立足轉(zhuǎn)型抓創(chuàng)爭著眼長效強黨建

■山西煤炭運銷集團公司黨委

立足轉(zhuǎn)型抓創(chuàng)爭著眼長效強黨建

■山西煤炭運銷集團公司黨委

創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會會場

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，是新形勢下加強黨的先進性建設(shè)的有效載體和有力抓手。積極探索建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，對于新形勢下國有企業(yè)持續(xù)加強黨的建設(shè)具有重要意義。山西煤炭運銷集團公司從開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動伊始，就特別重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制的探索，及時對活動開展過程中一些好的做法進行提煉和總結(jié)，逐步形成了具有自身特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，有力地推進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動規(guī)范化、長效化進程。

融入中心服務(wù)大局積極探索創(chuàng)先爭優(yōu)促進集團轉(zhuǎn)型跨越的長效機制

結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)先爭優(yōu)，為集團公司轉(zhuǎn)型跨越引領(lǐng)方向。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展之際，正值集團公司轉(zhuǎn)型發(fā)展進入攻堅階段的關(guān)鍵時期，集團公司提出了“12345”發(fā)展思路和“三步走”戰(zhàn)略步驟，到“十二五”末，集團公司將建成以煤炭生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以煤炭物流營銷為支撐，以多元板塊為延伸，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代大型煤炭生產(chǎn)、物流集團，煤炭產(chǎn)量超億噸、煤炭貿(mào)易量超3億噸、銷售收入超2000億、利稅超200億、利潤超100億，員工人均收入超10萬元，企業(yè)躋身世界500強。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，無論從內(nèi)容上還是時間上，恰好契合了集團公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要和內(nèi)在要求。對集團公司而言，創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是一次繼續(xù)夯實基礎(chǔ)、提升黨建水平的學(xué)習(xí)活動，又是一次不斷深化改革、推動科學(xué)轉(zhuǎn)型的實踐活動，具有特殊重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。為此，集團公司以“愛我煤銷，創(chuàng)先爭優(yōu)，加快轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)跨越”為活動主題，以“三大支柱”產(chǎn)業(yè)為主線，以推進重點項目建設(shè)為抓手，以強化內(nèi)部管理為重點，落腳于“辦大礦、辦現(xiàn)代化礦井、辦安全高效礦井”的理念之中，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推進集團轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強勁動力，各級基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展實踐中努力實現(xiàn)“崗位爭優(yōu)，工作爭優(yōu)”。

圍繞管理提升創(chuàng)先爭優(yōu)，為集團公司轉(zhuǎn)型跨越夯實基礎(chǔ)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動以集團經(jīng)營管理的中心工作為主陣地，把“管理創(chuàng)先、對標(biāo)爭優(yōu)”作為落實創(chuàng)先爭優(yōu)、兌現(xiàn)黨員承諾的主要內(nèi)容，對標(biāo)世界500強企業(yè)，積極推進管理體制創(chuàng)新，對集團的管理體系、體制機制、管理制度進行總體設(shè)計和規(guī)劃，強化以產(chǎn)業(yè)、板塊為主線的專業(yè)化管理和服務(wù)，建立“區(qū)域化公司+專業(yè)化管理”的管理體制，構(gòu)建以集團公司為“資本運作+戰(zhàn)略主導(dǎo)”，市公司和直屬公司為生產(chǎn)經(jīng)營運行中心的管理平臺，使集團的管理內(nèi)涵、水平逐步與世界500強相匹配，使創(chuàng)先爭優(yōu)全面滲透到企業(yè)具體運行的各個環(huán)節(jié)、各個方面。

突出服務(wù)意識創(chuàng)先爭優(yōu)，為集團公司轉(zhuǎn)型跨越優(yōu)化環(huán)境。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，組織引導(dǎo)各級基層黨組織和廣大黨員牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的服務(wù)理念，把履行職責(zé)作為基本要求，把優(yōu)化服務(wù)作為追求目標(biāo)，把群眾滿意作為評價標(biāo)準(zhǔn)，積極推行陽光服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)。在集團領(lǐng)導(dǎo)中實行年度工作責(zé)任分解，領(lǐng)導(dǎo)對重點項目包點；對二級單位班子成員實行年薪制，對機關(guān)部室進行季度績效考評，考評結(jié)果與獎金掛鉤。在活動期間，深入開展了機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓和“吃拿卡要”問題專項整治。通過這一系列活動的開展，全集團服務(wù)意識明顯加強，精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

緊扣制度建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)，為轉(zhuǎn)型跨越提供有力保障。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，集團共出臺各類制度、辦法60余項，涉及五個方面：一是健全理論武裝和思想教育機制，筑牢干部職工保持先進性和純潔性的思想政治基礎(chǔ)。二是規(guī)范選樹先進典型的長效機制，進一步規(guī)范了先進典型的選樹標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)生辦法。三是健全完善考核評價機制，出臺《企業(yè)經(jīng)營業(yè)績體系試行辦法》等13項考核評價制度，逐步形成了一整套符合企業(yè)實際的科學(xué)化考評體系。四是推進企業(yè)精細化管理的長效機制，成立了集團資金管理中心，加強財務(wù)制度建設(shè)，優(yōu)化運營管理流程，推行信息化管理，提高集團管理的信息化、精細化水平。五是健全完善干部選拔任用工作機制，出臺《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用實施細則》等干部任免有關(guān)規(guī)定，逐步規(guī)范了集團選人用人程序。

