的行之有效的質(zhì)量原則和方法，以及對(duì)學(xué)校教育的質(zhì)量因素、衡量角度、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)的建議和指導(dǎo)。限于篇幅，這里主要介紹其中的教師職業(yè)素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量?jī)身?xiàng)。

（一）教師的職業(yè)素質(zhì)

綱要里是這樣對(duì)教師進(jìn)行定義的：教師是“教”與“學(xué)”這一教育過(guò)程的專家，除了課堂教學(xué)以外，還承擔(dān)著學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)估和教育輔導(dǎo)的任務(wù)，是學(xué)校建設(shè)中的重要參與者，是學(xué)校良好的學(xué)習(xí)氛圍和生動(dòng)有趣的校園生活的締造者。

教師的職業(yè)素質(zhì)體現(xiàn)在其教育教學(xué)行為中：（1）以積極的態(tài)度面對(duì)學(xué)生；（2）將教育與教學(xué)視為教育行為中的一種不可分割的整體；（3）重視自身業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)和提升；（4）定期反思自身行為，并且將其作為工作中的重要環(huán)節(jié)；（5）將學(xué)生家長(zhǎng)視為教育和教學(xué)中的合作伙伴；（6）將其他教育工作者視為教育和教學(xué)中的合作伙伴；（7）在“教”與“學(xué)”的過(guò)程中，了解社會(huì)和文化背景對(duì)學(xué)生的意義；（8）熟練使用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)（如計(jì)算機(jī)、應(yīng)用軟件、多媒體教學(xué)設(shè)備等）；（9）與時(shí)俱進(jìn)，保證自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)術(shù)前沿性；（10）發(fā)揮自身的工作熱情和主動(dòng)性；（11）肩負(fù)起保障學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任；（12）在學(xué)校教學(xué)中推行并實(shí)踐教育改革。

在教師職業(yè)素質(zhì)這一部分，綱要中特別強(qiáng)調(diào)了教師進(jìn)行合作、參加培訓(xùn)和進(jìn)修的重要性。

學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展進(jìn)步是建立在內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上的，這就要求學(xué)校內(nèi)部各方的積極參與和相互合作，如教學(xué)中的合作、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量推進(jìn)工作中的合作、教學(xué)成果評(píng)估和鑒定工作的合作等。此外，教師之間相互學(xué)習(xí)借鑒，也能夠促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展和提高，好的教師可以指導(dǎo)其他教師，幫助其他教師提高專業(yè)水平和授課質(zhì)量。

教師的外部合作也十分重要，需要持續(xù)開展教師與對(duì)口教育機(jī)構(gòu)、教育部門、其他外部合作單位以及學(xué)生家長(zhǎng)的合作。專業(yè)教師還需要關(guān)注本專業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)以及在雙軌制職業(yè)培訓(xùn)中與培訓(xùn)企業(yè)的合作與聯(lián)系。

對(duì)于培訓(xùn)進(jìn)修，綱要規(guī)定學(xué)校必須安排教師進(jìn)行校內(nèi)、校外的培訓(xùn)和進(jìn)修，并將教師的進(jìn)修、繼續(xù)教育、輔導(dǎo)和職業(yè)發(fā)展期望列入學(xué)校的工作計(jì)劃中。教師需按照學(xué)校的進(jìn)修計(jì)劃參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)，同時(shí)要將培訓(xùn)進(jìn)修所學(xué)轉(zhuǎn)化到課堂教學(xué)內(nèi)容中，運(yùn)用到實(shí)際工作中。教育監(jiān)管局等政府機(jī)構(gòu)還將監(jiān)督學(xué)校教師進(jìn)修計(jì)劃的制定、實(shí)施和發(fā)展情況。

