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    湖州市原市長(zhǎng)黃萌落馬記

    2012-10-28 08:14:50金孵
    檢察風(fēng)云 2012年12期
    關(guān)鍵詞:潘某美金藥監(jiān)局

    文/金孵

    湖州市原市長(zhǎng)黃萌落馬記

    文/金孵

    2012年4月27日,原浙江省湖州市市長(zhǎng)、浙江省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)黃萌受賄案在浙江省金華市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。檢方指控黃萌涉嫌受賄1000余萬(wàn)元。法院沒(méi)有當(dāng)庭宣判。

    據(jù)金華市人民檢察院指控,今年52歲的黃萌,案發(fā)時(shí)任浙江省食品藥品監(jiān)督管理局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。1998年至2011年間,黃萌在擔(dān)任湖州市副市長(zhǎng)、市委副書(shū)記、市長(zhǎng)等職務(wù)期間,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,多次收受他人賄送的現(xiàn)金、汽車(chē)、裝修材料、貴重物品等財(cái)物,共計(jì)人民幣1000余萬(wàn)元。

    公開(kāi)資料顯示,浙江省食品藥品監(jiān)督管理局前后兩任局長(zhǎng)周航、鄭尚金均因受賄各被判死緩和有期徒刑四年。2007年1月,時(shí)任湖州市市長(zhǎng)的黃萌接任鄭尚金出任浙江省食品藥品監(jiān)督管理局“一把手”,去年6月因涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被浙江省紀(jì)委調(diào)查。

    房地產(chǎn)商被查,揪出腐敗“潛伏者”

    2011年6月27日下午3時(shí)許,時(shí)任浙江省藥監(jiān)局局長(zhǎng)的黃萌在杭州被紀(jì)檢機(jī)關(guān)帶走調(diào)查。當(dāng)晚,現(xiàn)場(chǎng)居民看到,有警車(chē)駛至黃萌在湖州市陽(yáng)光城的家中。

    據(jù)了解,黃萌一案按干部管理權(quán)限雖由省紀(jì)委為主調(diào)查,但中央紀(jì)委的介入使其影響非同一般。據(jù)某絲綢集團(tuán)內(nèi)部人士證實(shí),該集團(tuán)高層在公司內(nèi)部會(huì)議上向職工透露:“公司正在接受中央紀(jì)委調(diào)查”。據(jù)悉,調(diào)查重點(diǎn)是黃萌當(dāng)年任湖州市市長(zhǎng)期間,在湖州絲綢企業(yè)改制以及湖州工業(yè)土地開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題。

    2011年9月15日,黃萌被刑事拘留,同年9月28日被捕。

    湖州政府系統(tǒng)內(nèi)部人士透露,湖州本地有人早在10年前就開(kāi)始舉報(bào)黃萌,但因其“后臺(tái)”強(qiáng)硬,一直撼之不動(dòng),相反,在此期間,黃萌卻完成了從副市長(zhǎng)向市長(zhǎng)的升遷。

    那么,這位十年前就被群眾舉報(bào)的“腐敗潛伏者”,為何邊腐邊升,終于在這次應(yīng)聲落馬呢?對(duì)此,各種說(shuō)法都有。

    有稱(chēng),黃萌最初被舉報(bào),包括其任職期間的老虎潭水庫(kù)、南潯熱電廠等項(xiàng)目。

    但也有與黃萌私交頗好的湖州非地產(chǎn)業(yè)公司高層推斷:

    “黃萌案發(fā)與絲綢集團(tuán)改制的可能性不大,因?yàn)楦闹剖鞘姓苿?dòng)的,四套班子均參與討論,黃萌曾主動(dòng)提出回避。黃萌出問(wèn)題,極有可能是在地產(chǎn)方面?!?/p>

    看來(lái),這位公司高管對(duì)情況非常熟悉,分析得十分透徹。

    那么,這位把黃萌扯下馬來(lái)的“反腐勇士”究竟是誰(shuí)呢?

