廣東： 建立“五社聯(lián)動”機制

廣東召開全省深化基層社會管理體制改革工作會議

廣東民政在社區(qū)建設(shè)、社會組織、社會工作、社會救助、社會福利“五社”聯(lián)動方面進行了積極探索，形成了“五社”之間資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進的良好局面。（一）構(gòu)建一個平臺，實行“五社聯(lián)動”。一是改革基層管理體制，建立“五社聯(lián)動”平臺。省民政廳在2010年9月以省政府名義召開了城市基層管理體制改革現(xiàn)場會，總結(jié)推廣珠海市的改革做法和經(jīng)驗，全省城市社區(qū)基層管理體制改革不斷推進，取得了“五社”聯(lián)動的實質(zhì)性成果。二是大力發(fā)展社會組織，培育“五社聯(lián)動”新主體。其一，有針對性、有重點地培育發(fā)展社區(qū)公益慈善類、社區(qū)福利服務(wù)類、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生類、社區(qū)文體活動類社區(qū)民間組織，將一些政府工作通過項目管理的辦法委托社區(qū)組織、社區(qū)民間組織承擔；其二，重點培育發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)組織，通過“社工+義工”的模式推動社區(qū)自助互助服務(wù)發(fā)展。三是以社區(qū)為平臺，推動社會福利、社區(qū)服務(wù)全面發(fā)展。政府、群眾和社會組織分工協(xié)作、良性互動，服務(wù)項目和范圍逐年增多，政府購買社會服務(wù)投入逐年增加，2011年市、區(qū)（縣級市）財政用于政府購買服務(wù)的投入高達7635萬元。（二）引入專職社工制度，推動“五社聯(lián)動”。在率先開展專職社會工作制度試點的基礎(chǔ)上，重點推進珠三角地區(qū)專職社會工作制度全覆蓋，構(gòu)建專職社工制度體系，推動社會救助、社會福利提供方式的重大改革，為社會組織提供了發(fā)展空間，有效推動了“五社”聯(lián)動。（三）建立工作機制，促進“五社聯(lián)動”。一是建立推動“五社聯(lián)動”內(nèi)部工作機制；二是建立內(nèi)外互動的工作機制，促進“五社聯(lián)動”；三是建立部省合作工作機制，突出“五社聯(lián)動”；四是實施分類指導，實施“五社聯(lián)動”梯形發(fā)展戰(zhàn)略。（四）配合中心工作，突出“五社聯(lián)動”。一是在實施《規(guī)劃綱要》過程中實行“五社聯(lián)動”，二是在落實“部省協(xié)議”過程中實行“五社聯(lián)動”，三是抓住建設(shè)幸福廣東機遇，提高“五社聯(lián)動”整體水平。