價值工程在永嘉縣城排澇工程方案比選中的應(yīng)用

謝清華

(永嘉縣水利局,浙江 永嘉 325100)

1 價值工程概述

價值工程(Value Engineering),簡稱VE,是以功能分析為中心,使產(chǎn)品達到適當?shù)膬r值,用最低的成本實現(xiàn)其必要的功能的一項有組織的活動。

價值工程是一門技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的現(xiàn)代化管理學(xué)科,主要是以功能分析為中心,使項目達到適當?shù)膬r值,用最低的成本實現(xiàn)其必要的功能和最大的經(jīng)濟效益,貫穿于整個項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、設(shè)備選型、采購各個環(huán)節(jié)。在決策過程中,運用價值工程原理,對方案進行優(yōu)化,使項目產(chǎn)品最終價值體現(xiàn)在經(jīng)濟效益和社會效益中。因此,在項目決策過程中,應(yīng)用價值工程進行資源合理配置,增加產(chǎn)品的科技含量和價值均具有重大的作用。

1.1 價值工程名詞釋義[1]

(1)價值:與哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科關(guān)于價值的概念有所不同。價值工程中的 “價值”就是一種“評價事物有益程度的尺度”。價值高說明該事物的有益程度高、效益大、好處多;價值低則說明有益程度低、效益差、好處少。

(2)功能:是對象滿足某種需求的一種屬性,實際上等同于使用價值的內(nèi)涵,也就是說,功能是使用價值的具體表現(xiàn)形式,對于不同的對象有著不同的含義。

(3)成本:是指人力、物力和財力資源的耗費。

1.2 價值工程理論

VE是所研究對象的功能與成本費用的比值,其表達式為V=F/C。從公式可以看出,價值工程不單獨強調(diào)“物美”,即改善功能,也非單純強調(diào)“價廉”,即降低成本,而是求二者的比值,以最低的壽命周期成本,可靠地實現(xiàn)所需功能。

根據(jù)上述基本原理,一般來說,提高產(chǎn)品價值的途徑有5種:一是提高功能,降低成本;二是功能不變,降低成本;三是成本不變,提高功能;四是功能略有下降,但帶來成本大幅度降低;五是成本略有上漲,但帶來功能大幅度提高。

1.3 價值工程的基本工作程序

價值工程的工作過程,實質(zhì)就是針對產(chǎn)品的功能和成本提出問題、分析問題、解決問題的過程。整個活動圍繞7個基本問題展開(見表1)[2]。

表1 價值工程的基本工作程序表

1.4 功能系統(tǒng)分析

功能分析是價值工程活動的核心和基本內(nèi)容,主要是弄清哪些功能是用戶需要的,哪些是不需要的。進行功能分析的基礎(chǔ)是功能分類,根據(jù)功能的不同特征可分為:①基本功能和輔助功能;②使用功能和美學(xué)功能;③必要功能和不必要功能;④過剩功能和不足功能。方案優(yōu)選主要就是改進和完善過剩功能與不足功能。

1.5 方案選擇

通過對所選對象的功能分析,制定出能夠滿足功能的幾個方案,再運用功能指數(shù)法,對每個方案進行分析與評價,從而選擇最優(yōu)方案,價值指數(shù)最高的方案最優(yōu)。

2 價值工程在永嘉縣城排澇工程方案優(yōu)選中的應(yīng)用

2.1 工程背景

永嘉縣城上塘鎮(zhèn)地處楠溪江下游,三面環(huán)山,一面臨江(楠溪江),城區(qū)地勢平緩,平均地面高程4.8～7.5 m(1985國家高程基準,下同)。由于上塘鎮(zhèn)地處東南沿海,經(jīng)常遭受臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)侵襲,加之城區(qū)三面環(huán)山、地勢低的特點,洪澇災(zāi)害頻發(fā)。目前,抵御楠溪江洪水的上塘鎮(zhèn)城防工程已基本建成,基本解決楠溪江洪水的威脅;同時在城防工程上建有閘泵工程排除內(nèi)部洪澇水。在楠溪江潮水位較低時,利用上述閘泵工程,可排出城區(qū)澇水;但受楠溪江上游來洪致江水位雍高及下游甌江口高潮位頂托的雙重威脅,3條溪流帶來的山洪及城區(qū)澇水無法及時外排,形成洪澇災(zāi)害。鑒于永嘉縣幾乎年年遭受臺風(fēng)暴雨襲擊,為保證社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,保障人民生命財產(chǎn)安全,建設(shè)和諧社會,解決永嘉縣城的洪澇災(zāi)害問題顯得十分必要、迫切。

2.2 存在的主要問題及解決思路

經(jīng)綜合分析,近期通過工程措施降低楠溪江上塘鎮(zhèn)段水位,緩解上塘排澇壓力難度較大,原《永嘉縣城 (上塘鎮(zhèn))防洪規(guī)劃報告》提出的于3條內(nèi)江上游建水庫攔峰蓄洪方案,因政策處理難度大,近期內(nèi)無法實施。本次規(guī)劃提出根據(jù)縣城3條溪流的地形特點,研究通過排洪(澇)工程將縣城洪(澇)水排至外江的總體方案[3]。

通過歷史洪水調(diào)查數(shù)據(jù)及楠溪江二維水力計算模型的驗證計算,楠溪江觀前段對楠溪江上塘鎮(zhèn)江段阻水作用明顯,實測 “云娜”臺風(fēng)洪水期間位于觀前阻水段下游的埭上處最高水位較下塘河出口最高水位低2 m以上,“莫拉克”臺風(fēng)期間埭上處最高水位較下塘河出口最高水位低2 m左右。