    透過(guò)現(xiàn)象可以剖析根源。因浙江譽(yù)某控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)朱某某、上市公司美某達(dá)董事長(zhǎng)單建民于當(dāng)年被紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查,故上述企業(yè)高層猜測(cè)認(rèn)為,“有可能是兩人之一供出了黃萌,長(zhǎng)期未歸的朱某某可能性更大?!?/p>

    1995年,朱某某發(fā)跡于棉胚布生意,2000年斥資1000萬(wàn)元注冊(cè)浙江譽(yù)某集團(tuán)湖州房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,開(kāi)發(fā)樓盤(pán)為米蘭花園和譽(yù)某小區(qū)等。在2008年的湖州“官場(chǎng)地震”中,朱某某就因涉嫌在200畝土地征用、勞倫斯超市項(xiàng)目和湖州師范學(xué)院東擴(kuò)地塊拆遷項(xiàng)目中向前任湖州市國(guó)土局副局長(zhǎng)毛干宏行賄而在桐鄉(xiāng)被紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查。

    以朱某某拿下的勞倫斯超市項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目以招商引資的名義被朱某某迅速拿下,但之后的項(xiàng)目卻未能如期引進(jìn),最終朱某某以招商困難為名,將這塊土地用于自己公司的商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā),也就是今日在湖州市美某達(dá)路1025號(hào)可以看見(jiàn)的米蘭廣場(chǎng)和皇冠大酒店。

    2011年4月,朱某某再度被紀(jì)檢機(jī)關(guān)“有請(qǐng)”,且在黃萌案發(fā)后一直未歸,譽(yù)某集團(tuán)已被銀行停止貸款。

    湖州上市公司美某達(dá)實(shí)際控制人單某某、旗下地產(chǎn)公司的負(fù)責(zé)人接受調(diào)查后已經(jīng)回公司上班,但單某某于6、7月之交計(jì)劃赴臺(tái)灣時(shí)得知,自己已被限制出境。

    消息人士透露,美某達(dá)旗下的地產(chǎn)公司曾以低價(jià)收購(gòu)破產(chǎn)企業(yè)的方式拿下工業(yè)用地,隨后由政府調(diào)整土地規(guī)劃,回購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán),美某達(dá)在其中憑著差價(jià)獲利近千萬(wàn)元,之間的利益輸送,黃萌或涉案其中。

    僅舉一例,據(jù)美某達(dá)招股說(shuō)明書(shū):鳳凰路888號(hào)湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)2號(hào)地塊國(guó)有出讓工業(yè)用地,2006年由湖州市土地儲(chǔ)備中心收回,湖州市土地儲(chǔ)備中心與浙江湖州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)公司進(jìn)行補(bǔ)償,土地使用權(quán)收儲(chǔ)價(jià)格為1122.86萬(wàn)元,增值783.4萬(wàn)元。

    不過(guò),美某達(dá)的地產(chǎn)暴利是否與黃萌有關(guān),未獲上市公司官方證實(shí),7月5日至7日,有媒體記者每日均撥通美某達(dá)董秘劉昭和的手機(jī),但劉昭和分別以“正在開(kāi)會(huì)”和“信號(hào)不好”為由掛斷電話。

    在湖州市最大的本土網(wǎng)絡(luò)論壇“南太湖”上,黃萌案發(fā)成了該論壇的最熱話題,一位網(wǎng)友發(fā)帖表示:“你看到的不僅僅是黃萌,而是十幾年沉甸甸的歷史積累?!?/p>

