喬陽沈孟劉杰楊光岳強
(佳木斯大學,黑龍江佳木斯154007)
進入21世紀以來,電子商務正以驚人的速度發(fā)展并在國際貿易領域得到廣泛應用,傳統(tǒng)國際貿易方式受到了極大沖擊,推動了國際貿易向無紙化方向發(fā)展。電子商務為國際貿易發(fā)展既提供了難得的機遇,也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。盡管我國電子商務起步較晚,但發(fā)展勢頭強勁。加入WTO十年后的今天,我國對外貿易在國民經濟中的戰(zhàn)略地位日益提升,如何應對WTO和電子商務發(fā)展所帶來的雙重挑戰(zhàn),變挑戰(zhàn)為機遇,不僅關系到中國外貿企業(yè)自身的前途和命運,同樣關乎我國經濟可持續(xù)發(fā)展的大局。因此,探討電子商務對國際貿易的影響及應用現(xiàn)狀,促進我國充分利用電子商務手段開展國際貿易具有重要的意義。
1.簡化了國際貿易的業(yè)務流程
電子商務對國際貿易的主要影響在于國際貿易業(yè)務流程發(fā)生了深刻變化。無紙貿易是國際貿易與電子商務相結合的產物。無紙貿易的核心是電子數(shù)據(jù)交換(Electronic Data Interchange,EDI)技術的應用,即利用計算機和互聯(lián)網將貿易中涉及的各方當事人及各部門(如商檢、銀行、海關、稅務和外匯管理等)連接起來,通過信息數(shù)據(jù)的傳輸,取代了交易前準備、交易磋商、簽訂合同和履行合同等環(huán)節(jié)中使用的各種紙質單證,實現(xiàn)了遠程、多邊以及自動完成交易。電子商務簡化貿易流程,避免數(shù)據(jù)的重復輸入,減少人工操作的差錯,省時高效,顯著降低交易成本。電子商務環(huán)境下國際貿易業(yè)務流程如圖1所示。
圖1 電子商務環(huán)境下國際貿易業(yè)務流程
2.促進了國際貿易經營主體多元化
首先,電子虛擬企業(yè)大量涌現(xiàn)。在電子商務環(huán)境下,利用現(xiàn)代化信息技術,可以將單個外貿公司聯(lián)合形成合作組織——電子虛擬公司,分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、資源共享、利益共沾,完成單個外貿公司無法實現(xiàn)的市場功能。
其次,中介型外貿公司減少。電子商務環(huán)境下,生產者和消費者直接通過網絡接觸,對傳統(tǒng)國際貿易下中間商——中介型外貿公司的主體地位造成了沖擊,而新型中間商“電子商務運營商”大量涌現(xiàn),為國際電子商務的普及搭建了貿易平臺。
第三,中小企業(yè)成為國際貿易的重要主體。傳統(tǒng)國際貿易體制下,受進出口經營權限制,實力雄厚的大型企業(yè)、跨國公司成為國際貿易的經營主體,中小企業(yè)只能位居其后,貿易中介機構在國際市場上發(fā)揮著十分重要的作用。電子商務降低了從事國際貿易的門檻,眾多中小型民營外貿公司甚至個人都可以通過電子商務平臺直接參與國際貿易,促使國際貿易的經營主體日益多元化發(fā)展。
3.變革了國際貿易的經營管理模式
電子商務改變了傳統(tǒng)國際貿易以單向物流為主的運作方式,通過EDI和Internet完成全部的貿易活動,即在網上實現(xiàn)了將信息流、商流、資金流和物流整合為“四流一體”的全新經營管理模式。傳統(tǒng)國際貿易中的經銷、代理和寄售業(yè)務大大減少,直接貿易成為重要貿易方式。電子商務消除了傳統(tǒng)貿易活動中的物質、時間和空間對交易雙方的限制,促進了國際貿易經營管理模式發(fā)生深刻變革。
4.改變了國際貿易的監(jiān)管方式
電子商務推動了國際貿易向“無紙化”和“網絡化”方向發(fā)展,促使政府改變對國際貿易的監(jiān)管方式。在進出口通關、出口退稅、外匯核銷、申領發(fā)放進出口許可證、進出口商品檢驗檢疫、出口商品配額招標和進出口海關統(tǒng)計等方面實現(xiàn)了電子化,大大提高了監(jiān)管效率。
