激勵企業(yè)參與高職教育辦學對策研究

劉金波，任 佳

(湖南工程職業(yè)技術學院，湖南長沙410151)

一、企業(yè)參與高職教育辦學中存在的現(xiàn)實問題

企業(yè)參與高職教育辦學，從其合作意愿的現(xiàn)狀來看，主要有三類:即已經與高校合作、目前尚未合作但期待具體的合作、對合作不感興趣。［1］從校企雙方合作所演繹的普遍過程來看，主要經歷了雙方初次接觸合作——彼此熟悉——共同努力——繼續(xù)或者終止合作四個過程。［2］結合校企合作的意愿以及合作的一般過程來看，企業(yè)在參與高職教育辦學的現(xiàn)實過程中，從“游離于職業(yè)教育門外的旁觀者”到“躍躍欲試的準參與者”;從“滿懷憧憬的參與者”到“孤獨的等候者”直到最后“無奈放棄”，這是在校企合作中企業(yè)所扮演的角色所演繹出的一種不和諧的現(xiàn)象?，F(xiàn)象的背后究其實質的問題主要表現(xiàn)在:

(一)企業(yè)參與辦學積極性的缺乏 在合作之前，校企合作總的來說是表現(xiàn)為學?！疤觐^挑子一頭熱”的局面。據(jù)有關調查顯示，企業(yè)對校企合作的認識，10%的企業(yè)認為是為學生找工作;4.8%的企業(yè)認為是開發(fā)學生能力;2.4%的企業(yè)認為是為學生提供實踐場所，4.8%的企業(yè)認為校企合作可以促進企業(yè)發(fā)展。［3］從以上數(shù)據(jù)我們可以看出:多數(shù)的企業(yè)還是認為校企合作的受益者主要是學校和學生，而企業(yè)參與職業(yè)教育是近期的投入，甚至是直接的損失，收益則是間接的和遠期的。這種“單向性”的利益流動與企業(yè)“投入——回報”的雙向性的利益訴求是不一致的，因此，企業(yè)根本不愿意參與到這一“只會徒增負擔”的合作中來。

在合作的過程中，企業(yè)參與積極性的缺乏表現(xiàn)為企業(yè)參與的“被動化”。這種“被動化”主要體現(xiàn)為合作具體操作過程中企業(yè)所扮演“配角”的角色——許多合作的相關事宜都是由學校來組織安排的，企業(yè)只是被動地配合學校方的工作。從而導致企業(yè)在參與合作的過程中熱情、興趣的缺失。

(二)企業(yè)參與辦學形式化 企業(yè)參與辦學中的形式化主要體現(xiàn)在參與辦學形式的單一化，參與辦學過程的片段化。有學者對一些企業(yè)參與高校辦學的現(xiàn)有模式進行過調查，具體有以下幾種:一是企業(yè)為高校學生提供實習崗位;二是委托高校代替企業(yè)進行研發(fā)工作，如產品設計、工藝改進;三是聘請高校教師作為企業(yè)的顧問、咨詢師;四是企業(yè)員工與高校科研人員構建小組共同完成任務;五是高校對企業(yè)員工進行培訓、再教育，或委托高校培養(yǎng)人才(定向生);六是組織學生活動(如創(chuàng)意大賽、技能競賽)，為學生活動提供設備、資金;七是為高?？蒲刑峁┰O備、場地、或實驗數(shù)據(jù);八是現(xiàn)金資助高?？蒲?，作為企業(yè)公益事業(yè)的一部分;九是購買高?？蒲腥藛T的專利，或支付專利使用費。企業(yè)參與高校合作的模式見以下圖表。［1］

通過以上圖表我們不難得出結論:在合作中，企業(yè)對高職教育的參與停留在淺層次上，多數(shù)企業(yè)與高職院校所建立的合作關系只局限在個別方面或者幾個方面，如有67%的企業(yè)參與高職教育就是停留在為學校提供實習崗位上，或者“委托”高校研發(fā)、培養(yǎng)人才等。而且每一種參與模式都是短暫性的。如，參與辦學就意味著為學校提供實習崗位的辦學形式，企業(yè)的參與辦學會隨著學生實習的結束而結束;同樣的，企業(yè)的參與辦學會隨學生各種技能競賽的結束而結束。企業(yè)參與辦學的實質變成了對一個個具體目的的短暫實現(xiàn)。