    上述企業(yè)高層人士的分析,后來(lái)得到了調(diào)查材料的證實(shí)。

    據(jù)查,1998年至2005年間,譽(yù)某控股集團(tuán)董事長(zhǎng)朱某某為了在公司設(shè)立、印染基地建設(shè)、土地收儲(chǔ)等方面得到黃萌的幫助支持,送給黃萌價(jià)值119萬(wàn)余元人民幣的財(cái)物,以及美金1.5萬(wàn)元。據(jù)黃萌交代,1998年至2002年期間,每年春節(jié)前,朱某某先后七次到黃萌家中拜年,共計(jì)送給黃萌人民幣52萬(wàn)元。1999年至2003年,朱某某還多次打著給黃萌報(bào)銷(xiāo)各類(lèi)個(gè)人消費(fèi)票據(jù)的旗號(hào),送給黃萌人民幣20萬(wàn)余元。2001年11月,朱某某跟隨黃萌去加拿大考察,利用這個(gè)機(jī)會(huì),他送給黃萌5000美元;2003年下半年,朱得知黃將出國(guó)考察,又去黃萌的家里,送上1萬(wàn)美元。2001年間,朱某某還先后兩次在湖州某茶吧及其黃的家門(mén)口,送給黃萌人民幣27萬(wàn)余元。2003年12月,黃萌在閑談時(shí)有意無(wú)意地透露,說(shuō)妻子陸某想買(mǎi)輛車(chē)。朱以為他們想買(mǎi)寶馬奔馳,不料黃萌倒非常低調(diào),說(shuō):“不需要買(mǎi)那么好,只要買(mǎi)個(gè)中檔車(chē)代代步就行,不能引起大家注目?!庇谑?,兩人商定,由黃萌征求妻子陸某意見(jiàn)后,選定了車(chē)型,朱某某出資人民幣28萬(wàn)余元購(gòu)買(mǎi)了一輛馬自達(dá)轎車(chē),并給黃萌妻子陸某使用。2006年,黃萌僅支付8萬(wàn)元給朱,便將該車(chē)過(guò)戶到其妻陸某名下。

    與朱某某一樣,美某達(dá)公司的單某某,他與黃萌的權(quán)錢(qián)交易也很快就被查清楚了。

    2000年至2008年間,浙江美某達(dá)印染集團(tuán)董事長(zhǎng)單某某為了能在企業(yè)上市、廠區(qū)搬遷方面得到黃萌的幫助支持,先后送給黃萌共計(jì)人民幣63萬(wàn)元、美金4000元。據(jù)兩人交代核實(shí),其中的細(xì)節(jié)是:2000年7月,單某某在澳大利亞考察期間,送給黃4000美元。2003年間,黃萌在湖州的住房需要裝修,單某某為其支付共計(jì)43萬(wàn)元的裝修費(fèi)。

    “獅子”大張口,吞下兩私企老板每人200萬(wàn)元

    中央紀(jì)委和浙江省紀(jì)委聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn),黃萌的“胃口”很大。十余年來(lái),他奉行的原則是“沒(méi)有好處不辦事,給了好處亂辦事”。而且,辦小事得小利,辦大事得大利。即便一次性收受上百萬(wàn)元,也決不手軟心軟。

    黃萌受賄的最大客戶,并非上面提到的朱某某和單某某兩人。

    在湖州,有位農(nóng)民企業(yè)家潘某,生意做得很大。其有限公司轄五家工業(yè)企業(yè)、一家房地產(chǎn)公司和進(jìn)出口公司及家居市場(chǎng)的現(xiàn)代化企業(yè),列入浙江省“五個(gè)一批”重點(diǎn)骨干企業(yè)、省首屆誠(chéng)信示范企業(yè)和省知名商號(hào)企業(yè)。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)10億元,員工2000余名。以其名字命名的“XX重工”和“XX銅業(yè)”是集團(tuán)公司的新興產(chǎn)業(yè),也是公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    集團(tuán)董事長(zhǎng)潘某獲得全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、市人大常委、省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、省首屆優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家,省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、2008獲得感動(dòng)湖州十佳人物和最具人氣獎(jiǎng),2007年、2008年連續(xù)兩屆安吉驕傲個(gè)人獎(jiǎng)、浙江省“慈善個(gè)人獎(jiǎng)”、全國(guó)第二屆“中華慈善獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),受到多位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見(jiàn)。有位領(lǐng)導(dǎo)視察集團(tuán)公司后,還親筆勉勵(lì)他“為中國(guó)農(nóng)民爭(zhēng)光!”這些,都成了他公司的廣告。

