光伏并網(wǎng)
——正式吹響扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的號角

光伏發(fā)電一直被業(yè)界稱為“最有前景的新能源發(fā)電技術(shù)”，因其是資源最豐富、分布最廣泛的可再生能源，具有取之不盡、用之不竭、綠色環(huán)保的特點(diǎn)，可以節(jié)約化石能源資源，有助于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，故而成為全球化石能源日漸枯竭的最佳替代能源之一，太陽能的利用也得到全球性的重視。正因如此，近年來各國都大力發(fā)展目前最具可能性的光伏發(fā)電項(xiàng)目，整個光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為新能源中的閃光點(diǎn)，并取得了長足進(jìn)步：截至2011年底，全球光伏發(fā)電裝機(jī)已達(dá)到6740萬千瓦。不僅如此，許多國際研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為：未來能源供應(yīng)的主力非太陽能莫屬，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)末，全球全部能源消費(fèi)半數(shù)以上將由太陽能的貢獻(xiàn)而來。而這一具全球性的能源項(xiàng)目所帶來的市場變動，則更加惹人注目。近來，光伏產(chǎn)業(yè)的風(fēng)浪不斷，本刊也非常關(guān)注整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向。

11月1日，剛剛由國家電網(wǎng)公布不到一周的《分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作意見》正式實(shí)施，不但10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，而且單個并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量未超6兆瓦的分布式光伏項(xiàng)目，其接入公共電網(wǎng)的費(fèi)用都由電網(wǎng)企業(yè)投資。也就是說，國家電網(wǎng)將對適用范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供免費(fèi)的系統(tǒng)接入方案制定、并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程服務(wù)。從這最新的迅速制定并以最短時間加以實(shí)施的行業(yè)推動政策可以顯示出，國家對光伏產(chǎn)業(yè)的重視和扶持。正如國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山所說：這次國家電網(wǎng)的一些規(guī)定，都是對分布式并網(wǎng)實(shí)實(shí)在在的支持。但這些工作只是起步，還有許多工作要繼續(xù)展開。無論從哪個角度來說，這一消息無疑為已經(jīng)遭受重創(chuàng)的中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來了巨大福音，甚至可以說，為我國的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正式吹響了扶持的號角。

“寒冬”襲來 產(chǎn)業(yè)遭“冷”

2012年，對于中國的光伏產(chǎn)業(yè)來說，真可謂跌宕起伏，甚至有水深火熱之痛。先是2011年的影響繼續(xù)擴(kuò)大，整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品價格下降普遍超過50%以上，整個產(chǎn)業(yè)都面臨寒冬的考驗(yàn)；之后是美國商務(wù)部對中國相關(guān)企業(yè)的各種調(diào)查，并在上半年對我國光伏產(chǎn)品做出“雙反”初裁，分別征收2.9%-4.7%和31.14%-249.96%的關(guān)稅，并將啟用“反追溯”條款，導(dǎo)致我國光伏產(chǎn)品在美國市場的競爭優(yōu)勢蕩然無存；然后是以賽維、尚德這些行業(yè)“領(lǐng)頭羊”的各種各樣的壞消息不斷傳來：先是賽維上半年凈虧損10.82億元，后是世界最大的太陽能板制造商的尚德電力在今年9月收到紐約證交所的退市警告。中國的光伏產(chǎn)業(yè)此時似乎已經(jīng)陷入了低谷，整個產(chǎn)業(yè)一時間似乎看不到出路，以往“高投入、高產(chǎn)出、高利潤”的風(fēng)光不再。此時看來，“產(chǎn)品價格的下跌嚴(yán)重?cái)D壓企業(yè)利潤空間，那些生產(chǎn)成本高、技術(shù)水平低下的企業(yè)將逐漸被市場淘汰?！边@些業(yè)內(nèi)人士的看法不無道理，這也更為整個產(chǎn)業(yè)蒙上了一層陰影，整個產(chǎn)業(yè)如何走出困局，也成為了眾之焦點(diǎn)。

