當(dāng)前我國冰雪體育軟實(shí)力存在的主要問題與對(duì)策研究

趙曉虎，趙秀云

（1.黑龍江科技學(xué)院 體育部，黑龍江 哈爾濱 150027；2.哈爾濱工業(yè)大學(xué) 體育部，黑龍江 哈爾濱 150080）

近年來，隨著我國冰雪體育運(yùn)動(dòng)的迅猛發(fā)展，我國冰雪體育發(fā)展的國際影響力也在逐步提高，溫哥華冬奧會(huì)，中國選手取得一系列突破性戰(zhàn)績，金牌總數(shù)創(chuàng)歷屆新高，首次躋身金牌榜十強(qiáng)，中國近四屆來獎(jiǎng)牌總數(shù)穩(wěn)居亞洲前兩位，國民對(duì)冰雪體育的熱情與參與程度也極大增強(qiáng)，政府除了加強(qiáng)對(duì)冰雪體育的投入與硬件條件建設(shè)之外，也逐步注重了軟實(shí)力方面的重視與認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，2012年索契獲得冬奧會(huì)的舉辦權(quán)，除了其冰雪運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)與地理氣候條件之外，其悠久與廣泛的冰雪運(yùn)動(dòng)文化也是其中一個(gè)非常重要的原因。由此可見，軟實(shí)力發(fā)展對(duì)于冰雪體育的發(fā)展同硬實(shí)力一樣至關(guān)重要。本文以我國冰雪體育發(fā)展軟實(shí)力為研究對(duì)象，以提高我國冰雪體育優(yōu)勢(shì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，本著理性分析與長遠(yuǎn)發(fā)展的原則，客觀認(rèn)識(shí)我國冰雪體育軟實(shí)力發(fā)展現(xiàn)狀，為我國冰雪體育運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展提供參考建議。

1 軟實(shí)力的概念

近年來，“軟實(shí)力”一詞常常見諸于報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)。據(jù)考證，這個(gè)術(shù)語最早是美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在20世紀(jì)90年代提出來的。所謂“軟實(shí)力”，就是相對(duì)一個(gè)國家的人口、資源和經(jīng)濟(jì)、科技、軍事力量等看得見、摸得著得 “硬實(shí)力”而言的，指一國的文化、價(jià)值觀念、社會(huì)制度等影響自身發(fā)展?jié)摿蛧H感召力的因素，其核心內(nèi)容是社會(huì)信仰、民族凝聚力、道德規(guī)范等，它的作用是經(jīng)濟(jì)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、軍事實(shí)力等硬指標(biāo)所不能替代的。

“軟實(shí)力”作為國家綜合國力的重要組成部分，特指一個(gè)國家依靠政治制度的吸引力、文化價(jià)值的感召力、國民形象的親和力等釋放出來的無形影響力。它深刻地影響了人們對(duì)國際關(guān)系的看法?！败泴?shí)力”主要包括以下幾種內(nèi)容：一是文化的吸引力和感染力；二是意識(shí)形態(tài)和政治價(jià)值觀的吸引力；三是外交政策的道義和正當(dāng)性；四是處理國家間關(guān)系時(shí)的親和力；五是發(fā)展道路和制度模式的吸引力；六是對(duì)國際規(guī)范、國際標(biāo)準(zhǔn)和國際機(jī)制的導(dǎo)向、制定和控制能力；七是國際輿論對(duì)一國國際形象的贊賞和認(rèn)可程度 。

在這里，我們認(rèn)為，我國冰雪體育發(fā)展的軟實(shí)力研究主要包括以下幾個(gè)方面：一是文化力，主要指的是冰雪文化的吸引力和感染力，二是政治力，主要指的是冰雪運(yùn)動(dòng)的導(dǎo)向力，對(duì)科教活動(dòng)的支持力，三是外交力，主要指的是國家冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)的控制能力，四是旅游吸引力，主要指的是在國際體育賽事進(jìn)行期間的體育旅游的吸引力。

2 我國冰雪體育軟實(shí)力建設(shè)存在的主要問題

2.1 冰雪文化與傳統(tǒng)還未形成強(qiáng)大的社會(huì)影響力

以自然資源冰雪為載體，具有獨(dú)特的文化屬性。我國的冰雪文化主要以東北地區(qū)為主，東北地區(qū)有著悠久的冰雪傳統(tǒng)與習(xí)俗，擁有赫哲、達(dá)斡爾等北方特有的少數(shù)民族與冰雪習(xí)俗，地區(qū)民俗文化從古至今發(fā)展已經(jīng)具有非常獨(dú)特的風(fēng)格與特色，但是從我國整體范圍來看，冰雪文化還只是局限在東北地區(qū)以及北京等地，在我國大部分地區(qū)還未形成影響力，大部分南方居民還未對(duì)冰雪體育發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)烈的關(guān)注度，這一點(diǎn)通過冬奧會(huì)與夏奧會(huì)的電視轉(zhuǎn)播頻率就可以看出來，夏奧會(huì)舉辦之際，我國CCTV-5全天候24小時(shí)全程直播，而且北京時(shí)間2012年7月3日起至倫敦奧運(yùn)會(huì)閉幕，央視體育頻道正式更名為奧運(yùn)頻道，奧運(yùn)會(huì)期間為大家?guī)砣轿坏膱?bào)道。冬奧會(huì)舉辦時(shí)，CCTV-5直播了開幕與閉幕式，其它賽事是選時(shí)播放，而且在調(diào)查中也可以發(fā)現(xiàn)，大部分人除了認(rèn)為我國的冰雪體育項(xiàng)目還不夠成熟之外，大部分地區(qū)還未具備發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)。