    據(jù)紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查,1998年至2011年間,該公司董事長(zhǎng)潘某為在廠區(qū)建設(shè)、撥付修路資金、技改貼息等方面得到黃萌的幫助支持,先后送給黃萌財(cái)物共計(jì)人民幣222萬(wàn)元、美金1萬(wàn)元。

    根據(jù)黃萌和潘某兩人口供核對(duì),其中的細(xì)節(jié)是:1998年下半年,潘某得知黃萌將出國(guó)考察,在湖州黃萌的家中,送給黃1萬(wàn)美元;1998年至2006年間的每年春節(jié)期間,潘某先后9次以拜年為名在黃萌家中或酒店門(mén)口、停車(chē)場(chǎng)等地,送給黃萌人民幣88萬(wàn)元;2006年上半年,黃萌在北京學(xué)習(xí)期間,潘某送上人民幣100萬(wàn)元和美金20萬(wàn)元用于個(gè)人開(kāi)支,后黃萌歸還潘某人民幣80萬(wàn)元和美金20萬(wàn)元,實(shí)收人民幣20萬(wàn);2007年春節(jié)前,潘某與黃萌一起在杭州參加省兩會(huì)期間,潘某在會(huì)議駐地某某山莊,送給黃萌人民幣30萬(wàn)元;2008年年底,潘某在黃萌家樓下,送給黃人民幣10萬(wàn)元;2008年至2011年間每年春節(jié)前,潘去黃萌家中,先后四次給他送上人民幣100萬(wàn)元。

    黃萌為了減輕自己的罪責(zé),向辦案人員交代說(shuō),這期間,他也曾與潘有禮物往來(lái),比如,他曾經(jīng)交給潘某價(jià)值人民幣26萬(wàn)元的煙酒和購(gòu)物卡等物品。

    另一個(gè)送上大禮的老板名叫袁某。他的某某控股集團(tuán)有限公司位于國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)莫干山的依托城市——德清縣城武康。該集團(tuán)創(chuàng)辦于1992年,擁有上市公司一家,10余家企業(yè),學(xué)校一所,總資產(chǎn)12億元,已經(jīng)形成了以IT、塑料建材、鑄鋼鑄造為三大支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)涉足建筑房產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、賓館服務(wù)和教育等領(lǐng)域的多元化企業(yè)集團(tuán)。公司是浙江省“民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”。

    據(jù)紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查,該集團(tuán)公司董事長(zhǎng)袁某為感謝黃萌在擔(dān)任湖州市副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)期間,幫助企業(yè)上市、解決債務(wù)糾紛等,在杭州某別墅區(qū)送給黃萌人民幣200萬(wàn)元;同時(shí),袁又以其女兒的名義出資人民幣40萬(wàn)余元購(gòu)買(mǎi)了黃將要入住的某小區(qū)兩個(gè)汽車(chē)停車(chē)位,送給黃萌。同年12月,袁在黃家中,送給黃雞血石擺件一座,價(jià)值人民幣3萬(wàn)元。

    除了上述人士,黃萌收受賄賂的,還有七個(gè)私企老板。

    1998年至2011年間,某集團(tuán)公司董事長(zhǎng)夏某、總經(jīng)理吳某以及總公司下屬房產(chǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)彭某為了在公司上市、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面獲得黃萌的支持和幫助,先后送給黃萌人民幣81萬(wàn)余元,美金4.4萬(wàn)元。

    其中的細(xì)節(jié)是:1998年至2005年間,夏某逢年過(guò)節(jié)或在黃萌出國(guó)前,先后多次送給黃萌美金共計(jì)3萬(wàn)余元。同年底,夏某又送給黃萌1萬(wàn)美金。

    2003年11月至2005年9月,吳某與黃萌一同在韓國(guó)和法國(guó)考察,吳分兩次送給黃4000美金。

    2007年11月,黃分別以180萬(wàn)元和19萬(wàn)元向該集團(tuán)所屬房產(chǎn)公司購(gòu)買(mǎi)湖州某小區(qū)45幢106室排屋和某小區(qū)21幢104室公寓房。經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)估,兩處房產(chǎn)價(jià)值分別為237萬(wàn)余元和46萬(wàn)余元,明顯低于市場(chǎng)價(jià)59萬(wàn)余元。2008年至2009年2月,黃在湖州家中裝修期間,夏某送給黃價(jià)值13萬(wàn)余元的地板和板材……