（二）教學(xué)質(zhì)量

綱要里引用了安德魯·海爾姆克教授的一段論述：課堂教學(xué)是學(xué)校教育培養(yǎng)的“核心內(nèi)容”，教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量是保障并提高學(xué)校教育質(zhì)量的重要出發(fā)點(diǎn)。雖然我們不能簡(jiǎn)單地定義什么是好的教學(xué)，但是可以通過(guò)很多必要的和不同的角度對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，如教學(xué)目標(biāo)、教師的教學(xué)出發(fā)點(diǎn)等。以下所列的是普遍的、不受專業(yè)限制的“好的教學(xué)”應(yīng)該具備的特點(diǎn)：（1）良好的班級(jí)管理；（2）有利的課堂教學(xué)氛圍；（3）鼓勵(lì)與激發(fā)；（4）條理清晰和結(jié)構(gòu)合理；（5）學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)能力的促進(jìn)；（6）因材施教，分層教學(xué)；（7）及時(shí)輔導(dǎo)、答疑解惑；（8）激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性；（9）多樣的、適宜的教學(xué)方法；（10）對(duì)學(xué)習(xí)效果的及時(shí)鞏固和強(qiáng)化。

對(duì)于以上10條“好的教學(xué)”應(yīng)具備的特點(diǎn)，綱要中作了進(jìn)一步描述，并給出了對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，筆者摘錄了其中的部分內(nèi)容，如表1所示。

表1 教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)表（節(jié)選）

對(duì)我國(guó)的啟迪和借鑒意義

（一）好的教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為本

課堂教學(xué)是學(xué)校教育培養(yǎng)的核心，好的教學(xué)對(duì)于學(xué)校的教育質(zhì)量至關(guān)重要。盡管對(duì)什么是好的教學(xué)的評(píng)價(jià)角度不同，標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但一個(gè)好的教學(xué)的特質(zhì)是跨越地區(qū)和語(yǔ)言界限的。例如，在對(duì)學(xué)生主體的關(guān)注上，德國(guó)萊法州所述“好的教學(xué)”的標(biāo)準(zhǔn)，字里行間體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生的關(guān)愛，其中體現(xiàn)出的以學(xué)生為本的人性化的教育理念，與我國(guó)實(shí)施素質(zhì)教育、面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的個(gè)性健康發(fā)展是不謀而合的。

以學(xué)生為本的教學(xué)，不僅僅是讓學(xué)生獲得一種知識(shí)技能，在其過(guò)程中所體現(xiàn)出來(lái)的對(duì)每一個(gè)學(xué)生的尊重和關(guān)愛、對(duì)學(xué)生興趣和信心的激發(fā)，會(huì)影響學(xué)生對(duì)世界的感受、思考及表達(dá)，并最終積淀為學(xué)生的精神世界中最深層、最基本的東西——人生觀和價(jià)值觀，從而決定學(xué)生一生的追求，這也正是好的教學(xué)、一堂好課的真正價(jià)值所在。

將以學(xué)生為本作為教學(xué)出發(fā)點(diǎn)，其中凝聚著教師的教學(xué)智慧和人文精神，可以煥發(fā)生命活力，這應(yīng)該是每一個(gè)教師的不懈追求。

（二）要注意教師職業(yè)素質(zhì)中團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和自主學(xué)習(xí)精神的培養(yǎng)

教師的職業(yè)素質(zhì)包括多方面的內(nèi)容，除了我們經(jīng)常關(guān)注的良好的職業(yè)道德、完美的人格態(tài)度、嫻熟的教學(xué)藝術(shù)及深厚的專業(yè)知識(shí)外，從德國(guó)萊法州對(duì)教師職業(yè)素質(zhì)的要求中可以發(fā)現(xiàn)其對(duì)教師的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和自主學(xué)習(xí)精神的重視和強(qiáng)調(diào)，這些是一個(gè)教師職業(yè)素質(zhì)中應(yīng)具備的社會(huì)能力和方法能力的集中體現(xiàn)，而這些也是我們經(jīng)常有所忽視的。