選好干部帶好隊伍逐步形成隊伍建設(shè)規(guī)范化管理的長效機制

推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，著眼轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，集團公司注意各級班子從事三大支柱產(chǎn)業(yè)的干部配備比例，注意班子成員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)歷的優(yōu)化配備，加快了領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化、知識化步伐，把業(yè)績突出、素質(zhì)較高的年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中，特別是70后青年干部和煤炭主體專業(yè)干部的比重明顯提高，各級班子年齡結(jié)構(gòu)更為合理，知識結(jié)構(gòu)互相補充，性格氣質(zhì)協(xié)調(diào)相容，整體戰(zhàn)斗力明顯增強。

用人導(dǎo)向是方向、是標(biāo)桿、是旗幟，關(guān)乎人心向背，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。為了打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍，集團公司不斷深化干部人事制度改革，進一步理順了干部管理權(quán)限，規(guī)范了干部管理程序，完善了公開選拔、競爭上崗工作，建立健全了民主推薦、民主測評、組織考察、任前公示、試用期制等干部選拔任用機制，切實提高選人用人公信度。在后備干部隊伍建設(shè)方面，不斷拓寬視野，豐富培養(yǎng)方式，先后分三期對集團35歲以下、本科以上學(xué)歷、工作三年以上的200余名青年干部開展了為期一個月的半軍事化脫產(chǎn)培訓(xùn)，并對這些干部進行跟蹤了解和重點培養(yǎng)。還將對集團公司40周歲以下、本科以上學(xué)歷的處級干部進行輪訓(xùn)，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套的后備干部隊伍。

集團公司把項目作為吸引人才的重要載體，堅持以項目引人才、以項目聚人才，上一個項目聚集一批人才。同時，加大人才投入，完善人才機制，努力為人才發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、生活環(huán)境和制度環(huán)境，培養(yǎng)儲備了一批人才。近兩年來，面向全國各大礦務(wù)局、煤炭生產(chǎn)企業(yè)引進了230余名中高級煤炭專業(yè)管理人才，通過采取各種公開招聘方式分批招聘1000多名煤炭主體專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生充實到煤礦生產(chǎn)一線工作,集團公司安全生產(chǎn)人才隊伍整體實力顯著提升，為集團公司轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了智力支持和人才保證。

集團公司成立了教育培訓(xùn)工作委員會、教育培訓(xùn)部、培訓(xùn)中心等機構(gòu)，建立了教育培訓(xùn)基地和集團黨校，并與國家有關(guān)部門合作，在集團建立了國家認可的物流專業(yè)人才培訓(xùn)基地，積極籌備成立集團職工大學(xué)。深入實施人才培訓(xùn)工程，重點組織實施了能力建設(shè)培訓(xùn)工程、技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)工程、技能提升培訓(xùn)工程、安全保障培訓(xùn)工程四大培訓(xùn)工程，利用崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、資格培訓(xùn)和在職學(xué)歷（位）教育等途徑，在全集團不同層面成立了培訓(xùn)中心（學(xué)校、班、點），上至集團公司的培訓(xùn)中心下至車間班組隊室都有了學(xué)習(xí)教室。對集團學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源進行整合優(yōu)化，提高全員素質(zhì)，初步構(gòu)建了集團公司“大教育、大培訓(xùn)、大體系、大提升”的教育培訓(xùn)長效機制。

抓基層打基礎(chǔ)扎實推進黨建工作科學(xué)化運作的長效機制

基層黨組織規(guī)范化。集團公司將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層組織建設(shè)年活動緊密結(jié)合，圍繞強化基層組織建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、軟弱渙散抓整頓”的工作思路，切實加強基層黨的組織建設(shè)。全省資源整合工作開展以來，集團整合的163座煤礦中，生產(chǎn)礦井、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)礦井全部成立了黨組織、工會組織，基建礦井具備條件的，也成立了黨組織。各基層煤礦以班組建設(shè)為重點，以崗位描述、手指口述、技術(shù)比武為載體，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)黨員職工在崗位上創(chuàng)先、在工作中爭優(yōu)。針對集團公司整合煤礦企業(yè)中混合所有制企業(yè)較多的實際情況，為促進混合所有制企業(yè)黨建工作的有效開展，集團公司成立了混合所有制企業(yè)黨建調(diào)研課題組，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺了規(guī)范化的指導(dǎo)意見，推動混合所有制企業(yè)黨建工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開展。

黨務(wù)干部隊伍專業(yè)化。活動開展以來，集團把加強基層單位黨務(wù)干部隊伍建設(shè)作為重要內(nèi)容來抓。把黨務(wù)干部隊伍建設(shè)同行政、技術(shù)干部隊伍建設(shè)擺在同等重要位置，按照“宜專則專、宜兼則兼、專兼結(jié)合”的原則進行配備，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵等途徑和方式，初步形成了一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻的黨務(wù)工作隊伍。

黨員隊伍體現(xiàn)先進性。黨員發(fā)展遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)把“預(yù)審關(guān)”和“審批關(guān)”。集團內(nèi)部涌現(xiàn)出了一批先進集體和個人典型，他們立足崗位，敬業(yè)奉獻，發(fā)揮榜樣示范、典型引領(lǐng)作用，在全系統(tǒng)形成了學(xué)先進、比貢獻、創(chuàng)一流的濃厚氛圍。