在營造風(fēng)清氣正的環(huán)境中保持黨的純潔性

■中共陽泉市委常委、組織部長 李定武

在營造風(fēng)清氣正的環(huán)境中保持黨的純潔性

■中共陽泉市委常委、組織部長 李定武

胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委七次全會上發(fā)表重要講話，突出強(qiáng)調(diào)了在新形勢下保持黨的純潔性問題，意義重大、影響深遠(yuǎn)。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，換屆期間往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是對整治用人上的不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的重要檢驗(yàn)，也是對黨員干部能否保持黨的純潔性的實(shí)踐檢驗(yàn)。要以換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的換屆紀(jì)律教育，匡正選人用人風(fēng)氣，把遵守?fù)Q屆紀(jì)律作為黨員干部最起碼的黨性修養(yǎng)，以黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔保證換屆風(fēng)清氣正，在營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境中保持黨的純潔性。

嚴(yán)肅教育，引導(dǎo)黨員干部在自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律中保持黨的純潔性。教育具有基礎(chǔ)性、長久性和極端重要性。要切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，把嚴(yán)肅教育貫穿于換屆工作全過程，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，讓黨員干部對紀(jì)律有懼怕之心，對組織有敬畏之心，在自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律中保持純潔性。一是加強(qiáng)黨性觀念教育。黨性是政黨固有的本質(zhì)屬性，是黨的性質(zhì)的集中體現(xiàn)。共產(chǎn)黨員的黨性是黨的純潔性和先進(jìn)性在黨員身上的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)黨性教育是實(shí)現(xiàn)換屆風(fēng)清氣正的重要保障。要引導(dǎo)黨員干部自覺地以黨和人民的事業(yè)為重，正確對待選舉結(jié)果，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，經(jīng)受住權(quán)、利、名、位的考驗(yàn)。要教育黨員增強(qiáng)政治意識和大局觀念，以黨的事業(yè)和人民利益為重，正確行使民主權(quán)利，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，自覺抵制拉票賄選等違反黨內(nèi)民主和人民民主原則的行為。二是加強(qiáng)政治紀(jì)律教育。要緊密聯(lián)系黨員干部思想實(shí)際，通過開展談心、召開民主生活會和組織生活會等形式，教育黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講政治、顧大局、守紀(jì)律，不信謠、不傳謠，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，更加自覺地與以胡錦濤為總書記的黨中央保持高度一致，在大是大非上頭腦清醒、在路線原則上立場堅(jiān)定。要重點(diǎn)抓好《人民日報(bào)》刊登的《集中精力把兩會精神貫徹好》、《牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)》、《滿懷信心迎接黨的十八大》、《堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的正確決定》等一系列評論員文章的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，為風(fēng)清氣正的換屆提供思想保障。三是加強(qiáng)警示教育。用人上的不正之風(fēng)具有反復(fù)性、頑固性，遏制用人上的不正之風(fēng)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須做到警鐘長鳴。要用近年來查處的用人上的不正之風(fēng)的典型案例作為警示教材，加大對違反換屆紀(jì)律案件的通報(bào)力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀(jì)律防線。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，在提高選人用人公信度上保持黨的純潔性。提高選人用人公信度，最基礎(chǔ)的是做好選人用人工作。選好干部、配強(qiáng)班子，既是換屆工作的重點(diǎn)，也是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。要以換屆工作為契機(jī)，在選人用人上做到“三重”，引導(dǎo)干部把精力用在學(xué)習(xí)上、工作上、干事上，把工夫下在推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。一是重導(dǎo)向。干部導(dǎo)向是干部工作的靈魂。要樹立“六個用”的用人導(dǎo)向，即注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，注重選拔自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持又好又快發(fā)展、工作實(shí)績突出的干部；崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部；重視基層的導(dǎo)向，注重選拔基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難的地方努力工作的優(yōu)秀干部；鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向，注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部；群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護(hù)的干部。同時，堅(jiān)持“四不用”導(dǎo)向，即不用那些以權(quán)謀私、為己干事、干部群眾信不過的人；不用那些不負(fù)責(zé)任、拉私人關(guān)系、投機(jī)鉆營的人；不用那些不講原則、不分是非的老好人；不用那些不干實(shí)事、無所作為、混日子的人。通過樹立正確的用人導(dǎo)向，讓干事的人受尊敬，能干事的人有舞臺，干成事的人有位置，最終形成干部跟著導(dǎo)向走、事業(yè)跟著導(dǎo)向走、發(fā)展跟著導(dǎo)向走的局面。二是重程序。選任干部，程序就是法規(guī)和紀(jì)律。制度的生命力在執(zhí)行，有了制度不執(zhí)行，比沒有制度帶來的危害更大。要按照干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，形成事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失誤要追責(zé)、違規(guī)失責(zé)要追究的制度體系。必須認(rèn)真履行程序，該怎么做就怎么做，該干什么就認(rèn)真地干好什么，該什么時候做就必須什么時候做，該請示的必須請示，該報(bào)告的必須報(bào)告。三是重標(biāo)準(zhǔn)。我們黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。德的核心是黨性。德與才是干部素質(zhì)不可或缺的兩個方面，有德無才，難以擔(dān)當(dāng)重任；有才無德，終究要敗壞黨的事業(yè)。要旗幟鮮明地用那些理想信念堅(jiān)定的人、工作有激情的人、敢于堅(jiān)持原則的人、善于正確處理人民內(nèi)部矛盾的人和道德品行好的人，確保領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠誠于馬克思主義的人手中。