更有甚者，企業(yè)參與高校辦學在很多企業(yè)和學校之間呈現(xiàn)出一種“趕場般”怪現(xiàn)象——“形式多樣，內容豐富，但是企業(yè)不能真正參與到高職教育辦學中。”企業(yè)參與辦學就是“學校舉辦的一個個濃重的掛牌儀式”、就是“學校組織、企業(yè)提供導游和景點，學生所進行的一次次參觀旅游”、就是“企業(yè)冠名的一個個創(chuàng)意大賽、技能競賽”、就是“那一張張能彰顯彼此聯(lián)系的契約訂單”……

二、企業(yè)參與高職教育辦學存在問題的原因分析

(一)從企業(yè)自身方面看——企業(yè)缺乏對企業(yè)參與辦學的深度認識 通過對“企業(yè)參與辦學積極性缺失”的分析，我們可以看出，許多企業(yè)對企業(yè)參與高職教育辦學的理解走入了一個誤區(qū):企業(yè)參與辦學從意義上來看——學校是受益者，企業(yè)是利益損害者;從企業(yè)參與辦學的形式上來看——企業(yè)參與就是提供實習崗位，就是捐錢捐物等。因此，對企業(yè)參與辦學實質以及現(xiàn)實意義的深入認識才是徹底調動企業(yè)參與積極性的關鍵。只有讓其從主觀認識上真正主動接受了企業(yè)參與辦學這一形式，才能產生參與辦學的“源泉和動力”。

(二)從學校方面看——高職院校自身的不足缺少對企業(yè)的吸引力 學校作為校企合作的另一個重要因素，在促發(fā)企業(yè)參與辦學的過程中扮演了很重要的角色——學校是企業(yè)參與辦學的合作方，是參與辦學這一活動所作用的對象。因此，合作方能為企業(yè)參與辦學提供動力。但是，現(xiàn)在學校所扮演的“合作方”并不能為企業(yè)參與辦學提供動力。學校自身所存在的不足所提供的合作現(xiàn)狀不能滿足企業(yè)的內在需求。目前，我國許多高職院校多是從中專升格和成人高校改制而成的，無論是學校的教育理念、專業(yè)設置、教學水平，還是科研能力、學術水準、師資力量都不高，這對企業(yè)缺乏吸引力;再者，高職學生的專業(yè)方向、職業(yè)能力水平、思想道德素質等都不高，學生動手能力差，導致學生的就業(yè)適應時間長，這與企業(yè)的要求相差較大，因此很難對企業(yè)形成強大的吸引力。

(三)從政府方面看——政府調控與監(jiān)督不到位 政府部門作為一個外因同樣也在促發(fā)企業(yè)參與辦學這一過程中發(fā)揮著調控與監(jiān)督的重要作用。國外很多校企合作成功的經驗也表明:首先要政府的大力支持。但是，從目前企業(yè)參與辦學所存在的問題來看，政府支持的力度還不到，他們對校企合作的引導、調控與監(jiān)督不到位。這首先表現(xiàn)在:政府部門沒有進行強有力的引導和推動，導致校企合作的社會氛圍不濃厚，從而影響企業(yè)參與辦學這一活動最初想法的形成;二是目前賦予企業(yè)參與職業(yè)教育的法律法規(guī)缺乏，導致企業(yè)在參與辦學的過程中缺少社會責任感和社會擔當，從而也導致企業(yè)參與辦學中主體性地位的缺乏;三是政府沒有建立、完善鼓勵和支持企業(yè)參與辦學的相關優(yōu)惠政策，這就難以調動企業(yè)的積極性和主動性;四是企業(yè)參與辦學的保障體制的缺乏，這就讓企業(yè)在參與辦學的過程中中途退場，影響企業(yè)參與辦學的持久性。

三、激勵企業(yè)參與高職教育辦學的對策分析

(一)政府、企業(yè)與學校要正確地定位各自的角色，深化對校企合作重要性的認識 校企合作“是一種雙向主動參與的結合，是建立在雙方內在需要基礎上的結合。校企合作，其實質是使職業(yè)教育與社會、生產融為一體，形成相互依存、相互促進、優(yōu)勢互補、密不可分的有機整體”。［2］因此，在整個校企合作的過程中，學校和企業(yè)是雙主體參與，政府則是起到督導和協(xié)調的作用。這就奠定了企業(yè)在參與高職教育辦學過程中的主體性地位。企業(yè)要主動參與到高職教育辦學的整個過程，要參與高職院校中人才培養(yǎng)的具體過程當中去，這就涉及到企業(yè)要與學校相互滲透，主動向學校投資，建立利益共享關系，真正實現(xiàn)教學－科研－研發(fā)的合作模式，并且能夠為學生實習實訓、就業(yè)等提供保障;而學校也要針對企業(yè)的內在發(fā)展需要設定科研和研究方向并將研究成果轉化為工藝技能，物化產品和經營決策，提高整體效益。而政府就要確保學校與企業(yè)間這種雙主體的合作關系能夠正常、順利、真切地得以開展。

