建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究

李 波 馮志江

(1.張家口市工程建設(shè)造價(jià)管理站，河北張家口075000;2.河北建筑工程學(xué)院，河北張家口075000)

1 前言

近年來(lái)，全國(guó)各級(jí)建設(shè)行政主管部門高度重視建筑市場(chǎng)的建設(shè)和管理，不斷加大管理力度，對(duì)新形勢(shì)下的建筑市場(chǎng)監(jiān)管做了不同程度的探索和創(chuàng)新.加之網(wǎng)絡(luò)信息化的高速發(fā)展，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，通過采集、分析建筑工程項(xiàng)目、建設(shè)活動(dòng)有關(guān)負(fù)責(zé)人主體和有關(guān)管理人員的安全生產(chǎn)行為動(dòng)態(tài)信息，建立建筑市場(chǎng)信息化管理系統(tǒng)，保證信息傳遞、反饋的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，提高市場(chǎng)監(jiān)管的時(shí)效性，已成為當(dāng)今建筑市場(chǎng)的大勢(shì)所趨.［1］

2 當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的問題

隨著全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長(zhǎng)，建筑市場(chǎng)處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，建筑工程項(xiàng)目施工涉及面不斷擴(kuò)大，施工過程日益復(fù)雜，加之項(xiàng)目位置不確定，結(jié)構(gòu)類型不一，社會(huì)需求日新月異，以及質(zhì)量要求，施工方法不同，體型大，整體性強(qiáng)，建設(shè)周期長(zhǎng)，受自然條件影響大等特點(diǎn)，［2］同時(shí)由于，受傳統(tǒng)觀念及管理機(jī)制的影響，建筑市場(chǎng)監(jiān)管中各職能部門封閉獨(dú)立管理，監(jiān)管力度不強(qiáng)、監(jiān)管力量分散，無(wú)法形成統(tǒng)一有序的監(jiān)管體系，致使當(dāng)今建筑市場(chǎng)存在如下困惑:

(1)建筑市場(chǎng)監(jiān)管過程中各部門獨(dú)立管理，多頭采集信息，垂直上報(bào)數(shù)據(jù)，沒有形成完整、統(tǒng)一、具有宏觀監(jiān)管調(diào)控功能的信息共享的數(shù)據(jù)交互平臺(tái)，不能保證數(shù)據(jù)的一致性和連續(xù)性，也不能實(shí)現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)共享，不僅無(wú)法滿足對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)管的需要，同時(shí)也造成監(jiān)管資源的高度浪費(fèi);［3］

(2)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信不完善，監(jiān)管部門對(duì)建筑企業(yè)和個(gè)人信用資料收集與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不公平［4］;

(3)對(duì)于項(xiàng)目位置偏僻的工程項(xiàng)目，由于網(wǎng)絡(luò)不便及人為因素等原因，導(dǎo)致工程與項(xiàng)目的稽查困難，采集數(shù)據(jù)的可靠性難以保證.

3 系統(tǒng)目標(biāo)

建立建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)流程中的工程報(bào)建、企業(yè)投標(biāo)、企業(yè)審查審核、稽查站監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、信用度等級(jí)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)及其有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)管查詢等功能.通過數(shù)理統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析等手段，整合企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員違法、違規(guī)及榮譽(yù)信息，建立企業(yè)及專業(yè)技術(shù)人員的信用檔案.

4 系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)

信息系統(tǒng)整體采用當(dāng)今社會(huì)極為流行的B/S架構(gòu)，通過Intemet網(wǎng)絡(luò)將各個(gè)施工單位和管理部門聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息整合和共享.［5］考慮到經(jīng)費(fèi)及現(xiàn)行條件的限制，目前開發(fā)工具選用了.Net+Access

5 系統(tǒng)功能要求

(1)監(jiān)管系統(tǒng)主要從工程、企業(yè)、人員三個(gè)大的模塊出發(fā)，以工程建設(shè)項(xiàng)目流程為主線實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)流程中重要環(huán)節(jié)及其有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)督管理;

(2)監(jiān)管系統(tǒng)涵蓋了從工程報(bào)建、項(xiàng)目稽查到竣工驗(yàn)收、誠(chéng)信度分析的全過程;

(3)在招投標(biāo)階段，為了能及時(shí)將工程開標(biāo)信息第一時(shí)間傳達(dá)給各建筑單位，將信息系統(tǒng)與手機(jī)短信緊密結(jié)合在一起，通過手機(jī)短息的形式將開標(biāo)通知發(fā)送給各建筑單位負(fù)責(zé)人，避免了個(gè)別負(fù)責(zé)人因未及時(shí)登錄系統(tǒng)查看開標(biāo)情況而錯(cuò)過招標(biāo)時(shí)間，提高了招投標(biāo)的公平、公正性，將“以人為本”的理念加入到了市場(chǎng)監(jiān)管中;

(4)監(jiān)管系統(tǒng)從加強(qiáng)資格審查、過程監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)管理多點(diǎn)出發(fā)，通過智能化分析減少或避免建筑市場(chǎng)中頻繁出現(xiàn)的“掛靠”現(xiàn)象;

(5)為了解決偏遠(yuǎn)地區(qū)信息系統(tǒng)無(wú)信號(hào)所導(dǎo)致的稽查難問題，開發(fā)稽查站的本地信息管理子系統(tǒng)，待本次稽查結(jié)束后再通過網(wǎng)絡(luò)，利用xmlhttp技術(shù)，實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)與www服務(wù)器的信息交互，確保了系統(tǒng)間信息的一致性與連續(xù)性.

