淺談工程監(jiān)理對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督管理

陸利

【摘要】在施工過程中安全是個極為重要的環(huán)節(jié),工程監(jiān)理應(yīng)對施工安全技術(shù)措施等情況進行監(jiān)理。結(jié)合論述了工程監(jiān)理人員需依照法律法規(guī)及標準、工作職責以及具體實施方案。

【關(guān)鍵詞】施工安全;工程監(jiān)理;法律;法規(guī);職責;措施

Abstract: In the process of construction safety is a very important link, project supervision on construction safety technical measures of supervision. Combined with the engineering supervision staff should be discussed in accordance with the laws and regulations and standards, duties and the specific implementation plan.

Key words: Construction safetyEngineering supervisionLaw Laws and regulationsDutyMeasures

中圖分類號：S24 文獻標識：A文章編號：

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)貫穿于整個施工過程。工程監(jiān)理不但要對施工質(zhì)量實行監(jiān)理,還要對施工單位安全技術(shù)的措施進行監(jiān)理?，F(xiàn)場施工的薄弱環(huán)節(jié)較為多,具體有基礎(chǔ)工程的土石方施工、模板工程、腳手架工程、施工用電以及機械設(shè)施等。我們應(yīng)該對這些易發(fā)生安全問題的薄弱環(huán)節(jié)采取一系列的安全措施,并實行重點監(jiān)控,才能有利于保障工程質(zhì)量和安全施工?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當對工程項目的安全監(jiān)理負總責。工程項目的監(jiān)理人員按照職責分工,確定安全監(jiān)理的范圍和重點,履行監(jiān)督檢查的職責,并對各項目承擔的安全監(jiān)理工作負責。

1監(jiān)理人員安全監(jiān)督管理職責

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,要對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

1.1項目總監(jiān)對安全、文明施工監(jiān)督管理的職責

（1）結(jié)合項目的實際情況，組織編制、審核《項目安全監(jiān)理方案》和《安全監(jiān)理實施細則》，并作為項目安全監(jiān)理工作的依據(jù)。

(2)項目總監(jiān)作為項目現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的總負責人,負責督促檢查各專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)督工作,組織編寫安全管理工作總結(jié)。簽署意見。

(3)負責檢查施工單位的安全組織機構(gòu)和各級安全管理責任制度的建立和實施情況。

(4)負責組織每半月一次的現(xiàn)場安全、文明施工的大檢查并做好相關(guān)記錄。

(5)負責向建設(shè)單位或主管部門匯報安全檢查情況。

(6)定期組織監(jiān)理人員學習安全管理條例及相關(guān)法律、法規(guī)。

1.2專業(yè)監(jiān)理工程師對安全、文明施工監(jiān)督管理的職責

（）安全專業(yè)監(jiān)理工程師負責整理《安全監(jiān)理工作臺賬》，并報總監(jiān)審核。

(1)負責審查施工組織設(shè)計和各項專題方案中本專業(yè)安全技術(shù)措施并檢查落實情況。

(2)對施工組織設(shè)計和專題技術(shù)方案中的安全技術(shù)和要求寫批復(fù)意見。

(3)參加現(xiàn)場各項安全、文明施工的方案討論。

(4)參加每半月一次的現(xiàn)場安全、文明施工的檢查。

(5)施工過程中,結(jié)合監(jiān)理巡檢和旁站及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和不文明施工現(xiàn)象,使用廢棄施工工藝、淘汰材料、機具并及時提出、責成施工單位整改。整改的進程必須監(jiān)督、旁站及事后檢查,簽署整改通知單。

(6)如果施工單位拒不整改或多次督促整改不及時、不徹底,應(yīng)向總監(jiān)匯報。由總監(jiān)向建設(shè)單位或主管部門報告。

1.3監(jiān)理員對安全、文明施工監(jiān)督管理的職責

(1)監(jiān)理員應(yīng)在總監(jiān)代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師安排下對現(xiàn)場安全、文明施工進行巡視檢查,并做好相關(guān)記錄。

(2)在現(xiàn)場巡視中發(fā)現(xiàn)的安全問題或安全隱患及時要求施工單位整改,并向項目總監(jiān)代表或?qū)I(yè)工程師匯報。

(3)參加由項目總監(jiān)或總監(jiān)理代表組織的施工現(xiàn)場安全大檢查及安全技術(shù)標準的學習。

2監(jiān)理人員對安全監(jiān)督管理措施

2.1施工前的監(jiān)督管理

工程監(jiān)理應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全檢查技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的審核一般包括以下內(nèi)容。

(1)安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機構(gòu)。包括項目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備數(shù)量及安全資格培訓、持證上崗情況。

(2)施工安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況。

(3)起重機械設(shè)備、施工機具和電器設(shè)備等是否符合規(guī)范要求。

(4)基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設(shè)備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規(guī)范要求。