政府要認識到:校企合作通過培養(yǎng)社會主義建設急需的實用型、技術型人才從而為國家建設做貢獻，而且還利于緩解大學生的就業(yè)壓力，促進社會和諧。學校和企業(yè)要認識到:校企合作有利于高職院校和企業(yè)實現(xiàn)雙贏。政府要加強對校企合作的深度認識，從而讓政府加大對校企合作的支持力度;讓學校認識到企業(yè)的重要性，從而構建自己的服務意識和提高自身的建設來吸引企業(yè)參與高職教育辦學;企業(yè)認識到校企合作的重要性，從而調動企業(yè)自身參與辦學的積極性。

(二)各級政府要在企業(yè)參與高職教育辦學方面加強政策和制度引導 首先，政府需要切實考慮企業(yè)追求經濟最優(yōu)原則的內在需求，通過加強各種經濟手段來吸引企業(yè)參與高職教育辦學。如制定資金扶持政策，通過專項補助或者長期貸款等形式給予企業(yè)在職業(yè)教育投入上必要的資金資助;或者通過稅收傾斜、相關費用減免等相關經濟獎勵政策給予企業(yè)足夠的經濟刺激，來調動企業(yè)參與高職教育辦學的積極性。

其次，政府要制定促進校企合作的法律法規(guī)，確立企業(yè)參與職業(yè)教育的法定責任，明確企業(yè)在培養(yǎng)和使用人力資源中的法律責任、義務，從而保證企業(yè)真正地深度參與職業(yè)教育。其次體現(xiàn)在管理與監(jiān)督制度的制定上。政府根據(jù)需要，制定具有法律效力的職業(yè)培訓條例或管理辦法，規(guī)范企業(yè)的職業(yè)培訓標準、內容和考核辦法，指導職業(yè)院校按照統(tǒng)一規(guī)范，有效開展職業(yè)培訓和教學工作。再者體現(xiàn)在評估機制的制定上。通過制定校企合作評估指標體系，對校企雙方進行監(jiān)控和考核評估，考核重點集中在學員所接受的知識、技能、態(tài)度改變、工作行為、績效改善和能力提高上，同時要表彰鼓勵先進單位。

(三)學校要樹立服務意識，加強自身建設，增強吸引力 首先，高職院校要樹立服務意識。學校要想吸引企業(yè)參與辦學，需要了解企業(yè)的內在需要。企業(yè)作為市場經濟條件下自主經營、自負盈虧的獨立經濟實體，其決策的基礎是獲得收益，企業(yè)是否參與職業(yè)教育，主要基于市場的需要和自身發(fā)展的需要。因此，要保證企業(yè)與職業(yè)院校的合作能夠持久開展下去，必須遵循市場規(guī)律，激發(fā)企業(yè)內在的原動力，促進其自主參與職業(yè)教育。企業(yè)需要能“下得去、用得上、留得住、可持續(xù)發(fā)展能力強”的人才，企業(yè)需要學校能為其解決技術難題，企業(yè)需要學校能為之創(chuàng)造價值。因此，學校要以企業(yè)需求為切入點，樹立自己的服務意識。

其次，要完善自身建設。職業(yè)院校要加強內涵建設，全面提升學校專業(yè)、課程、師資、考試和評估體系的質量，提高人才的針對性、實用性，增強對企業(yè)的吸引力。學校要吸引企業(yè)參與到學校的專業(yè)建設和課程改革中來，要為學校的發(fā)展出謀劃策;學校要注重學生的職業(yè)道德和職業(yè)精神的培養(yǎng)、要突出學生的職業(yè)能力的培養(yǎng)以及加強學生動手創(chuàng)新能力的培養(yǎng);學校要以提高教師實踐能力、課程開發(fā)與設計能力、課堂教學能力、教學研究和應用科學研究能力為重點，培養(yǎng)一批優(yōu)秀骨干教師和高水平專業(yè)帶頭人，同時要吸引生產、建設、管理和服務第一線的專業(yè)技術骨干、能工巧匠到學校擔任專、兼職教師，著力建設“結構型”雙師教學團隊。

［1］ 李俊俊.對企業(yè)與高校合作情況的調查分析科技情報［J］.開發(fā)與經濟，2010.20(29).

［2］ 蘇俊玲.美國職業(yè)教育校企合作實踐的研究［D］.華東師范大學碩士學位論文，2008.

［3］ 李秀紅.劉倫斌企業(yè)參與職業(yè)教育動力不足的經濟學探析［J］.繼續(xù)教育研究，2010.1