    2005年至2006年春節(jié)期間,浙江某某通信集團(tuán)董事長(zhǎng)許某為了在公司項(xiàng)目立項(xiàng)、公司征地等方面獲得黃萌的支持幫助,分兩次到湖州市黃家中,送給黃萌15萬(wàn)美金。

    2003至2007年間,浙江某某集團(tuán)董事長(zhǎng)沈某為在項(xiàng)目申報(bào)、開(kāi)設(shè)典當(dāng)行等方面獲得黃萌的幫助,先后多次送給黃萌共計(jì)人民幣33萬(wàn)元、美金5萬(wàn)元。

    2003年至2007年間,湖州市某某實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)胡某為在企業(yè)融資、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面獲得黃萌的幫助,送給黃人民幣30萬(wàn)元、港幣4萬(wàn)元、美金1萬(wàn)元。

    2002年至2011年間,浙江某某電子科技集團(tuán)董事長(zhǎng)顧某為在爭(zhēng)取技改項(xiàng)目、增加房地產(chǎn)容積率等方面獲得黃萌的幫助,送給黃萌人民幣21萬(wàn)元、美金1.7萬(wàn)元。

    2001年至2011年間,浙江某某新材公司董事長(zhǎng)陸某為在公司上市、免征稅款等方面獲得黃萌的幫助,送給黃人民幣11.6萬(wàn)元、港幣2萬(wàn)元。

    2001年至2011年間,浙江某某電工器材公司董事長(zhǎng)干某為在項(xiàng)目技改、處理連環(huán)債務(wù)等方面獲得黃萌的幫助,送給黃萌人民幣4·98萬(wàn)元、美金4000元。

    因?yàn)辄S萌案發(fā)時(shí),正在浙江省藥監(jiān)局局長(zhǎng)的任上。碰巧,他的前兩任局長(zhǎng)周航、鄭尚金均因受賄各被判死緩和有期徒刑四年。

    如果不能認(rèn)真吸取別人的教訓(xùn),自己就可能會(huì)成為別人的教訓(xùn)。作家慕容雪村說(shuō):“多數(shù)人死于貪婪”。

    獲知紀(jì)委調(diào)查,退賄補(bǔ)賄忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)

    1960年,黃萌出生于公務(wù)員家庭,其父曾任浙江安吉縣委組織部副部長(zhǎng)。1982年,黃萌從浙江大學(xué)畢業(yè)后回安吉縣踏上仕途。隨后幾年,黃萌從縣計(jì)經(jīng)委系統(tǒng)一路高升,只用了5年就成為湖州市計(jì)經(jīng)委副主任,時(shí)年27歲。10年后的1997年,37歲的黃萌出任湖州市副市長(zhǎng)。2003年起,官至湖州市長(zhǎng)。

    在黃萌任職湖州市長(zhǎng)的4年內(nèi),湖州換了三任市委書(shū)記。2004年11月,前湖州市委書(shū)記徐福寧上任不到一年便落馬,2006年4月因?qū)幉ㄈ温毱陂g的受賄行為東窗事發(fā),被判有期徒刑十年六個(gè)月;盡管市委書(shū)記如走馬燈一般更換頻繁,但土生土長(zhǎng)的湖州官員黃萌卻一直未能被扶上市委書(shū)記的位子。“他年輕,懂經(jīng)濟(jì),有才,人不壞,很講江湖義氣。”這是一位湖州公司董事長(zhǎng)對(duì)黃萌的評(píng)價(jià)。事實(shí)上,黃萌在湖州任職期間,和企業(yè)家的私交甚密亦為公開(kāi)的秘密,黃萌自己也曾公開(kāi)說(shuō)過(guò)“企業(yè)家是新時(shí)代最可愛(ài)的人,政府要為企業(yè)家撐一把傘”。