鑒于上述原因,本次規(guī)劃解決問題的基本思路為:從3條溪流的合適位置開鑿排澇隧洞至楠溪江,并通過排澇節(jié)制閘抬高水位以增加排洪澇時間及排澇量。按照規(guī)劃目標使上塘城區(qū)達到設(shè)計防洪排澇標準,無論排澇隧洞、閘站如何布置,方案如何設(shè)定,其功能是相同的,因此本文采用價值工程方法優(yōu)選推薦方案。

2.3 總體方案介紹

根據(jù)排澇出口格局不同,分為合治方案和分治方案,具體如下:

合治方案工程布置:于鵝浦溪柯師灣入口處經(jīng)2 750 m排澇隧洞至中塘下堡處,排澇隧洞寬9 m;下堡至中塘溪沿用老河道長870 m,并對其進行河道整治,規(guī)劃河寬12 m;中塘至烏巖山采用長220 m,寬30 m的暗渠后接烏巖山隧洞;烏巖山隧洞長660 m,寬9 m;烏巖山至下塘河采用長520 m,寬36m的暗渠后入下塘河;經(jīng)楠溪江供水工程倒虹吸后,通過長2 550 m,寬9.5 m的埭上排澇隧洞排洪至楠溪江。

分治方案工程布置:鵝浦溪于橫溪村上游建橫溪節(jié)制閘,攔蓄洪水,抬高分洪排水水頭。經(jīng)橫溪分洪排澇隧洞2 369 m,石階下排澇箱涵262 m,浦東排澇隧洞422 m至上塘殿上游分洪至楠溪江。中塘溪于中塘烏巖山西側(cè)建中塘節(jié)制閘攔蓄洪水,抬高分洪排水水頭,經(jīng)烏巖山隧洞575 m以及烏巖山倒虹吸540 m至下塘溪;于下塘溪楠溪江供水管線倒虹吸下游建下塘節(jié)制閘攔蓄洪水,經(jīng)下塘隧洞2 344 m分洪至埭上入楠溪江。

2種不同排澇方案平面布置見圖1,不同排澇方案成果比較見表2。

圖1 不同排澇方案平面布置示意圖

表2 不同排澇方案成果比較表

2.4 鵝浦溪治理方案

鵝浦溪治理方案是總體方案的一部分,在總體方案采用分治方案的情況下,根據(jù)分洪排澇口設(shè)置,分為方案A(橫溪方案)、方案 B(三元堂方案)。

方案A(橫溪方案):自橫溪村上游建鵝浦溪節(jié)制閘,攔蓄洪水,抬高分洪排水水頭。經(jīng)橫溪隧洞2 369 m,石階下排澇箱涵262 m,浦東隧洞422 m至上塘殿上游分洪至楠溪江;方案B(三元堂方案):自三元堂上游山體處建節(jié)制閘,通過約1 500 m排澇隧洞、石階下排澇箱涵262 m,浦東排澇隧洞422 m至上塘殿上游分洪至楠溪江 (見圖2)。2個方案比較成果見表3。

圖2 鵝浦溪排澇線路比較示意圖

表3 鵝浦溪排澇線路方案比較成果表

2.5 工程方案評估

2.5.1 工程總體方案評估

合治方案為方案1,分治方案為方案2,按照2種排澇工程總體方案實施后效果分析,平原水位相差不大,可以認為其功能基本一致,即其功能系數(shù) F1=F2=0.5,其它參數(shù)計算成果見表4。

表4 工程總體方案參數(shù)計算成果表

根據(jù)價值系數(shù)V推薦方案2,即分治方案。

2.5.2 鵝浦溪排澇線路評估

項目組成員、行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、專家分別對方案A和B可能引起的負外部性進行打分,同時計算功能系數(shù)、成本系數(shù)、價值系數(shù)(見表5)。

表5 鵝浦溪排澇線路價值系數(shù)計算成果表

因此根據(jù)價值系數(shù) V推薦方案A,即橫溪分洪排澇方案。

3 結(jié) 語

本文將價值工程理論和方法應(yīng)用于永嘉縣城排澇工程方案比選中,取得了較好的效果。價值工程應(yīng)用于方案比選,可以根據(jù)項目地理位置、相關(guān)規(guī)劃、對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用和功能等,從多角度提出多種可能的比選方案,可以有更多的、各領(lǐng)域的人員參與項目方案評估,從而提高決策的科學(xué)性和可操作性。

在價值工程分析中,有2個問題值得深入研究和分析。一是方案的可比性問題,表現(xiàn)為不同方案功能不同,方案實施時間不同而引起的時間價值不同;二是功能的量化問題,基于現(xiàn)狀認知水平,部分功能量化難度較大,實際應(yīng)用時如何解決有待探討。

[1]張樹捷.價值工程在建設(shè)項目多方案優(yōu)選中應(yīng)用的研究[J].價值工程,2010(7):75-76.

[2]姜莉.某排水工程施工方案優(yōu)選中的價值工程應(yīng)用 [J].城市道路與防洪,2004(2):58-60.

[3]許繼良.楠溪江下游防洪規(guī)劃—排澇專題[R].杭州:浙江省水利水電勘測設(shè)計院,2010.