(5)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況。

(6)冬期、雨期等季節(jié)性施工方案的安全技術(shù)制定情況。

(7)施工總平面圖是否合理,辦公、食堂、宿舍等臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標準規(guī)范和文明施工的要求。

2.2施工過程中的監(jiān)督管理

工程監(jiān)理部在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位整改;情節(jié)嚴重的,應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員在實施監(jiān)理工作時,應(yīng)當按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以及施工工序進行檢驗、檢查。根據(jù)檢驗、檢查結(jié)果,決定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在施工中使用和決定能否進行下一道工序施工。對不符合安全技術(shù)規(guī)范和標準的工序、分部分項工程,以及違反強制性標準,形成危及作業(yè)人員的人身安全的事故隱患,應(yīng)以下達整改指令書的形式,通知施工單位立即整改;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,監(jiān)理工程師應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。重大安全事故隱患消除后,經(jīng)監(jiān)理工程師確認達到安全檢查施工要求,監(jiān)理機構(gòu)下達復(fù)工令,施工單位方可繼續(xù)施工。監(jiān)理機構(gòu)下達停工指令后,施工單位仍對重大安全事故隱患拒不整改或不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當立即向建設(shè)行政主管部門或其他主管部門報告。在監(jiān)理過程中,采取的具體措施有:

(1)根據(jù)合同要求及有關(guān)規(guī)定,要求施工單位編制安全文明施工程序,建立施工安全及現(xiàn)場文明管理機構(gòu)和落實施工安全保障體系,對施工方案需設(shè)計計算的部分應(yīng)建立審核制度和安全技術(shù)資料歸檔制度。

(2)審核施工單位編制的安全文明施工實施方案與體系及事故處理程序,并督促其實施。

(3)對施工過程中的安全防護,督促施工單位定期檢查,監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有安全隱患(問題)時,責令施工單位進行整改或發(fā)出暫停工令同時向建設(shè)單位匯報。如施工單位拒不整改或不可能整改或整改不徹底應(yīng)向主管部門匯報。

(4)要求施工單位在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強的項目如:起重吊裝、深基坑、高支模作業(yè)、高層腳手架(包括整體提升架)、垂直運輸設(shè)備(塔吊、升降機等)的安、拆、建筑物(或構(gòu)筑物)拆除以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜或危險性較大的項目,應(yīng)編制專項安全施工方案,附圖紙、計算書和單項安全技術(shù)措施,并組織專家論證；監(jiān)理在實施中加強監(jiān)督。

(5)要求施工單位實行逐級安全技術(shù)交底制度。開工前,技術(shù)負責人應(yīng)將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向全體職工進行詳細交底;施工隊長、工長應(yīng)按工程進度向有關(guān)班組長進行作業(yè)的安全交底;班組長每天應(yīng)向班組人員進行施工作業(yè)和作業(yè)環(huán)境的安全交底。

(6)要求施工單位建立驗收確認制度。對腳手架、高支模、施工用電、施工機械及各種安全防護設(shè)施,在施工現(xiàn)場安裝后應(yīng)按規(guī)定進行驗收;對外購設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品,在正式使用前,應(yīng)按相關(guān)標準進行驗收確認。

(7)處理已發(fā)生的安全事故事件,按三不放過原則處理即:事故原因不查明不放過、整改措施不落實不放過、施工人員不受教育不放過,并上報相關(guān)部門。

(8)高空作業(yè)時應(yīng)對塔吊司機、指揮、測量放線者的行為控制。

①事前應(yīng)對作業(yè)人員進行體檢,并持證上崗。否則影響質(zhì)量,引起安全事故,甚至引發(fā)質(zhì)量事故。

②對于測量放線人員,一定要控制人的思想活動,人的情緒穩(wěn)定,確保質(zhì)量,做到萬無一失。

③為了避免人的失誤,應(yīng)以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量。加強紀律教育,對具有專業(yè)性較強技術(shù)知識,反復(fù)進行交底,嚴禁違章作業(yè)。

(9)機械控制:塔吊穩(wěn)定、測量儀器精度情況。

①經(jīng)常觀察基礎(chǔ)有無變形等異常情況。

②塔吊按施工組織設(shè)計要求進行附著固定。

③塔吊運行要按操作規(guī)程作業(yè)。

④嚴禁超負荷運行,指揮與操作人員應(yīng)配合一致。

⑤要常檢查儀器有無異常,定期校正并檢查儀器的定期檢驗證書。

3結(jié)束語

目前還有比較多的施工單位,往往只重視工程進度和質(zhì)量,而忽視施工安全,安全措施不健全,安全隱患多。作為監(jiān)理單位應(yīng)加強施工安全的監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),杜絕安全事故的發(fā)生。