合肥和南京科技投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度比較

汪曉夢，劉家保

（1.中共合肥市委黨校 科研處，安徽 合肥 230031；2.安徽新華學(xué)院 公共課教學(xué)部，安徽 合肥 230088）

合肥和南京科技投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度比較

1汪曉夢，2劉家保

（1.中共合肥市委黨校 科研處，安徽 合肥 230031；2.安徽新華學(xué)院 公共課教學(xué)部，安徽 合肥 230088）

根據(jù)合肥市、南京市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒和合肥市、南京市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查綜合數(shù)據(jù)摘要為基礎(chǔ)，以灰色系統(tǒng)理論中的灰色關(guān)聯(lián)度理論為主要研究工具，以科技創(chuàng)新投入政策為研究主線，運(yùn)用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，重點(diǎn)研究了合肥市與南京市的政府科學(xué)技術(shù)投入資金、企業(yè)科技活動籌集資金、企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入資金、政府扶持資金與企業(yè)專利申請數(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)值、企業(yè)利稅總額和工業(yè)總產(chǎn)值之間的關(guān)聯(lián)度，并將研究結(jié)果與南京市進(jìn)行系統(tǒng)比較分析,對合肥市技術(shù)創(chuàng)新投入資金使用情況進(jìn)行了綜合分析，指出了合肥市技術(shù)創(chuàng)新投入政策存在的問題，提出了進(jìn)一步提升合肥市科技創(chuàng)新能力的政策建議。

灰色關(guān)聯(lián)度；科技投入；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；分析

一、科技投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)分析的方法選擇

一般的抽象系統(tǒng)，如社會系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)等包含了很多因素，但是這些復(fù)雜的因素在系統(tǒng)中所起的作用是不同的。從哲學(xué)的角度來講，有主要與次要因素；有促進(jìn)與阻礙因素；有作用大的與作用小的因素等?？萍紕?chuàng)新屬于經(jīng)濟(jì)分析中的投入產(chǎn)出的一種系統(tǒng)現(xiàn)象。分析方法目前有很多種類。數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的回歸分析，統(tǒng)計(jì)學(xué)中的方差分析、主成分分析都是系統(tǒng)分析常用方法[1]。但是這些方法在實(shí)際應(yīng)用中面臨著許多不足之處。一是要求大量數(shù)據(jù)；二是要求樣本服從某個典型的概率分布規(guī)律；三是計(jì)算量大，需要借助計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)復(fù)雜運(yùn)算；四是可能出現(xiàn)定量分析與定性分析結(jié)果不一致[2]。

在研究中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有可以查閱的統(tǒng)計(jì)年鑒和科技年鑒，國家層面和省級層面的資料比較容易獲得，統(tǒng)計(jì)口徑差別不大。但是深入到市級層面，關(guān)聯(lián)研究數(shù)據(jù)的獲得就很困難。主要原因是各個城市的統(tǒng)計(jì)框架不同，統(tǒng)計(jì)口徑不完全一樣，獲得完全有價值的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較研究，幾乎是不可能的。在“小樣本、貧信息”的情況下，選擇灰色關(guān)聯(lián)度分析方法。

灰色關(guān)聯(lián)是指事物之間不確定性關(guān)聯(lián)，或系統(tǒng)母因素與子因素之間的不確定性關(guān)聯(lián)?；疑P(guān)聯(lián)在因素分析、方案決策及綜合評估等方面具有廣泛的應(yīng)用。它把反映系統(tǒng)行為特征的因素排列，得到因素列，再根據(jù)因素列之間的發(fā)展變化相似或相異程度判斷子因素對母因素的影響程度，以確定該因素在系統(tǒng)中的地位，分析計(jì)算過程如下：

參考數(shù)據(jù)列常記為X0，X0(k)是不同時刻的值所構(gòu)成的，記第一時刻的值為X0(1)，…，第k時刻的值為X0(k)，每個數(shù)列在各時刻的值構(gòu)成一個n維向量，如Xi=(Xi(1)，Xi(2)，…，Xi(n))是第i個數(shù)列向量。

關(guān)聯(lián)系數(shù)的數(shù)很多，信息過于分散，不便于比較，為此有必要將各個時刻關(guān)聯(lián)系數(shù)集中為一個值，求平均值便是這種信息集中處理的一種方法，但為了簡化可以采用改進(jìn)的關(guān)聯(lián)度方法，設(shè)