6 信息系統(tǒng)基本業(yè)務(wù)流程圖

7 利用xmlhttp+xml實(shí)現(xiàn)本地子系統(tǒng)與服務(wù)器系統(tǒng)間的信息交互

為了獲得真實(shí)可靠的稽查數(shù)據(jù)，稽查人員須適時(shí)地對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，認(rèn)定相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的身份并對(duì)其出勤情況進(jìn)行登記.但由于某些工程地理位置的復(fù)雜性，很難保證網(wǎng)絡(luò)通訊的暢通，這就給基于internet下的市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)有效采集數(shù)據(jù)帶來(lái)了困難.為此，我們特地開發(fā)了一套專門用于現(xiàn)場(chǎng)信息管理的子系統(tǒng)，用來(lái)采集稽查數(shù)據(jù)，等稽查完成后，稽查員只需連接網(wǎng)絡(luò)再次登錄子系統(tǒng)中的信息提交界面，便可以成功實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集.

(1)辨認(rèn)子系統(tǒng)用戶的合法性.雖然子系統(tǒng)是獨(dú)立于服務(wù)器管理系統(tǒng)運(yùn)行的，但為了確保多用戶與服務(wù)器之間的交互的安全性與合法性，其用戶權(quán)限必須由超級(jí)管理員授權(quán)并通過服務(wù)器管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理.為此子系統(tǒng)的用戶鎖必須進(jìn)行兩次注冊(cè)，即先由管理員在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的用戶注冊(cè)界面中將其授權(quán)為稽查員，當(dāng)用戶首次使用子系統(tǒng)時(shí)先插入epass鎖，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)入注冊(cè)界面，點(diǎn)擊注冊(cè)向服務(wù)器發(fā)出請(qǐng)求，如果該鎖已經(jīng)被授予稽查員權(quán)限則注冊(cè)成功，并從服務(wù)器得到子系統(tǒng)進(jìn)行稽查時(shí)需要的全部數(shù)據(jù)，以后使用將直接進(jìn)入稽查界面，否則該鎖為非法鎖，注冊(cè)無(wú)效.利用這種方法成功實(shí)現(xiàn)了子系統(tǒng)用戶的合法性檢驗(yàn);

(2)利用Xmlhttp和xml實(shí)現(xiàn)異地Access數(shù)據(jù)庫(kù)的同步.這種方法是在www server和本地服務(wù)器編寫asp代碼，在本地服務(wù)器上調(diào)用asp代碼讀取本地Access庫(kù)數(shù)據(jù)存入xml對(duì)象中，然后利用XMLHttp.open方法將其發(fā)送到www server，www server再調(diào)用自身的asp代碼將數(shù)據(jù)寫入www server中的Access數(shù)據(jù)庫(kù)，并利用Response.Write()方法將需要回應(yīng)的數(shù)據(jù)以XML形式返回到本地服務(wù)器.利用這種方法實(shí)現(xiàn)了在用戶界面無(wú)刷新下的整個(gè)數(shù)據(jù)交互任務(wù)，不僅用戶操作簡(jiǎn)單，而且不需要上傳下載文件大大提高了數(shù)據(jù)交互的安全性;

(3)在解析xml時(shí)，采用了深度優(yōu)先搜索遍歷的方法，將不同表級(jí)的數(shù)據(jù)分開，為數(shù)據(jù)的差異化處理提供了方便.

8 系統(tǒng)安全策略

(1)監(jiān)管系統(tǒng)中各個(gè)職能模塊的訪問必須通過硬件身份安全鎖來(lái)驗(yàn)證;

(2)在數(shù)據(jù)庫(kù)安全上采用傳統(tǒng)加密和文件共享的方式相結(jié)合、定期對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行差異化備份.

9 結(jié)束

建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)與運(yùn)行，使得建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系的運(yùn)作模式由一貫地以監(jiān)管部門為主題轉(zhuǎn)化為以工作流為主題，解決了各部門分封獨(dú)立、監(jiān)管覆蓋的現(xiàn)象，提高了監(jiān)管秩序的客觀、公正性，促進(jìn)了建筑市場(chǎng)的科學(xué)、合理化運(yùn)行，同時(shí)誠(chéng)信化平臺(tái)的搭建，提高了建筑市場(chǎng)的信譽(yù)度，促進(jìn)了市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，為建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展奠定了基石.

［1］付偉智，杜冰.建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)初探.低溫建筑技術(shù)，2009.3.24，118～119

［2］郭志毅，劉學(xué)利.論建造師執(zhí)業(yè)中如何確保工程質(zhì)量，建筑工程，2008.8，212～215

［3］張偉.建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)設(shè)計(jì).http://d.g.wanfangdata.com.cn/conference_6056435.aspx

［4］楊杰，房勤英.當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在問題分析及發(fā)展對(duì)策.價(jià)值工程，1006～4311

［5］許超，肖靜，周四民，曹旭陽(yáng).Material Management Information System of Equipment for Large－scale Construction Enterprise Based on B/S Frame Work Evaluation Mode of Europe Country CHINA PLANT ENGINEERING 2010，7，32 ～34