四川：汶川地震災(zāi)區(qū)倒損農(nóng)房實(shí)現(xiàn)跨越式重建

2008年“5·12”汶川特大地震兩年后，全省地震災(zāi)區(qū)完成全部重建農(nóng)房戶數(shù)142.8586萬戶、完成全部維修加固農(nóng)房戶數(shù)285.45萬戶，因地震災(zāi)害失去家園的受災(zāi)群眾全部搬進(jìn)新居，災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民住房在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了跨越式重建。（一）堅(jiān)持實(shí)事求是 ，明確重建方案。2008年6月20日，《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省“5·12”汶川地震災(zāi)后農(nóng)房重建工作方案的通知》即下發(fā)各地?！豆ぷ鞣桨浮肪娃r(nóng)房重建的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)助政策、工作程序和保障措施作了詳盡規(guī)定。（二）堅(jiān)持認(rèn)真細(xì)致，核準(zhǔn)重建對(duì)象。地震發(fā)生后，全省各級(jí)民政部門，深入地震災(zāi)區(qū)實(shí)地查看核實(shí)農(nóng)房毀損情況，收集、整理、分析倒塌損壞農(nóng)房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，逐戶建檔立卡，形成了“政府主導(dǎo)、歸口管理、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的農(nóng)房重建工作格局。（三）堅(jiān)持科學(xué)重建，提供技術(shù)支撐。把尊重客觀規(guī)律、整合各類資源、完善工作機(jī)制、增強(qiáng)省地聯(lián)動(dòng)、科學(xué)重建的理念貫穿從選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到質(zhì)量驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)。（四）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)排憂解難。針對(duì)全省重建農(nóng)戶中部分困難農(nóng)戶建房存在的問題和困難，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)幫助化解困難。一是發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助。撥付地震災(zāi)區(qū)的“特殊黨費(fèi)”中有45億元用于地震災(zāi)區(qū)永久性住房重建項(xiàng)目，重點(diǎn)資助房屋重建中的困難農(nóng)戶。二是建立擔(dān)保機(jī)制。設(shè)立40億元農(nóng)房重建銀行貸款擔(dān)?；?，確保困難群眾能從銀行貸到款。三是落實(shí)工作責(zé)任。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)后農(nóng)房重建和維修加固領(lǐng)導(dǎo)小組，探索建立困難群眾幫扶長效機(jī)制。（五）堅(jiān)持典型引路，加快重建進(jìn)度。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將其歸納為“一體五翼”、“五個(gè)結(jié)合”。“一體”，即充分發(fā)揮受災(zāi)群眾“自力更生、自強(qiáng)互助、自主重建”的主體作用?！拔逡怼?，即政策優(yōu)惠、項(xiàng)目整合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政府補(bǔ)助、社會(huì)參與。“五個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持農(nóng)房重建與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合；堅(jiān)持農(nóng)房重建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持農(nóng)房重建與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持農(nóng)房重建與公益項(xiàng)日建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持農(nóng)房重建與改善生產(chǎn)生活條件相結(jié)合。

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