我國從20世紀90年代開始分步驟實施“金”字工程,即“金橋”、“金卡”、“金關”、“金稅”,為國際貿易的監(jiān)管奠定了良好的技術基礎。1998年又正式啟動了“金貿”工程。2006年4月建成的中國國際貿易電子商務應用平臺——“貿自通”(Trade Matics),成為推動國際貿易信息化的政府平臺。通過以上工程的實施,將稅務局、外匯管理局、海關、商檢和銀行等部門與外貿公司聯(lián)系起來,實現(xiàn)了對國際貿易的動態(tài)監(jiān)管。
5.促進了服務貿易和技術貿易發(fā)展
在電子商務的推動下,國際分工全球化、虛擬化程度不斷提高,信息成為最重要的生產要素,國際分工的基礎從物質資源轉向信息資源,生產要素在全球范圍內優(yōu)化配置,實現(xiàn)了帕累托改進。世界市場成為建立在信息技術基礎上的虛擬全球電子市場。
國際分工和世界市場的新變化引起了國際貿易格局的變化。國際貨物貿易中占據(jù)主導地位的商品由工業(yè)制成品轉向信息產品;服務貿易不斷發(fā)展,尤其是包括技術與管理咨詢服務、教育服務、醫(yī)療服務和法律服務等在內的國際信息服務貿易迅猛發(fā)展;國際技術貿易向知識密集型和信息密集型方向發(fā)展,信息技術貿易獲得了長足發(fā)展,成為各國引進技術和產業(yè)結構升級的重要途徑??傊?,電子商務使國際貿易呈現(xiàn)出貨物貿易、服務貿易和技術貿易三分天下、齊頭并進的格局。
1.加劇了國際貿易中的“馬太效應”
第一,發(fā)達國家早已意識到互聯(lián)網對全球經濟和產業(yè)結構的巨大影響,對內加緊出臺政策促進信息產業(yè)發(fā)展與信息技術在國民經濟各領域的應用,對外積極參與制定全球電子商務統(tǒng)一的框架、協(xié)議或標準,以爭取在新一輪國際經濟競爭中搶占制高點。即發(fā)達國家正在加緊利用電子商務構筑新的貿易壁壘,拉大與發(fā)展中國家的差距,加劇了國際貿易中的“馬太效應”。
第二,發(fā)達國家憑借雄厚的資金和高新技術優(yōu)勢以及完備的信息基礎設施,在電子商務競爭中占據(jù)了先機,貿易模式已逐步向國際電子商務方向轉變。發(fā)展中國家的電子商務發(fā)展進程遠遠滯后于發(fā)達國家。電子商務并不一定真正能給發(fā)展中國家創(chuàng)造“后發(fā)優(yōu)勢”,反而在一定程度上提高了發(fā)展中國家參與國際貿易的門檻,進一步惡化了發(fā)展中國家貿易條件。
2.造成國際貿易中大量稅款流失
電子商務在擴大國際貿易額的同時,也為企業(yè)國際避稅提供了可乘之機。各種避稅形式層出不窮,導致稅款大量流失。主要基于以下原因:
第一,電子商務環(huán)境下的交易活動具有無紙化和虛擬化的特點,貿易主體的經營地點、國籍、收入來源地和課稅對象不易確定,增大了稅務機關獲取稅收證據(jù)的難度,也難以確定國際稅收管轄權,易造成國際間的稅收沖突,國際避稅、騙取出口退稅的現(xiàn)象時有發(fā)生。
第二,計算機加密技術的發(fā)展增大了稅務機關收集以及掌握納稅人交易信息的難度。
第三,稅收征管手段的改進明顯滯后于電子商務的發(fā)展速度,出現(xiàn)了稅收征管的缺位,導致應征的稅款大量流失。
第四,電子商務削弱了中介機構在國際貿易中地位的同時,也使其代扣代繳和代收代繳的作用隨之減弱。
稅款的流失減少了國家財政收入,盡管世界各國已經意識到該問題的嚴重性,但真正解決貿易電子化產生的稅款流失問題卻任重而道遠。不僅有賴于信息基礎設施建設,實現(xiàn)海關、外匯管理和銀行等部門無縫銜接,還要加強國際間稅收立法、征管和稽查等方面的合作,難度可想而知。
美國、歐盟、加拿大和日本等發(fā)達國家和地區(qū)在電子商務應用方面明顯走在前列。亞洲和太平洋地區(qū)人口眾多,經濟發(fā)展速度加快,是電子商務發(fā)展最具潛力的地區(qū)。非洲電子商務發(fā)展也有了明顯起色,但總體發(fā)展水平仍然較低。拉丁美洲電子商務的發(fā)展呈現(xiàn)出兩極分化的現(xiàn)象,阿根廷、巴西、智利和墨西哥互聯(lián)網的普及速度較快,四國的互聯(lián)網用戶數(shù)占拉丁美洲互聯(lián)網用戶總數(shù)的2/3。