嚴(yán)明紀(jì)律，在強(qiáng)化各種監(jiān)督中保持黨的純潔性。鐵的紀(jì)律是實(shí)現(xiàn)換屆風(fēng)清氣正的重要保障。要以嚴(yán)格的監(jiān)督保證鐵的紀(jì)律貫徹執(zhí)行。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的政策法規(guī)，針對換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，全面深化嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)加考核的“六嚴(yán)措施”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”和省委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的八項(xiàng)措施。尤其要認(rèn)真落實(shí)陽泉市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的“十個一”，即“開展一次專題學(xué)習(xí)、作出一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾、組織一次談心談話、建立一支干部考察隊(duì)伍、組織一次專項(xiàng)檢查、暢通一條舉報(bào)通道、建立一個特別監(jiān)督檔案、組織一次民意調(diào)查、組織一次風(fēng)氣考核、組建一個抓換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)組”的工作舉措，通過建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、換屆紀(jì)律承諾制、專項(xiàng)巡視制、領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)制等辦法，使措施和制度落到實(shí)處，確保換屆風(fēng)清氣正。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。監(jiān)督是防腐劑，也是正風(fēng)肅紀(jì)的有力武器。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任追究等四項(xiàng)監(jiān)督制度，推行全程紀(jì)實(shí)制度。要強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下。在民主推薦時要組織參加推薦人員對換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，了解對換屆紀(jì)律規(guī)定的知曉情況，及時發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的問題；在發(fā)布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律的行為列為舉報(bào)內(nèi)容；在考察時，要認(rèn)真了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律的情況；在換屆選舉時，要對換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測評。要加強(qiáng)巡視監(jiān)督，把換屆情況作為巡視的重點(diǎn)內(nèi)容。要高度重視輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督傳播快、范圍廣、影響大的震懾力和廣泛的警示作用，積極借助輿論監(jiān)督引起人們對難點(diǎn)問題的關(guān)注，變被動為主動，推動難點(diǎn)問題解決。

嚴(yán)厲查處，在深入整治用人上的不正之風(fēng)中保持黨的純潔性。查處是更直接的懲戒，也是最有威懾力的教育。要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，在狠剎選人用人歪風(fēng)邪氣、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣中保持純潔性。一是進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度。跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題是干部工作的痛點(diǎn)、監(jiān)督工作的難點(diǎn)、社會關(guān)注的熱點(diǎn)，也是匡正選人用人風(fēng)氣的重點(diǎn)。要嚴(yán)格禁止跑官要官行為，對自己去跑去要的一律不得提拔重用并實(shí)行污點(diǎn)記錄，對說情打招呼的要把其想幫助的人一律先放下再調(diào)查，讓幫忙變?yōu)閹偷姑?。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中組部《特別監(jiān)督檔案工作手冊》，通過建立特別監(jiān)督檔案，讓買官者“賠了夫人又折兵”。要把地方換屆中治理拉票賄選的有效措施，全面運(yùn)用到日常的干部選拔任用工作中。民主推薦干部時要對是否有拉票行為進(jìn)行測評，對自己拉票和幫著拉票的都要嚴(yán)肅處理。通過專項(xiàng)整治，把跑官要官的放下來，讓買官賣官的賠進(jìn)去，使拉票賄選的掉下來。二是進(jìn)一步加大查處問責(zé)力度。要繼續(xù)實(shí)行“12380”舉報(bào)專人值守制度，進(jìn)一步暢通“12380”舉報(bào)渠道，做到發(fā)現(xiàn)一起，從快從嚴(yán)查處一起。對重點(diǎn)案件要主動查、深入查、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查，下級查不動的上級要幫助查。問題查實(shí)后，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，不能虎頭蛇尾、網(wǎng)開一面，更不能搞下不為例。要充分運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分的手段，在同各種用人上的不正之風(fēng)作最堅(jiān)決的斗爭中保持黨的純潔性。三是進(jìn)一步加大構(gòu)建整治選人用人不正之風(fēng)長效機(jī)制工作力度。遏制用人上的不正之風(fēng)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須鍥而不舍、長抓不懈，標(biāo)本兼治、懲防并舉。要認(rèn)真總結(jié)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的有益經(jīng)驗(yàn)，將成熟做法加以制度化。要認(rèn)真貫徹干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定，制定干部選拔任用工作記實(shí)制度，建立“提拔干部廉政報(bào)告制度”，健全干部監(jiān)督制度體系。要按照民主公開競爭擇優(yōu)的原則，深化干部選拔用人制度的改革，從源頭上防治用人上的不正之風(fēng)，針對重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題完善監(jiān)督手段，向創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，向改革要滿意度，逐步提高干部監(jiān)督工作水平，為整治用人上的不正之風(fēng)提供制度保障。

深入整治用人上的不正之風(fēng)，提高選人用人公信度，事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)，責(zé)任重大、不容懈怠。今年是黨的十八大召開之年，是實(shí)現(xiàn)十七大提出的“提高選人用人公信度”目標(biāo)的沖刺之年。我們要以市人大、市政府、市政協(xié)班子換屆為契機(jī)，振奮精神，扎實(shí)工作，努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，努力做到干部選拔任用工作和整治用人不正之風(fēng)的“兩滿意”、“兩提高”，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，向黨的十八大交上一份滿意答卷。