為給定比例數(shù)列，

為參考數(shù)列。

令：

其中，∧，∨分別是取小和取大算子，稱：

為Xi對X0的改進(jìn)關(guān)聯(lián)度[3]。

技術(shù)創(chuàng)新投入的績效如何，可以從技術(shù)創(chuàng)新投入指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)兩個大的方面進(jìn)行衡量。實(shí)際上，衡量技術(shù)創(chuàng)新的投入產(chǎn)出指標(biāo)很多，投入指標(biāo)中有人力指標(biāo)和財(cái)力指標(biāo)，但是由于選取的合肥與南京的關(guān)聯(lián)指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)年鑒的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不盡相同，有些關(guān)鍵參數(shù)缺失，所以不可能進(jìn)行全面的比較[4]。本次研究選取的科技投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度分析指標(biāo)體系的選取分為兩類，一是技術(shù)創(chuàng)新投入指標(biāo)（母因素）：科學(xué)技術(shù)投入、大中型企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)籌集總額、大中型企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出總額、大中型企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)籌集總額中的政府資金。二是技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)（子因素）：大中型企業(yè)專利申請數(shù)、大中型企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值、大中型企業(yè)利稅總額、大中型企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值[5]。

二、合肥市科技投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度數(shù)據(jù)及其分析

合肥市科技投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

合肥市技術(shù)創(chuàng)新母因素與子因素關(guān)聯(lián)度表

從合肥市關(guān)聯(lián)矩陣可以得出如下結(jié)論：

第一，合肥市的科技投入資金與企業(yè)專利申請數(shù)量的關(guān)聯(lián)度為0.76，貢獻(xiàn)率排在四個母因素的并列第二位；政府投入科學(xué)技術(shù)資金與企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度為0.71，位居四個母因素的末尾，政府科技投入資金與企業(yè)利稅總額和企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度分別為0.56和0.66，均位居四個母因素的最后。這說明，政府科學(xué)技術(shù)投入經(jīng)費(fèi)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)效果最差。

第二，企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)籌集總額與企業(yè)的專利申請數(shù)的關(guān)系得分，排在專利關(guān)聯(lián)度的首位，關(guān)聯(lián)系數(shù)為0.85。在企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)籌集總額中關(guān)聯(lián)效果最好的是工業(yè)總產(chǎn)值，關(guān)聯(lián)度為0.93。其次是與新產(chǎn)品產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度為0.90。與企業(yè)利稅總額的關(guān)聯(lián)度是0.77，關(guān)聯(lián)性最差。

第三，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出總額與專利申請量及工業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度都是0.74，位居末尾。與企業(yè)利稅的關(guān)聯(lián)度是0.79，排在第二位。與新產(chǎn)品產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度為0.82，位居首位，關(guān)聯(lián)性最明顯。

第四，企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)籌集總額中的政府資金，與新產(chǎn)品產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度最大，為0.84；與工業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度為0.79，排在第二位；與專利申請量的關(guān)聯(lián)度為0.76，排在第三；與企業(yè)利稅總額的關(guān)聯(lián)度為0.68，在四個關(guān)聯(lián)度中排列最差。這些因素說明，政府資金在企業(yè)產(chǎn)品的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)方面有明顯作用，但是對企業(yè)提高核心競爭力方面的作用還不夠明顯。

三、合肥市與南京市技術(shù)創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)比較分析

南京市科技投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

南京市技術(shù)創(chuàng)新母因素與子因素關(guān)聯(lián)度表

1.南京市的政府資金在基礎(chǔ)研究方面的投入較大，在推動企業(yè)應(yīng)用研究方面比例偏小，效果相對較差。合肥市政府資金比較好的處理了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的比例關(guān)系，但是在應(yīng)用研究方面投入力度顯得不足，針對性不強(qiáng)。南京市在政府科技資金投入的指向性方面不明顯，重點(diǎn)不夠突出，資金使用的效益沒有很好的發(fā)揮。合肥市政府科技投入資金的使用，重點(diǎn)比較突出，效益比較好，但是也還有明顯的提升空間。

2.合肥市與南京市的企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)籌集總額與企業(yè)的利稅總額關(guān)聯(lián)度很低。這說明合肥和南京的企業(yè)籌集科技經(jīng)費(fèi)使用有問題，科技經(jīng)費(fèi)的使用沒有完全用在提升企業(yè)的核心競爭力上面。

3.合肥市、南京市的企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出與企業(yè)專利申請數(shù)量的關(guān)聯(lián)度指標(biāo)上差距比較明顯，這說明，合肥市的企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出中對專利技術(shù)的指向不明顯，專利意識不是很強(qiáng)。

合肥市、南京市的企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出與企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度是0.79、0.30，合肥市優(yōu)于南京市。合肥市企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出安排比較均衡，而南京市企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)只重視新產(chǎn)品開發(fā)，在新產(chǎn)品的技術(shù)水平核心競爭力上，效果并不理想。