中國電子商務的發(fā)展勢頭強勁。據(jù)艾瑞咨詢最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年中國電子商務市場整體交易規(guī)模達7萬億元,同比增長46.4%。預計未來3~5年內,中國電子商務市場仍將保持穩(wěn)定的增長態(tài)勢,平均增速將超過35%,2015年將達26.5萬億元。但應該清醒地認識到,中國電子商務目前仍處于低級階段,其對國際貿易的影響僅限于傳統(tǒng)層面的國際貿易與電子化的國際貿易相混合的階段,但在國際貿易中的應用前景廣闊。
中國電子商務研究中心分析師馮林認為,在中國加入WTO之初電子商務更多是扮演外貿企業(yè)的“市場拓展員”,而從2008年國際金融危機開始,大單變小單、長單變短單的海外買家采購趨勢使在線小額貿易成為新的增長點,電子商務靈活度高以及成本相對較低的優(yōu)勢使其再次推動了外貿企業(yè)、尤其是中小型外貿企業(yè)的發(fā)展。
中國商務部在“十二五”開局年發(fā)布的一份《電子商務“十二五”發(fā)展指導意見》中明確提出,到2015年,中國規(guī)模以上企業(yè)應用電子商務比率將達80%以上;應用電子商務完成進出口貿易額將占中國當年進出口貿易總額的10%以上;網絡零售額相當于社會消費品零售總額的9%以上。
總之,信息基礎設施建設和信息化發(fā)展程度的差距使全球電子商務發(fā)展水平參差不齊,進而導致其在國際貿易中的應用水平不均衡。發(fā)展中國家在國際貿易電子化進程中仍處于弱勢地位。
信息基礎設施建設是電子商務在國際貿易中應用與發(fā)展的必要條件。美國和歐盟對電子商務的推行與其信息基礎設施建設幾乎是同步的。在亞洲,日本、新加坡、韓國等電子商務發(fā)展水平高的國家,都無一例外擁有完備的信息基礎設施。近年來,各國政府與國際組織相繼推出了一系列促進信息基礎設施建設的舉措。
例如,美國政府倡議各國開放通信事業(yè)進行公平競爭,并于1997年3月向世貿組織提出信息產品免稅的建議。新加坡政府設立了20億美元的專項基金用于系統(tǒng)建設和計算機應用普及。在中國,電子商務被列為“十二五”規(guī)劃國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要組成部分。為與世界接軌,中國大規(guī)模地投資信息高速公路建設,網絡傳輸能力的實際利用率已逐步與世界拉近,在光纜鋪設和通信衛(wèi)星等高速通訊網絡建設方面也取得了長足的進展。
由于參與電子商務的各方是互不謀面的,因此整個電子商務過程并不是物理世界貿易活動的翻版,信息技術的發(fā)展是電子商務在國際貿易中應用所面臨的關鍵問題。EDI(電子數(shù)據(jù)交換)是信息技術向貿易領域滲透并與國際貿易實務相結合的產物。20世紀60年代末歐美提出了EDI的概念,時至今日,EDI歷經萌芽期、發(fā)展期已步入成熟期?;ヂ?lián)網EDI開始出現(xiàn),取代了傳統(tǒng)的專用增值網(Value Added Network,VAN)。隨著互聯(lián)網安全性的日益提高,互聯(lián)網將成為EDI傳輸?shù)闹饕脚_。英國的EDI專家明確指出:“以現(xiàn)有的信息技術水平,實現(xiàn)EDI已不是技術問題,而僅僅是一個商業(yè)問題”。
以上基于電子商務對國際貿易的影響及應用現(xiàn)狀的分析,可以預測“無紙貿易”已成為未來國際貿易的發(fā)展方向。無紙貿易是國際貿易與電子商務、電子政務相結合的產物,目前尚無統(tǒng)一的定義,EDI也被普遍地稱為無紙貿易。無紙貿易可以理解為交易當事人或參與人利用現(xiàn)代信息技術和計算機網絡在全球范圍內所進行的各類商業(yè)活動,包括貨物貿易、服務貿易和技術貿易,從需求計劃、交易互換、海關報關、稅務到銀行支付成為一個無縫的業(yè)務流程。
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