    一位湖州本地電視臺(tái)同行告訴記者,其早年采訪過(guò)黃萌,“他口才不錯(cuò),但腔調(diào)不太好,總愛(ài)嚼口香糖,我們回去剪片子時(shí)最頭疼,有時(shí)候都剪不出持續(xù)3秒以上的官方臉譜?!边@位媒體同行的說(shuō)辭,記者另在某商界人士處得以印證,“我和他喝完酒后,他喜歡把西裝往身上一披,走起路來(lái),兩只空袖子飄來(lái)蕩去,不太像一個(gè)地方政府官員的舉止?!辈贿^(guò),這位企業(yè)家也表示,在他個(gè)人眼中,這是黃萌沒(méi)有官架子的表現(xiàn)。

    黃萌在仕途上的一帆風(fēng)順,使他漸漸忘乎所以。尤其是在最近十余年來(lái),湖州市政壇并不平靜,反腐風(fēng)云一波連著一波。但是,黃萌并沒(méi)有因此警惕而懸崖勒馬。相反,他是一邊接受教育,一邊收受賄賂。可以說(shuō),面對(duì)組織上的教育,他是左耳進(jìn),右耳出。

    不說(shuō)2004年11月前湖州市委書(shū)記徐福寧落馬,就從2008年起,湖州官員更是頻頻落馬:市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局副局長(zhǎng)嚴(yán)亞軍、國(guó)土局副局長(zhǎng)毛干宏、國(guó)有土地儲(chǔ)備中心主任翁慧明、南潯區(qū)副區(qū)長(zhǎng)衛(wèi)國(guó)等近10名官員因受賄案發(fā)被栓成了“一串螞蚱”,該案因地產(chǎn)商馮榮興行賄引爆,在湖州當(dāng)?shù)乇环Q(chēng)為“自春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)最大的官場(chǎng)地震”。

    2009年5月2日,湖州市副市長(zhǎng)倪玲妹在家中墜樓身亡,盡管公安部門(mén)對(duì)外宣稱(chēng)其墜樓是因家庭矛盾引發(fā)情緒失控所致,但這一說(shuō)辭在民間不具有說(shuō)服力。

    在這些年的反腐高壓態(tài)勢(shì)中,黃萌也曾經(jīng)有所觸動(dòng),但并不是真心實(shí)意地悔過(guò)收斂,而是看看風(fēng)頭,哪個(gè)企業(yè)家被查了,就考慮是不是把某筆錢(qián)退掉去。一旦形勢(shì)好轉(zhuǎn)了,他又重新收回來(lái)。

    比如,湖州某集團(tuán)公司董事長(zhǎng)夏某等人先后送給黃萌人民幣81萬(wàn)余元,美金4萬(wàn)4千元。2005年10月,黃萌擔(dān)心受湖州其他案件會(huì)牽連到夏某,最后可能把自己扯出來(lái)。于是,他退還夏3萬(wàn)元美金。到了2006年年初,夏某重新將3萬(wàn)美金送給黃,黃也收下了。為了表達(dá)自己的忠心,補(bǔ)償黃的損失,同年底,夏某又送給黃萌1萬(wàn)美金。

    黃萌曾以低于市場(chǎng)價(jià)59萬(wàn)余元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了夏某所屬房產(chǎn)公司的兩處房產(chǎn)。2011年4月,聞聲紀(jì)委對(duì)其展開(kāi)調(diào)查后,黃向該集團(tuán)所屬的房產(chǎn)公司補(bǔ)交了50萬(wàn)元。

    浙江某某集團(tuán)董事長(zhǎng)沈某曾送給黃萌共計(jì)人民幣33萬(wàn)元、美金5萬(wàn)元。2008年,湖州窩案曝露,黃萌擔(dān)心會(huì)牽扯到自己,便將其中的33萬(wàn)元人民幣退還給沈某。