4.合肥市、南京市的政府資金投入與新產(chǎn)品產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度分別是0.84、0.73。這說明合肥市政府資金投入，在企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)出方面發(fā)揮了比較好的導(dǎo)向作用。合肥市、南京市的政府資金投入與企業(yè)利稅總額的關(guān)聯(lián)性度分別是0.68、0.31。合肥市政府資金在企業(yè)提高利稅總額、提高企業(yè)核心競爭力方面的作用還需要進(jìn)一步發(fā)揮[6]。

四、關(guān)于進(jìn)一步提高合肥市科技創(chuàng)新能力的建議

1.加大科技投入?？萍紕?chuàng)新活動其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)活動中的投入與產(chǎn)出的關(guān)系，科技產(chǎn)出在很大程度上取決于科技投入。需要一定的財(cái)力、物力、人力投入作為基礎(chǔ)。因此要進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新的投入力度。做好科技創(chuàng)新財(cái)政資金預(yù)算，設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，拓寬科技投入渠道。

2.充分發(fā)揮合肥市科技城市優(yōu)勢。合肥是全國四大科教城市之一，擁有強(qiáng)大的科技資源，高等學(xué)校、科研院所集中，專業(yè)技術(shù)人員密集。但科技優(yōu)勢不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須高度重視科技的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)合肥經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，務(wù)必要提高科技創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新必將為實(shí)現(xiàn)合肥的“大跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略提供實(shí)力。合肥科技創(chuàng)新能力一流，但科技本地轉(zhuǎn)化能力低。據(jù)報道，合肥很多科技創(chuàng)新項(xiàng)目都在外地轉(zhuǎn)化。因此，要研究如何讓科技創(chuàng)新本地轉(zhuǎn)化，這是一個非常重要又急需解決的課題。

3.探索和建立“官、產(chǎn)、學(xué)、研、金”五位一體科技機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用。制定科技創(chuàng)新政策和獎勵政策，加大科研資助和獎勵的力度。激發(fā)高等院校和科研院所的科技創(chuàng)新的積極性，最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新潛力。充分鼓勵企業(yè)與高?？蒲兴暮献?，聯(lián)合開展新產(chǎn)品的研究與開發(fā)。通過政府搭橋，采取銀行與企業(yè)聯(lián)合發(fā)展措施，建立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新?lián)；稹?/p>

4.加強(qiáng)科技創(chuàng)新文化建設(shè)。大力營造創(chuàng)新文化氛圍，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。要從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念入手，在全社會大力培育大膽創(chuàng)新、崇尚競爭的創(chuàng)新文化。通過培育和打造創(chuàng)新文化，促進(jìn)科技創(chuàng)新活動的開展，提高科技創(chuàng)新能力和水平。

5.要放眼全國，學(xué)習(xí)和借鑒其他城市科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)行創(chuàng)新比較。有比較，才知有差距。有差距，方知趕超。抓住合肥市是全國科技創(chuàng)新示范城市、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以及合蕪蚌自主創(chuàng)新區(qū)的有利時機(jī)，積極加強(qiáng)與國家相關(guān)部委、科技創(chuàng)新先進(jìn)城市的聯(lián)系，爭取更多科研項(xiàng)目落戶合肥，提高科技成果在合肥的轉(zhuǎn)化率。創(chuàng)新科研人才培養(yǎng)與交流機(jī)制，打破界限，促進(jìn)學(xué)科交叉與融合，提升重大科研項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)能力。建立科學(xué)的科技創(chuàng)新評價模式，客觀評價科技創(chuàng)新能力并與其他地區(qū)科技創(chuàng)新能力比較，找出差距與不足，確定科技創(chuàng)新努力的方向。

[1] 鄧聚龍. 灰色系統(tǒng)基本方法[M]]. 武漢：華中理工大學(xué)出版社，2005.

[2] 劉思峰. 灰色系統(tǒng)理論極其應(yīng)用[M]. 北京：科技出版社，2008.

[3] 許香存. 基于灰色理論的外資利用的定量分析[M]. 成都：電子科技大學(xué)出版社，2004.

[4] 張軍. 自主創(chuàng)新與國際核心競爭力[M]. 北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2009.

[5] 趙少奎. 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系總體框架的探索[M]. 北京：科學(xué)出版社，2011.

[6] 汪秀坤. 合肥財(cái)政資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效果評價[M]. 北京：國家行政學(xué)院出版社，2011.

F29

A

1008-7427（2012）07-0105-02

2012-04-05

安徽省省級自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：KJ2010B076；大學(xué)生素質(zhì)教育研究中心項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：IFQE201224；安徽新華學(xué)院質(zhì)量工程建設(shè)資助項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：2011t s k c x 07。

作者汪曉夢系中共合肥市委黨?？蒲刑幐苯淌?。