感受埃納的培訓文化

高建寧

法國國立行政學院(簡稱埃納，ENA)，是一所與美國哈佛大學肯尼迪政府學院齊名的專門培養(yǎng)高級公務(wù)員的學府，被譽為法國高級公務(wù)員的“搖籃”，從1945年戴高樂時代創(chuàng)建該校迄今，已經(jīng)為法國培養(yǎng)了2位總統(tǒng)、5位總理和8700多名高級公務(wù)員。

一、獨具特色的埃納

辦學定位明確。提供繼續(xù)教育性質(zhì)的高端非學歷教育，它的目標有三個：一是培訓國家高級公務(wù)員；二是引領(lǐng)管理科學方面的研究；三是擴大國際號召力。

獨特的招生制度?；局贫葹椤翱荚嚫偁幦雽W”，這是埃納形成的傳統(tǒng)特色，也是埃納久負盛名的原因。具體有三種行之有效的面向不同群體的入學考試：外部考試、內(nèi)部考試和第三種考試。其中外部考試是面向所有大學畢業(yè)生的公開平等考試，內(nèi)部考試是面向在職公務(wù)員晉升高級崗位的考試，而第三種考試是為政治和歐盟領(lǐng)導人提供所需的專門培訓的考試。

全外聘的師資隊伍。這是埃納區(qū)別于其他大學的顯著特色。埃納為每個班級只設(shè)教學主任和協(xié)調(diào)員而沒有專職的師資，師資全部聘請既有深厚理論造詣又有豐富實踐經(jīng)驗的知名的學界、政界和企業(yè)家名流。這種做法，不僅可以使教師隊伍和教學內(nèi)容如同有源的活水，而且還可為學校節(jié)省大量的教育經(jīng)費和不必要的開支。

二、印象深刻的教學

現(xiàn)場教學的涉及面很寬。參與教學的有法院、國家機關(guān)、公司企業(yè)，還有公共機構(gòu)及專業(yè)性很強的機構(gòu)；這樣做的好處是：現(xiàn)場教學面基本涉及到培訓課程的各個方面，而且現(xiàn)場教學本身也自成體系。

教學與現(xiàn)場考察相結(jié)合。每到一個現(xiàn)場教學，在負責人介紹完情況或?qū)ｎ}教學后，基本上都能再到現(xiàn)場參觀考察。這樣做的好處是：有效實現(xiàn)了理論與實際相結(jié)合，加速了感性認識上升為理性認識；由于很多教學現(xiàn)場歷史悠久，因此，在這樣的現(xiàn)場進行教學，還可順帶欣賞法國建筑和藝術(shù)等歷史文化遺產(chǎn)，這也算是意外收獲吧。

一些課程雖然在學校上課，但也模擬現(xiàn)場教學。如《新聞與媒體：采訪工作坊》課程，教師提前給學員幾個問題做準備，然后模擬電視臺記者現(xiàn)場采訪學員，采訪后再現(xiàn)場播出，并逐一點評；再如《談判技巧》課程，教師也根據(jù)不同的案例將學員分為若干組，由學員扮演案例中的不同角色互相進行談判，然后教師也逐一點評；這樣的教學，學員們興致盎然、印象深刻、效果很好。

三、聯(lián)系實際的思考

埃納對我國干部培訓工作啟示是：

一要設(shè)置系統(tǒng)培訓項目。現(xiàn)在國內(nèi)類似高端系統(tǒng)培訓的主要有EMBA，但它還是屬于學歷教育范疇，而且收費越來越高，入學門檻卻越來越低。建議首先設(shè)置系列的、不同學制的純粹學歷后的系統(tǒng)培訓項目。同時借鑒埃納的“考試競爭入學”，內(nèi)部考試面向在職公務(wù)員，外部考試面向社會招生。再就是按工作經(jīng)歷的長短、職級的高低，設(shè)置不同的培訓學制。

二要建設(shè)專兼師資隊伍。各級干部培訓機構(gòu)，都需要一支基本的師資隊伍，每個班最好由自己的師資來承擔三分之一的課程。在此基礎(chǔ)上，再根據(jù)各類班的情況相應(yīng)聘請既有深厚理論造詣又有豐富實踐經(jīng)驗的學界、政界和企業(yè)家名流作為客座或特聘教員。

三要加強現(xiàn)場教學。現(xiàn)場教學設(shè)計和安排的好壞，直接決定著培訓的質(zhì)量?，F(xiàn)場教學的現(xiàn)場選取必須與培訓班的主題或主要課程緊密關(guān)聯(lián)，而且還應(yīng)具有代表性；現(xiàn)場教學的現(xiàn)場選取必須有可看的地方、可講的內(nèi)容和會講的人；現(xiàn)場教學的現(xiàn)場選取還要考慮長久的合作。

責任編輯：戈尚達