提振精氣神率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化

惠建林

現(xiàn)代化是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是中華民族偉大復(fù)興的重要使命。實現(xiàn)現(xiàn)代化，是中華民族孜孜以求的百年夢想。根據(jù)省第十二次黨代會的要求和蘇州市委的決策部署，我們向全市人民發(fā)出了率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的動員令，號召全市深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”總基調(diào)，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、城鄉(xiāng)一體化三大重點，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障民生、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)和社會管理“六大工程”，努力把常熟建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)綠色、人民幸福的基本現(xiàn)代化城市，確保今年在全省首批率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

一、全面提振率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化精氣神。率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，是時代賦予的莊嚴(yán)使命，是常熟文化的內(nèi)在要求，也是推動又好又快發(fā)展的本質(zhì)要求和改善民生的必然要求。歷史上，常熟一直以風(fēng)調(diào)雨順、物產(chǎn)豐饒、文化豐厚而聞名于世，薪火相傳的文化沉積使常熟涌現(xiàn)出了一大批杰出人才，激勵和鞭策著一代又一代常熟人不斷實現(xiàn)自我突破和自我超越。改革開放以來，每當(dāng)面臨重大的發(fā)展機(jī)遇，常熟人總能應(yīng)時而變、順勢而為，先后闖出了“碧溪之路”、“富民之路”、“騰飛之路”，在“第一個率先”征程中，我市又在全省首批建成全面小康社會，使常熟始終保持全國同類城市的領(lǐng)先地位，綜合實力一直并列全國第一。省第十二次黨代會明確要求，蘇州市要在“十二五”期間率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。常熟作為蘇州的重要板塊，應(yīng)理所當(dāng)然地承擔(dān)起這一歷史重任，為全省基本現(xiàn)代化大局做出率先實踐，為中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。偉大的實踐呼喚偉大的精神。在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們絕不能有絲毫的滿足和陶醉，絕不能有半點的松懈和麻痹，堅持為榮譽而戰(zhàn)、為地位而戰(zhàn)，大力弘揚“崇文、尚和、創(chuàng)新、超越”的常熟城市精神，進(jìn)一步提振“敢于爭先、永爭一流、勇于擔(dān)當(dāng)、剛毅堅韌”的精氣神，為“第二個率先”提供不竭動力，再創(chuàng)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“常熟之路”。

二、加快突破基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系中的薄弱點。對照省定基本現(xiàn)代化四大類30項44個指標(biāo)，到去年底，我市還有部分指標(biāo)實現(xiàn)程度低于80％。這些指標(biāo)差距集中反映出在轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境和民生保障等方面，仍有較大的提升發(fā)展空間。我們將按照率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間節(jié)點，找差距、找不足、找原因，定目標(biāo)、定措施、定進(jìn)度，集中精力補缺補短補軟，努力把發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不全面降到最低限度，使解決矛盾問題的過程成為高標(biāo)準(zhǔn)落實基本現(xiàn)代化指標(biāo)任務(wù)的過程。

1、善創(chuàng)新，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做得更優(yōu)。堅持新興產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)張與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量提升“兩手并舉”、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”、工業(yè)化與信息化“兩化融合”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)提升、占比提高。加快科技創(chuàng)新步伐，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加強(qiáng)載體平臺建設(shè)，加大政府對研發(fā)活動的支持力度，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和培育工作，不斷完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、人才為支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。加大制度創(chuàng)新力度，穩(wěn)妥推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會領(lǐng)域的改革，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，率先形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

2、敢突破，把生態(tài)環(huán)境做得更美，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展理念，著力推進(jìn)化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品、紡織染整六大行業(yè)的提標(biāo)改造，繼續(xù)關(guān)停并轉(zhuǎn)一批高能耗、高污染、低效益企業(yè)，形成相應(yīng)倒逼機(jī)制促進(jìn)目標(biāo)完成。把削減排污總量、降低單位GDP能耗和降低主要污染物排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，對重點耗能企業(yè)采取限期治理、排污收費、限制用電等措施，加強(qiáng)節(jié)能管理和監(jiān)測預(yù)警，確保全面實現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)。加快推進(jìn)一批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施工程，有效解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，切實加大水污染、空氣污染治理力度，加強(qiáng)道路綠化、河道綠化和城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，使常熟的天更藍(lán)、水更清、山更綠。