    浙江美某達(dá)印染集團(tuán)董事長(zhǎng)單某某先后送給黃萌共計(jì)人民幣63萬(wàn)元、美金4000元。2010年下半年和2011年3月,黃萌得知單某某的公司被有關(guān)部門(mén)調(diào)查,決定分兩次退給單70萬(wàn)元。

    湖州某集團(tuán)公司董事長(zhǎng)袁某先后送給黃萌人民幣200萬(wàn)余元。2011年3月,黃萌得知有關(guān)部門(mén)可能對(duì)其開(kāi)展調(diào)查,通過(guò)妻弟陸某退給袁人民幣200萬(wàn)元。

    可惜,黃萌的這種羞羞答答的退賄行為,并不能掩蓋他的違法行為,甚至也不能減輕他的罪責(zé)。

    據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院2007年7月發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》:“國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的,不是受賄?!钡牵皣?guó)家工作人員受賄后,因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處,為掩飾犯罪而退還或者上交的,不影響認(rèn)定受賄罪。”

    事出有因,三任藥監(jiān)局長(zhǎng)接連落馬

    因?yàn)辄S萌案發(fā)時(shí),正在浙江省藥監(jiān)局局長(zhǎng)的任上。碰巧,他的前面兩任局長(zhǎng)周航、鄭尚金均因受賄各被判死緩和有期徒刑四年。因此,輿論鑒于“浙江省三任藥監(jiān)局局長(zhǎng)接連落馬”,從而引發(fā)各界對(duì)藥監(jiān)局監(jiān)督的關(guān)注。

    盡管藥監(jiān)系統(tǒng)權(quán)力大,腐敗風(fēng)險(xiǎn)大,確實(shí)需要加大監(jiān)督力度。但浙江省第三任落馬的藥監(jiān)局局長(zhǎng)黃萌的落馬,與其藥監(jiān)局局長(zhǎng)的職位并無(wú)多大關(guān)系。

    2007年1月,時(shí)任湖州市市長(zhǎng)的黃萌接任鄭尚金出任浙江省食品藥品監(jiān)督管理局“一把手”,2011年6月因涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被浙江省紀(jì)委調(diào)查。據(jù)紀(jì)委調(diào)查以及法庭審理的情況看,其腐敗行為,均發(fā)生在其湖州市副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)任上??梢?jiàn),這里面有一定的偶然因素,不能因此而將藥監(jiān)局局長(zhǎng)“一棍子打死”。

    事實(shí)上,浙江省三任藥監(jiān)局局長(zhǎng)中,真正利用藥監(jiān)權(quán)大搞腐敗的,主要是前任局長(zhǎng)周航。

    2002年8月9日,周航受賄案在杭州公開(kāi)宣判,而且被稱(chēng)為該省新中國(guó)成立以來(lái)查處的受賄數(shù)額最大的一起廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案。原省藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)周航利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,收受巨額賄賂,被杭州市中級(jí)人民法院以受賄罪依法判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收其個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);由檢察機(jī)關(guān)扣押的贓款計(jì)人民幣266.63萬(wàn)元、美金17.07萬(wàn)元予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。

    第二任局長(zhǎng)鄭尚金落馬,雖也緣于利用藥監(jiān)權(quán)謀私,但其罪行相對(duì)較輕,而且在定性上,當(dāng)時(shí)有一定的爭(zhēng)議。甚至有人認(rèn)為,不能認(rèn)定其犯有受賄罪。

    有意思的是,鄭尚金的落馬與第三任落馬的局長(zhǎng)黃萌有一處是似曾相似的。近年來(lái),因?yàn)槭帐苻I車(chē)而被定為受賄落馬,在各地可能并不多見(jiàn)。但浙江省先后兩任藥監(jiān)局局長(zhǎng)鄭尚金和黃萌,都犯了一樣的“病”,不能不說(shuō)是一種辛辣的諷刺。