實(shí)施素質(zhì)教育，需要發(fā)揮教師群體的力量，改變以往教師各自為戰(zhàn)的局面，實(shí)行合作教學(xué)或協(xié)同教學(xué)。萊法州對(duì)任課教師之間、任課教師與班主任之間、學(xué)校教師與家長(zhǎng)之間、不同學(xué)校教師之間、學(xué)校教師與其他教學(xué)資源之間開展廣泛的合作，發(fā)揮教師群體的智慧和力量，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展是非常重視的。增強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)的合作意識(shí)，教師之間交流信息、分享智慧、相互支持、共同提高，不僅可以促進(jìn)對(duì)學(xué)生的教育，也可以提升自身價(jià)值，還將使整個(gè)教師群體生機(jī)勃勃，保持旺盛的戰(zhàn)斗力。

陶行知先生曾說(shuō)過(guò)：“要想學(xué)生好學(xué)，必須先生好學(xué)。”唯有學(xué)而不厭的才能教出好學(xué)不倦的學(xué)生。社會(huì)在進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)在突飛猛進(jìn)地發(fā)展，教師作為學(xué)生的領(lǐng)路人，需要具備超前意識(shí)，通過(guò)自身不斷的學(xué)習(xí)和更新，把更多、更新的知識(shí)傳授給學(xué)生。在這一點(diǎn)上，我們要學(xué)習(xí)德國(guó)萊法州的做法。首先，教師應(yīng)樹立敬業(yè)樂(lè)學(xué)的崇高師德，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，同時(shí)提高學(xué)習(xí)能力，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，善于關(guān)注新知識(shí)、了解新知識(shí)、接受新知識(shí)，平時(shí)注意進(jìn)行教學(xué)反思和踐行教學(xué)改革。其次，學(xué)校應(yīng)將對(duì)教師的培訓(xùn)和進(jìn)修制度化、規(guī)范化，建立教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的良性循環(huán)機(jī)制，完善各種教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)制度，為教師參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)，把教師的繼續(xù)教育工作落到實(shí)處。

（三）要加強(qiáng)政府教育督評(píng)工作的指導(dǎo)功能

我國(guó)教育法明文規(guī)定，國(guó)家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估制度。多年來(lái)的政府教育督評(píng)工作促進(jìn)了依法治教，促進(jìn)了義務(wù)教育的鞏固提高和基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展，在改善學(xué)校辦學(xué)條件、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了成效，有力地推動(dòng)了素質(zhì)教育的全面實(shí)施。但對(duì)比德國(guó)萊法州的督評(píng)文件“學(xué)校教育質(zhì)量指導(dǎo)綱要”中對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，我國(guó)的教育督評(píng)工作更側(cè)重于學(xué)?？陀^條件評(píng)估，側(cè)重于定量測(cè)評(píng)，而對(duì)于教師改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)作用略顯不足，這應(yīng)該是今后教育督評(píng)工作的一個(gè)有待改進(jìn)之處。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)教育督評(píng)工作的服務(wù)指導(dǎo)功能，積極指導(dǎo)學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量，指導(dǎo)教師提高職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化。

[1]Dr.Thomas Wetzstein，Gudrun Paul，Dorothea Suchanek. ORIENTIERUNGSR-AHMEN SCHULQUALIT?T[M].Rheinland-Pfalz：Ministerium für Bildung，Wissens-chaft，Tugend und Kultur，2009.

[2]戴凌云，袁方，楊紀(jì)生.德國(guó)繼續(xù)教育質(zhì)量測(cè)評(píng)模型LQW述評(píng)[J].高等工程教育研究，2007，（1）：91-93.

[3]馮琳娜.德國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制研究[D].西安：陜西師范大學(xué)，2010：7-9.

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G719

A

1672-5727（2012）05-0177-02

鄧寧（1974—），男，碩士，北京市應(yīng)用高級(jí)技工學(xué)校高級(jí)講師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育學(xué)。

（本欄責(zé)任編輯：王恒）