3、重統(tǒng)籌，把城鄉(xiāng)一體優(yōu)勢做得更大。堅持城鄉(xiāng)布局統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)資金統(tǒng)籌安排、重大項目統(tǒng)籌推進(jìn)，著力提升中心城市功能和“小城市”建設(shè)水平，加快縮小城鄉(xiāng)建設(shè)差距，為城鄉(xiāng)互動發(fā)展、共同繁榮構(gòu)筑更高平臺。統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，提高人口素質(zhì)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化體育服務(wù)體系。提升城鄉(xiāng)大環(huán)境整治水平，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式，完善社區(qū)服務(wù)中心公共服務(wù)功能，推進(jìn)村組管理向社區(qū)管理轉(zhuǎn)型。實施居民“收入倍增計劃”，落實積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，注重優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次和勞動力素質(zhì)“雙提升”，努力提高低收入者收入、擴(kuò)大中等收入者比重、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。更加注重挖掘文化資源，更加注重人的精神建設(shè)，積極開發(fā)本土文化，融合外來文化，努力提高市民的文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)，不斷增強(qiáng)城市的親和力、凝聚力和美譽度。

三、切實提升群眾對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化滿意度。群眾是現(xiàn)代化建設(shè)的參與者，更是現(xiàn)代化成果的享有者。是否基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，群眾感受最直接，體會最真切，最具有發(fā)言權(quán)。我們將堅持“現(xiàn)代化的藍(lán)圖請群眾一起描繪，現(xiàn)代化的過程請群眾一起參與，現(xiàn)代化的進(jìn)展請群眾一起監(jiān)督，現(xiàn)代化的成效請群眾一起評判”，努力讓發(fā)展的成果更多更好更快地惠及全體市民，不斷提高群眾對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的滿意率。

1、富民惠民是基本導(dǎo)向。牢固樹立以人為本發(fā)展理念，在工作思路上突出為民，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上突出富民，在公共服務(wù)上突出惠民，在社會管理上突出安民，讓群眾看到更大變化、得到更多實惠，讓百姓感受到“看得見、摸得著”的現(xiàn)代化。持續(xù)加大民生財政投入，積極落實公共普惠政策，健全完善社會保障體系，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推動政府資源向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜。堅持民有所呼我有所應(yīng)、民有所盼我有所為，下大力氣辦妥一批群眾反映強(qiáng)烈的難事，解決好收入、就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，加快構(gòu)建幫扶弱勢群體長效機(jī)制，努力讓群眾的生活更好一些、滿意度更高一些。

2、百姓認(rèn)可是根本標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代化是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，幸福指數(shù)更是一個內(nèi)外兼?zhèn)涞木C合考量，經(jīng)濟(jì)增長并不等同于現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同樣不能涵蓋幸福指數(shù)。建設(shè)現(xiàn)代化，不能只專注于經(jīng)濟(jì)增長，不能以平均數(shù)代替大多數(shù)，不能以統(tǒng)計數(shù)據(jù)代替直觀感受。是不是現(xiàn)代化，最終要由老百姓說了算。要堅持把群眾的意愿作為工作的方向，建立群眾意見反饋機(jī)制，定期公布建設(shè)的進(jìn)程和結(jié)果，及時聽取群眾的意見和建議，隨時掌握實際工作與群眾要求之間的差距，使我市的現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)得起實踐的檢驗、經(jīng)得起群眾的檢驗。

四、進(jìn)一步形成率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化有力保障。率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化是一場“攻堅戰(zhàn)”，靠的是責(zé)任、能力、干勁和作風(fēng)。我們將以時不我待、分秒必爭的緊迫感，鎖定目標(biāo)、鎖定時限，在雷厲風(fēng)行、攻堅克難中提升執(zhí)行力，做到責(zé)任有分工、推進(jìn)有抓手、年度有考核，奮力奪取現(xiàn)代化的全面勝利。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測考核，用督查倒逼機(jī)制保障重點工作有效推進(jìn)，已落實的查效果，正落實的查進(jìn)度，沒落實的查原因，真正做到“督”有權(quán)威、“查”有手段、“考”有依據(jù)。加強(qiáng)對現(xiàn)代化指標(biāo)體系完成情況的動態(tài)監(jiān)測，重點做好群眾滿意度調(diào)查，同時把評價指標(biāo)納入年度考核目標(biāo)體系，定期進(jìn)行統(tǒng)計分析和綜合考評，并將考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部選拔、獎懲的重要依據(jù)，力求考出導(dǎo)向、評出壓力、獎出動力。突出鼓勁造勢，宣傳發(fā)動，選樹推廣一批現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，形成人人競相出力、大家爭作貢獻(xiàn)的生動局面。

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