與此同時，國外多晶硅企業(yè)開始在我國相關(guān)市場推行低價競爭策略，大量向國內(nèi)市場低價出口多晶硅產(chǎn)品，圖謀搶占我國市場。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年5月從美國進(jìn)口的多晶硅價格均價為22美元/千克，而其他數(shù)據(jù)卻顯示其生產(chǎn)成本卻在23美元/千克以上，貨價大幅低于生產(chǎn)成本。美國這一行為導(dǎo)致我國多晶硅企業(yè)80%停產(chǎn)或半停產(chǎn)。而眾所周知，多晶硅工廠持續(xù)停產(chǎn)1年以上，重啟成本高昂，甚至導(dǎo)致企業(yè)徹底倒閉。因此,很多業(yè)內(nèi)人士表示：若此種情況再持續(xù)半年，我國絕大多數(shù)多晶硅企業(yè)將面臨徹底倒閉的厄運(yùn)。

整個光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)被推到了風(fēng)口浪尖，各種說法也紛紛登陸，對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了各種猜想。但毫無疑問，整個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)真正遇“冷”。

“號角”吹響 希望重現(xiàn)

事到如今，光伏產(chǎn)業(yè)該怎么辦，眾多企業(yè)又該如何在國際市場不利的境況下扭轉(zhuǎn)大局，挽回光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逝去的廣大江山呢？

2012年10月25日，在產(chǎn)業(yè)危急之時，財(cái)政部、工信部、商務(wù)部、國家能源局及眾多銀行的代表齊聚太陽能巨頭天威的根據(jù)地——河北保定，商討解決整個行業(yè)危機(jī)。這一史無前例的聚會，讓光伏產(chǎn)業(yè)看到了全新的希望：與會部門將團(tuán)結(jié)起來，給出具體政策，助光伏企業(yè)渡過難關(guān)。

10月26日，國家電網(wǎng)宣布出臺《分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作意見》，將光伏并網(wǎng)正式納入電網(wǎng)工作之中，這一舉措無疑給舉步維艱的光伏產(chǎn)業(yè)帶來了全新希望，套用業(yè)內(nèi)人士的話來說就是：光伏行業(yè)多年來飽受“并網(wǎng)難”的困擾，難以打開國內(nèi)市場，現(xiàn)在這一重大進(jìn)展，勢必刺激國內(nèi)光伏市場快速啟動，對低迷的光伏產(chǎn)業(yè)來說，可謂打開了“希望之門”。

與此同時，相關(guān)部門還將始于2009年的“金太陽”工程向前推進(jìn)了一步：點(diǎn)面結(jié)合，推進(jìn)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)介紹，點(diǎn)面結(jié)合就是以鼓勵相關(guān)企業(yè)自發(fā)自用光伏發(fā)電為“點(diǎn)”，鼓勵教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)擴(kuò)大光伏應(yīng)用為“線”，鼓勵部分市縣乃至省一級大規(guī)模實(shí)施金太陽示范工程為“面”。而這些舉措，也必將成為光伏產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)振興的良好開端。

其實(shí)，這些只不過是開始，還有更多的利好政策推動光伏產(chǎn)業(yè)的振興。早在今年年初，國內(nèi)大部分多晶硅企業(yè)陷入停產(chǎn)窘境以來，國際市場相關(guān)企業(yè)尤其是美韓德三國對國內(nèi)市場形成嚴(yán)重的傾銷現(xiàn)象之時，商務(wù)部就已經(jīng)開展了對進(jìn)口多晶硅的反傾銷案調(diào)查，業(yè)內(nèi)人士也表示，這一結(jié)果最遲會在明年首季度結(jié)束前公布。商務(wù)部反傾銷的調(diào)查更讓國內(nèi)市場增添了一縷曙光?？梢哉f，對于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家層面在高度重視的同時，正不斷提出解決方案，推出強(qiáng)有力的政策措施，從產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、拓展國內(nèi)市場等方面扶持光伏產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，而這些舉措無疑成為光伏行業(yè)的救命良方。

無論出現(xiàn)了什么問題，政策支持永遠(yuǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大后盾，如今的光伏并網(wǎng)，就是眾多扶持政策中最為關(guān)鍵、最為明顯的一個?？梢哉f，這一政策的出臺與實(shí)施，就像挽救整個產(chǎn)業(yè)的嘹亮號角，已經(jīng)仰面蒼穹，轟隆隆地吹響了第一聲，讓整個產(chǎn)業(yè)看到了無限的希望，賦予了企業(yè)無窮的動力。也讓我們更有理由相信：在各種政策的大力扶持之下，光伏產(chǎn)業(yè)必將走出低谷，重現(xiàn)輝煌。