關(guān)于土地資源管理信息化建設(shè)探討

張巧云

摘要：土地資源管理范圍較廣，囊括土地利用規(guī)劃、地籍管理、土地資源調(diào)查等方面，是保障人地關(guān)系協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。傳統(tǒng)土地資源管理模式的不適性愈發(fā)凸顯，影響土地資源綜合管控成效，在此背景下信息化管理模式應(yīng)運(yùn)而生。基于此，本文將對土地資源管理信息化建設(shè)進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：土地管理;信息化建設(shè);策略

1 土地資源管理信息化建設(shè)的必要性

1.1 充分運(yùn)用信息時代管理資源

在IT技術(shù)與社會各界深度融合背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為土地資源管理信息化建設(shè)基礎(chǔ)，在管理活動中靈活應(yīng)用GIS技術(shù)、LIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、自動化遙感等技術(shù)，使土地資源管理人力成本不斷降低，達(dá)到充分運(yùn)用信息時代管理資源，提高土地資源管理質(zhì)量的目的。例如，工作人員可在測繪大面積土地時應(yīng)用無人機(jī)遙感技術(shù)，以無線網(wǎng)絡(luò)為媒介，為地面實時掌握無人機(jī)捕捉到的信息提供有利條件，將相關(guān)信息錄入計算機(jī)系統(tǒng)并加以計算分析，最終得出該次土地測繪結(jié)果。與傳統(tǒng)土地測繪方法相比，“互聯(lián)網(wǎng)+”管理效率更高，土地測繪更加精準(zhǔn)，為提高土地資源管理質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

1.2 提高土地資源管理信息共享效率

土地資源管理信息需共享，主要是因為相關(guān)信息對政府職能部門日常工作產(chǎn)生極大影響，一旦信息出現(xiàn)流通受阻、不精準(zhǔn)、不及時現(xiàn)象，將直接影響土地資源綜合利用成效?；诖?，為提高土地資源管理信息共享效率，相關(guān)人員需加大信息化建設(shè)力度，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)開放、公開、實時、高效等優(yōu)勢，將需要運(yùn)用有關(guān)信息的部門視為信息化建設(shè)基點，提高土地資源管理網(wǎng)絡(luò)敷設(shè)有效性，確保土地資源管理信息及時變更、高效流通、精準(zhǔn)存儲、避免丟失，建立信息化土地資源管理檔案。工作人員只需根據(jù)權(quán)限登錄信息系統(tǒng)就可瀏覽權(quán)威信息，確保基層日常土地管理工作可順利展開，體現(xiàn)土地資源管理信息化建設(shè)必要性。

1.3 提升土地資源管理人員核心素養(yǎng)

工作人員是土地資源管理信息化建設(shè)的“主力軍”，為此其需積極展開專項研究，明晰信息化土地資源管理價值，學(xué)習(xí)相關(guān)理論、IT技術(shù)，規(guī)設(shè)軟件開發(fā)方案，豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”土地資源管理功能，在基層工作中不斷創(chuàng)新，挖掘信息化土地資源管理潛能。工作人員要能肩負(fù)土地資源管理信息化發(fā)展責(zé)任，樹立與時俱進(jìn)意識，緊跟信息時代發(fā)展潮流，提升自身的核心素養(yǎng)，繼而為土地資源管理信息化夯實人才基石。

2 土地資源管理信息化建設(shè)的有效對策

2.1 從基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行分析

首先，提高對信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的重視程度，不斷加大建立強(qiáng)度，在不同地區(qū)中實現(xiàn)信息連接，為傳遞數(shù)據(jù)，應(yīng)該具備合適的接口，保證數(shù)據(jù)的順利傳遞。然后，關(guān)注與重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)該目標(biāo)加大投資，以地區(qū)實際情況為依據(jù)，主要包括經(jīng)濟(jì)條件以及生活水平，適當(dāng)增加基礎(chǔ)設(shè)施，在相對貧困的地區(qū)更需如此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該給予幫助和扶持。除此之外，提高對人才的重視程度，不斷加強(qiáng)培養(yǎng)，通過利用有效的方法和手段，從整體上提高工作人員素質(zhì)以及能力，保證他們具有較高技術(shù)水平，另外還應(yīng)加大高素質(zhì)技術(shù)人才的引進(jìn)力度，保證他們可以熟練運(yùn)用信息庫，由此以信息為中心更快、更高效地進(jìn)行建設(shè)，同時做好后期維護(hù)工作，從而真正提升土地資源管理信息技術(shù)水平。

2.2 建立并健全土地資源信息化相應(yīng)的管理機(jī)制

首先，以實際需求為依據(jù)，建立健全相關(guān)制度，并科學(xué)制定相關(guān)規(guī)范，將各崗位職責(zé)落到實處，需制作崗位責(zé)任書，從而在開展實際工作時，讓工作人員以建設(shè)任務(wù)為中心進(jìn)行工作。然后，以信息系統(tǒng)為對象，不斷加強(qiáng)研制和發(fā)明，以土地資源管理為依據(jù)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，并確保其科學(xué)性以及有效性，由此完善與優(yōu)化信息管理體系，使其具備預(yù)警功能、預(yù)報功能等，而且保證各項功能的準(zhǔn)確性與有效性。通過利用有效方式得到需要的數(shù)據(jù)，當(dāng)管理者制定決策時能夠作為他們的重要依據(jù)。最后，以土地資源信息網(wǎng)絡(luò)為對象，提高其完整性與安全性，積極開展網(wǎng)絡(luò)安全教育等，在實際中需要合理采用殺毒軟件，而且面向網(wǎng)站與數(shù)據(jù)庫，實時監(jiān)測其變化，從而減小數(shù)據(jù)被攻擊的可能性。