2.2 冰雪體育政治影響力還未發(fā)揮出來

這一方面主要指的是冰雪體育運(yùn)動(dòng)的導(dǎo)向力與對(duì)科教活動(dòng)的支持力，在我國北方院校中，絕大多數(shù)高校都開展了滑冰、滑雪等冰雪項(xiàng)目課程，“到哈爾濱看燈，到沈陽看雪”口號(hào)就充分體現(xiàn)出我國目前冰雪體育發(fā)展的地域特點(diǎn)，東北地區(qū)三所專業(yè)體育院校都建立有專業(yè)的冬季項(xiàng)目專業(yè)隊(duì)，為本省乃至國家冬季運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，我國歷屆冬奧會(huì)的冠軍大部分來自于東北三省，在北方地區(qū)冬季項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)科教活動(dòng)具有重要導(dǎo)向與支持度，但在國內(nèi)其它地區(qū)，則沒有展現(xiàn)。在政治影響力方面，冰雪體育的作用力還很有限，東北地區(qū)真正具有冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)與地區(qū)為數(shù)不多，特征還并不明顯和突出。

2.3 冰雪體育發(fā)展的外交影響力還不強(qiáng)

我國在建國之初，就采用過通過體育運(yùn)動(dòng)來發(fā)展外交，增強(qiáng)國際影響力，就有過“乒乓外交”等手段，但縱觀我國冰雪體育的整體發(fā)展，除了速度滑冰與雙人滑在國際上稍有知名度外，其他冬季項(xiàng)目特別是雪上項(xiàng)目，與冰雪體育強(qiáng)國有較大差距，目前為止，在我國舉行的國際冬季項(xiàng)目比賽，大部分是冰上項(xiàng)目，雪上項(xiàng)目只有U型池項(xiàng)目與自由式滑雪等。

表1～3顯示的是2011～2012年賽季冬季項(xiàng)目的國際賽事，共有49項(xiàng)賽事，其中冰上36項(xiàng)，雪上13項(xiàng)，共有4項(xiàng)比賽分別在中國的北京、上海、哈爾濱與吉林北大湖舉行，只占冬季項(xiàng)目總數(shù)的8%，其中3項(xiàng)是冰上項(xiàng)目，1項(xiàng)屬于雪上項(xiàng)目，從數(shù)據(jù)上不難看出，我國冬季項(xiàng)目無論是在賽場(chǎng)、競(jìng)技水平等方面與冰雪強(qiáng)國有一定差距，在賽事的國際影響力方面也不夠。在世界范圍內(nèi)提到中國體育的代表時(shí)，大部分人會(huì)想到乒乓球、羽毛球、跳水等。

2.4 冬季體育旅游吸引力不夠

伴隨著冬季賽事的進(jìn)行，國際冬季賽事舉辦地周邊的體育旅游也隨之熱鬧起來，甚至有一部分是借著賽事的進(jìn)行而特地到賽事舉辦地進(jìn)行旅游活動(dòng)，但在我國，與賽事旅游配套的服務(wù)還不夠齊全，冬季旅游的特色與亮點(diǎn)不足，缺少冬季體育旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力，冰雪體育旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力可以從兩個(gè)方面來進(jìn)行分析：一是比較優(yōu)勢(shì)，這是體育旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)要素，是開展冰雪體育旅游所具備的獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和有利條件，如自然資源，社會(huì)資源等；二是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，是指體育旅游在發(fā)展過程中所具備的不被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所效仿的綜合能力，我國冬季旅游的主要集中在東北三省與北京等地，旅游產(chǎn)品僅限于冰燈、民俗項(xiàng)目表演等，滑雪場(chǎng)附近并沒有形成度假村形式的一條龍旅游服務(wù)，而且在冬季旅游的產(chǎn)品方面也沒有太多的特色，與冰雪強(qiáng)國有較大差距。

表2 2011-2012賽季短道速滑賽程(國際)

表3 2011-2012賽季自由式滑雪賽程(國際)

2.5 各類冰雪體育組織數(shù)量較少，未形成強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行態(tài)勢(shì)

目前我國冰雪賽事活動(dòng)由國家體育總局冬季項(xiàng)目管理中心統(tǒng)一進(jìn)行安排，體育組織以俱樂部為主，目前我國國內(nèi)滑雪俱樂部共有22家，從俱樂部的數(shù)量和發(fā)展規(guī)模來看，俱樂部正呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，但是各個(gè)俱樂部發(fā)展規(guī)模層次不齊，在規(guī)章制度、人員數(shù)量及穩(wěn)定性、俱樂部器材及設(shè)施等多個(gè)方面還有很大差距。有部分滑雪俱樂部建立了專門的網(wǎng)站及規(guī)章制度，定期組織活動(dòng)。但是還沒有形成強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行態(tài)勢(shì)，很多活動(dòng)還以休閑娛樂為主。