    其實(shí),曾經(jīng)擔(dān)任金華市委書(shū)記的鄭尚金一直比較注重廉潔,能夠嚴(yán)格要求自己。正因?yàn)榇?,組織上才讓他接任因嚴(yán)重腐敗落馬的周航擔(dān)任省藥監(jiān)局局長(zhǎng)。他也曾一次次拒絕藥監(jiān)企業(yè)送給他的好處。但是在最后,他沒(méi)能抵擋住轎車(chē)的誘惑,加上并不是直接送給他自己的。他認(rèn)為這不算違法違紀(jì)。在法紀(jì)方面有一定的模糊認(rèn)識(shí),導(dǎo)致了自己的落馬。

    據(jù)查,鄭尚金于2003年初至2006年10月期間,利用其擔(dān)任浙江省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利,在引見(jiàn)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸等人為康力元公司牟取好處,以及湯旭東參評(píng)全國(guó)十佳杰出青年、康力元公司在浙江省藥品銷(xiāo)售流通及浙江省金華市購(gòu)地建廠項(xiàng)目等方面,為康力元公司牟取利益。2003年7月左右,康力元公司負(fù)責(zé)人湯小東與其兄弟湯旭東商議后送給鄭尚金的女婿徐某人民幣10萬(wàn)元,作為徐某姐夫汪某某做藥品銷(xiāo)售生意的啟動(dòng)資金。事后,徐某將此事告知鄭尚金,鄭尚金未表示反對(duì)。

    或許,鄭尚金覺(jué)得自己并沒(méi)有拿到好處。雖然有好處給了親戚,但已經(jīng)是親戚的親戚,轉(zhuǎn)了好幾個(gè)彎,他相信自己沒(méi)有踩“地雷”。2006年10月前后,鄭尚金與湯小東等人在粵浙會(huì)酒店吃飯時(shí)商定,由湯旭東、湯小東送一部車(chē)給鄭尚金供其退休后使用。但鄭覺(jué)得這樣可能不妥。像上次那樣,轉(zhuǎn)個(gè)“彎”可能更好。后來(lái),湯小東委托樊某某將人民幣58萬(wàn)元轉(zhuǎn)到鄭尚金女婿徐某的賬戶,由徐某以自己的名義購(gòu)置奧迪轎車(chē)一輛。他想,這是對(duì)方送給他女婿的,自己沒(méi)有得好處,就這樣耍了個(gè)花招。

    最終,鄭尚金因此落馬,于2007年8月被深圳市鹽田區(qū)法院判處有期徒刑4年,并沒(méi)收扣押在案的奧迪轎車(chē)一輛,上繳國(guó)庫(kù)。

    2007年1月接替因收受轎車(chē)落馬的鄭尚金而擔(dān)任省藥監(jiān)局局長(zhǎng)一職的黃萌,不知道有沒(méi)有想到,他也曾犯過(guò)鄭尚金一樣的錯(cuò)誤,甚至錯(cuò)誤比他更嚴(yán)重,腐敗更猖獗。

    鄭尚金以女婿的名義收受私企老板轎車(chē)的事,發(fā)生在2006年10月;而黃萌向湖州老板朱某某透露老婆想買(mǎi)車(chē)的事,卻發(fā)生在2003年12月,比鄭尚金還要早3年!

    朱買(mǎi)了28萬(wàn)元的轎車(chē)送給黃萌妻子使用。而黃僅支付8萬(wàn)元給朱,便將該車(chē)過(guò)戶到其妻陸某名下。這是在2006年,與鄭尚金買(mǎi)轎車(chē)事發(fā)生在同一年!

    要在“別人貪婪時(shí)我恐懼”,千萬(wàn)莫在“別人恐懼時(shí)我貪婪”。

    如果不能認(rèn)真吸取別人的教訓(xùn),自己就可能會(huì)成為別人的教訓(xùn)。

    作家慕容雪村說(shuō):“多數(shù)人死于貪婪”。讓我們所有在位的領(lǐng)導(dǎo)干部們,深刻吸取浙江省三任藥監(jiān)局局長(zhǎng)的教訓(xùn),認(rèn)真反思自己的行為,真正做到廉潔從政,用權(quán)為民。

    編輯:靳偉華 jinweihua1014@sohu.com

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