2.3 提升土地資源管理工作的信息化服務(wù)質(zhì)量

促進(jìn)土地資源管理工作信息化建設(shè)的主要目的就是提升土地資源管理工作的信息化服務(wù)質(zhì)量。通過將土地資源管理工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化便于人民進(jìn)行土地資源的查詢，使土地資源管理信息系統(tǒng)更好的為人民服務(wù)。在具體的實施中應(yīng)增強(qiáng)土地資源管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)，增加土地資源管理信息系統(tǒng)的功能的多元化，這在很大程度上能夠促進(jìn)土地資源管理的信息化進(jìn)程。

2.4 增強(qiáng)土地資源管理工作信息技術(shù)的普及與培訓(xùn)

當(dāng)前制約土地資源管理工作信息化建設(shè)的主要因素之一就是信息技術(shù)在土地資源管理工作中并沒有得到較好的普及。因此，增強(qiáng)土地資源管理工作信息化技術(shù)的普及是非常重要的。在具體的實施過程中，除了增加土地資源管理信息化硬件的配備之外，還應(yīng)當(dāng)提升土地資源管理工作人員的信息化技術(shù)水平。結(jié)合土地資源管理人員的工作時間，制定出分批次的土地資源管理信息化培訓(xùn)工作制度，根據(jù)土地資源管理信息化建設(shè)過程中技術(shù)人員應(yīng)達(dá)到的水平，選擇針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，從而保證土地資源管理人員的信息化技術(shù)得到較好的提升"同時為更好的提升培訓(xùn)工作的質(zhì)量，應(yīng)構(gòu)建岀土地資源管理信息技術(shù)培訓(xùn)工作考核制度，對于考核不通過的員工應(yīng)制定出對應(yīng)的懲罰措施，對于考核較好的員工也應(yīng)當(dāng)制定出對應(yīng)的獎勵制度，從而更好的提升大家參與到整個培訓(xùn)工作當(dāng)中的積極性，促進(jìn)土地資源管理信息化培訓(xùn)工作的質(zhì)量，為土地資源管理信息化建設(shè)提供出充足的人才力量。此外，還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)土地資源管理信息化的安全，強(qiáng)化安全管理工作，及時的進(jìn)行安全維護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)隱患給土地資源管理工作帶來的安全威脅。

2.5 提高土地資源管理信息化建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量

第一，研究信息化土地資源管理有關(guān)資料，從國內(nèi)外研究成果中總結(jié)經(jīng)驗，充實信息化管理理論，驗證信息技術(shù)與土地資源管理融合發(fā)展的可行性，為區(qū)域性土地資源管理信息化建設(shè)做好準(zhǔn)備，通過深入研究避免土地資源管理信息化建設(shè)走彎路，為在研究成果共享前提下提高信息化土地資源管理建設(shè)質(zhì)量奠定基礎(chǔ);第二，立足區(qū)域性土地資源管理信息化建設(shè)實況加強(qiáng)頂層設(shè)計，可規(guī)設(shè)周期性建設(shè)方案，確保建設(shè)活動有據(jù)可依且具有銜接性，符合土地資源管理信息化建設(shè)要求，能在推行有關(guān)方案的同時解決現(xiàn)階段土地資源管理信息化建設(shè)難題，保障土地資源管理技術(shù)最優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)最佳、質(zhì)量最高，能優(yōu)化整合當(dāng)前土地資源管理信息化建設(shè)資源，滿足區(qū)域性土地資源管理方法創(chuàng)新需求;第三，關(guān)注參與土地資源管理各部門、各環(huán)節(jié)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，靈活調(diào)整規(guī)劃對策，根據(jù)城市規(guī)劃管理、國土資源管理、土地資源管理、全市車輛調(diào)度、地理測繪及管理、城市地下綜合管線管理、環(huán)保監(jiān)測、公安應(yīng)急、旅游服務(wù)等綜合性信息化管理要求靈活規(guī)劃，保障土地資源管理工作系統(tǒng)、全面，在經(jīng)濟(jì)、人文、政治、技術(shù)等因素共同作用下提高土地資源管理信息化建設(shè)規(guī)劃的綜合質(zhì)量。

3 結(jié)束語

綜上所述，參與土地資源管理部門需看清局勢，從實際出發(fā)，提高土地資源管理信息化建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量，在資源整合前提下豐富土地資源管理信息化建設(shè)模式，在創(chuàng)新理念指引下為土地資源管理信息化建設(shè)提供充分條件，如資金保障、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等保障性條件，使我國土地資源管理工作朝著信息化方向不斷發(fā)展。

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