2.6 國家或地方政府專門針對(duì)冰雪體育發(fā)展的政策法規(guī)較少

目前我國或地方政府還沒有專門針對(duì)冰雪體育發(fā)展的政策法規(guī)，現(xiàn)有的法規(guī)大多數(shù)與旅游、金融等配套產(chǎn)業(yè)的政策中有涉及，以黑龍江省為例，2009年以來，黑龍江省旅游局按照省委、省政府建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以精品項(xiàng)目為支撐，以名鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，旅游規(guī)劃發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。編制完成了《北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃的落實(shí)。大力推進(jìn)旅游項(xiàng)目工程建設(shè)，還制定了如《金融業(yè)支持旅游業(yè)發(fā)展意見》、《全省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，但是與其它行業(yè)相比，專門針對(duì)冰雪體育發(fā)展的政策法規(guī)還是相對(duì)過少，不能有效的指導(dǎo)冰雪體育的可持續(xù)發(fā)展。

3 提高我國冰雪體育軟實(shí)力的對(duì)策

3.1 政府加強(qiáng)規(guī)劃與宣傳

放眼冬季項(xiàng)目發(fā)展的未來，除了在冬季項(xiàng)目發(fā)展的硬件方面提升之外，更多的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)來自軟實(shí)力方面，軟實(shí)力的培養(yǎng)不單單需要金錢的投入與競(jìng)技水平的提高，更重要的來自于一個(gè)運(yùn)動(dòng)文化、運(yùn)動(dòng)習(xí)慣等的養(yǎng)成，在國家乃至國際范圍內(nèi)樹立起獨(dú)特的形象與風(fēng)格，必須具有代表性，在這一方面，就必須依靠政府的力量，通過整體規(guī)劃與區(qū)域整合發(fā)展，集合優(yōu)勢(shì)力量，在可行性范圍內(nèi)發(fā)展冬季項(xiàng)目，在賽事期間與目標(biāo)區(qū)域內(nèi)，加大宣傳力度，

3.2 加強(qiáng)改造，打造我國冬季項(xiàng)目的亮點(diǎn)與特色

我國冬季項(xiàng)目潛力巨大，北方地區(qū)具有天時(shí)地利等自然優(yōu)勢(shì)條件，應(yīng)該充分挖掘自身潛力，加強(qiáng)改造，以現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，在國際上形成壟斷性優(yōu)勢(shì)，打造我國冬季項(xiàng)目的亮點(diǎn)與特色，加強(qiáng)國際知名度，積極培養(yǎng)后備人才。

3.3 協(xié)調(diào)處理政府、賽事、市場(chǎng)之間的關(guān)系

冰雪體育軟實(shí)力協(xié)調(diào)發(fā)展必須處理好政府、賽事與市場(chǎng)之間的關(guān)系，要綜合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和我國舉國體制的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各部分在資源調(diào)配和市場(chǎng)開發(fā)等方面的能力，首先，我們要充分發(fā)揮政府的管理職能，短期內(nèi)樹立政府在軟實(shí)力發(fā)展過程中的主導(dǎo)地位，運(yùn)用政府有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和方針措施，在場(chǎng)地器材等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投入、人才調(diào)配等方面的強(qiáng)大支持，特別是在地方文化、群眾認(rèn)可度等方面的引導(dǎo)作用，為軟實(shí)力發(fā)展的初步建立打好基礎(chǔ)；其次，要充分認(rèn)可社會(huì)團(tuán)體等中介服務(wù)結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)開發(fā)潛力，要逐步放手讓有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承辦和開發(fā)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，等具備了一定市場(chǎng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)資源之后，成為拉動(dòng)冰雪體育軟實(shí)力發(fā)展的主導(dǎo)力量；另外，要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不墨守陳規(guī)，按照市場(chǎng)規(guī)律遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式開發(fā)最具市場(chǎng)價(jià)值的項(xiàng)目，只有這樣才能真正促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 結(jié) 語

對(duì)我國冰雪體育發(fā)展進(jìn)行軟實(shí)力分析并不是一個(gè)全新的研究，只是從項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展角度進(jìn)行的一個(gè)有益的嘗試，軟實(shí)力研究與硬實(shí)力研究一樣都對(duì)冰雪體育的發(fā)展具有非常重要的作用，我們?cè)诎l(fā)展過程中，應(yīng)該以硬實(shí)力研究為基礎(chǔ)，以軟實(shí)力研究為切入點(diǎn)，在全社會(huì)范圍內(nèi)提高對(duì)冰雪體育軟實(shí)力的認(rèn)識(shí)，重視軟實(shí)力研究，使之成為拉動(dòng)冰雪體育新一輪發(fā)展的助推力。

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